Судья Власова О.А. Дело № 33-8625/2023

2-354/2023

25RS004-01-2022-003604-89

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

19 сентября 2023 года г. Владивосток

Судебная коллегия по гражданским делам Приморского краевого суда

в составе:

председательствующего судьи Вишневской С.С.,

судей Симоновой Н.П., Рябенко Е.М.,

при секретаре Брыжеватой Ю.С.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Главному Управлению Федеральной службы исполнения наказаний по Приморскому краю о перерасчете стажа службы,

по апелляционной жалобе ФИО1 на решение Советского районного суда г. Владивостока от 11 января 2023 года, которым в удовлетворении требований отказано.

Заслушав доклад судьи Вишневской С.С., возражения Главного Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Приморскому краю ФИО2, судебная коллегия

установил а:

ФИО1 обратился в суд с вышеуказанным иском, в обоснование требований указав, что с ДД.ММ.ГГГГ он является .... По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ выслуга лет в календарном исчислении составляла 17 лет 04 месяца 03 дня, но при увольнении по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ выслуга лет в календарном исчислении составляла уже 16 лет 03 месяца 29 дней. ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в ГУФСИН России по ПК с заявлением о перерасчете пенсии, однако ответ на заявление не получил. Полагает, что в выслугу лет следует зачесть как обучение в ..., так и ... в льготном исчислении, т.е. 3 года 5 месяцев 24 дня.

Истец и его представитель при рассмотрении дела судом первой инстанции поддержали заявленные требования, представитель ответчика просила в иске отказать по доводам письменных возражений.

Судом постановлено указанное выше решение, с которым не согласился истец, подав апелляционную жалобу, в которой просит решение суда первой инстанции отменить.

Проверив законность и обоснованность решения суда в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии со ст. 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

При рассмотрении данного дела таких нарушений судом не допущено.

Статьей 38 Федерального закона от 19 июля 2018 № 197-ФЗ "О службе в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации и о внесении изменений в Закон Российской Федерации "Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы" установлено, что стаж службы (выслуга лет) в уголовно-исполнительной системе исчисляется в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации и нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, в целях назначения пенсии за выслугу лет, ежемесячной надбавки к окладу месячного денежного содержания за стаж службы (выслугу лет) (далее - надбавка за выслугу лет), выплаты единовременного пособия при увольнении сотрудника, предоставления дополнительного отпуска за стаж службы в уголовно-исполнительной системе, предоставления иных социальных гарантий, поощрения, представления к награждению государственными наградами Российской Федерации и ведомственными знаками отличия (ч.1). В стаж службы (выслугу лет) в уголовно-исполнительной системе включаются:1) период замещения сотрудником должностей в уголовно-исполнительной системе;2) период нахождения сотрудника в распоряжении учреждения или органа уголовно-исполнительной системы в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом;3) период прикомандирования сотрудника в соответствии со статьей 32 настоящего Федерального закона;4) период приостановления сотрудником службы в уголовно-исполнительной системе в соответствии с частью 1 статьи 37 настоящего Федерального закона;5) период прохождения гражданином военной службы, службы в органах внутренних дел Российской Федерации, федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации; 6) период замещения гражданином должностей в таможенных органах Российской Федерации, следственных органах и учреждениях Следственного комитета Российской Федерации, по которым предусмотрено присвоение специальных званий;7) период замещения гражданином государственных должностей Российской Федерации;8) период замещения гражданином должностей в органах и организациях прокуратуры Российской Федерации, по которым предусмотрено присвоение классных чинов;9) период работы судьей; 10) время (не более пяти лет) обучения сотрудника до поступления на службу в уголовно-исполнительной системе по основным образовательным программам среднего профессионального образования (за исключением программ подготовки квалифицированных рабочих, служащих) или высшего образования (за исключением программ подготовки научных и научно-педагогических кадров в аспирантуре, программ ординатуры, программ ассистентуры-стажировки) по очной форме при условии завершения освоения указанных образовательных программ и получения соответствующего уровня образования, исчисляемое из расчета два месяца обучения за один месяц службы; 11) срок испытания при поступлении гражданина на службу в уголовно-исполнительной системе;12) иные периоды, предусмотренные Законом Российской Федерации "Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы" (ч.2).

Правительством Российской Федерации установлен Порядок исчисления стажа службы (выслуги лет) в уголовно-исполнительной системе для назначения пенсии за выслугу лет и надбавки за выслугу лет, для выплаты единовременного пособия при увольнении сотрудника, предоставления иных социальных гарантий и зачета в стаж службы в уголовно-исполнительной системе периодов, указанных в настоящей статье, и иных периодов (Постановление Правительства РФ от 22.09.1993 N 941).

В соответствии с пунктом 5 Постановления Правительства РФ от 22.09.1993 N 941 "О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий, компенсаций и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел, федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, органах принудительного исполнения Российской Федерации, войсках национальной гвардии Российской Федерации, и их семьям в Российской Федерации" установлено, что военная служба по призыву в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин (ранее - срочная военная служба), кроме периодов, подлежащих зачету в выслугу лет на льготных условиях, предусмотренных для военнослужащих воинских частей, штабов и учреждений действующей армии, военнослужащих, проходивших службу или находившихся в плену в период Великой Отечественной войны, принимавших участие в работах по ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС либо необоснованно привлеченных к уголовной ответственности или репрессированных, засчитывается в выслугу лет для назначения пенсий в календарном исчислении.

Судом первой инстанции установлено и подтверждается материалами дела, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был зачислен на первый курс в .... ДД.ММ.ГГГГ истец отчислен из числа ... за невыполнение условий контракта (в части требования к дисципнинированности). С ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был направлен на ..., что подтверждается архивной справкой филиала Центрального архива МО РФ от 27 ноября 2019 года № 9/9345.

Согласно ч. 2 ст. 35 Федеральный закон от 28.03.1998 N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" граждане, не проходившие военную службу, при зачислении в военные профессиональные образовательные организации и военные образовательные организации высшего образования приобретают статус военнослужащих, проходящих военную службу по призыву, и заключают контракт о прохождении военной службы по достижении ими возраста 18 лет, но не ранее окончания ими первого курса обучения в указанных образовательных организациях.

Военнослужащие мужского пола, отчисленные из военных профессиональных образовательных организаций и военных образовательных организаций высшего образования за недисциплинированность, неуспеваемость или нежелание учиться либо в связи с наличием у них гражданства (подданства) иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина на территории иностранного государства, а также отказавшиеся заключить контракт о прохождении военной службы, если к моменту отчисления из указанных образовательных организаций они достигли возраста 18 лет, не выслужили установленного срока военной службы по призыву и не имеют права на увольнение с военной службы, на освобождение или отсрочку от призыва на военную службу, направляются для прохождения военной службы по призыву. В этом случае в срок военной службы военнослужащим засчитывается продолжительность военной службы во время обучения в военной профессиональной образовательной организации или военной образовательной организации высшего образования из расчета два дня военной службы в указанной образовательной организации за один день военной службы по призыву (ч. 4 ст. 35 Федеральный закон от 28.03.1998 N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе").

Приказом ГУФСИН России по Приморскому краю №-лс от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 уволен из ... по п. 4 ч. 2 ст. 84 ФЗ от 19 июля 2018 года №197-ФЗ (по выслуге лет, дающей право на получение пенсии). Выслуга лет для назначения пенсии по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет в календарном исчислении 16 лет 03 месяца 29 дней, в льготном исчислении – 23 года 06 месяцев 03 дня. Общая продолжительность службы для выплаты единовременного пособия по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет 16 лет 03 месяца 29 дней.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес ГУФСИН России по ПК поступило заявление ФИО1 в котором он просит проверить правильность начисления пенсии со всеми надбавками и перерасчетами, включить в выслугу лет для назначения пенсии период ... согласно архивной справке № в календарном исчислении, а именно 2 года 5 месяцев 10 дней, включить в выслугу лет для назначения пенсии период ..., согласно архивной справке № в календарном исчислении, а именно 6 месяцев 6 дней.

ДД.ММ.ГГГГ в ответе №/ТО/22-12744 на заявление ФИО1 указано, что период обучения в ... с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ засчитывается в продолжительность ... из расчета 2 дня ... за 1 день военной службы по призыву. В выслугу лет для назначения пенсии по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ включены следующие периоды: ..., ..., .... Выслуга лет для назначения пенсии составила в календарном исчислении 16 лет 03 месяца 09 дней.

Так же судом первой инстанции установлено, что на 30 июня 2020 года в выслугу лет для исчисления процентной надбавки за стаж службы (выслуги лет) включен не учтенный период ... из расчета 2 дня военной службы в указанной образовательной организации за один день военной службы по призыву, что составило 16 лет 03 месяца 29 дней. Соответствующие изменения внесены в приказ об увольнении и не повлияли на размер пенсии, что подтверждается приказом №-лс от ДД.ММ.ГГГГ, справкой главного экономиста ГУФСИН России по ПК, листом расчета по пенсионному делу №.

Согласно справке при исчислении суммы пенсии в соответствии со ст. 43 Закона РФ от 12 февраля 1993 года №4468-1, применен оклад по штатной должности «начальник отдела режима и надзора» в размере 20 610 рублей (п.3.2 постановления Правительства РФ от 13 ноября 2019 года №1440), оклад по специальному званию «капитан внутренней службы» в размере 11 932 рубля (приложение №2 к постановлению Правительства РФ от 13 ноября 2019 года № 1440), ежемесячная надбавка или процентная надбавка за выслугу лет (стаж службы) ( от 15 лет до 20 лет) в размере 25% (п.7 ст. 2 Федерального закона от 30 декабря 2012 года №283-ФЗ). С 1 января 2020 года размер денежного довольствия, применяемый для исчисления пенсии составляет 73,68% (Федеральный закон от 2 декабря 2019 года №381-ФЗ).

Размер основной пенсии в процентах за выслугу лет ( от 23 года 00 месяцев 01 день по 23 года 11 месяцев 30 дней) составляет 59% (п.а ст. 14 Закона РФ №4468-1). На период проживания в Приморском крае – местности, где к денежному довольствию сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы устанавливаются коэффициенты, пенсия ФИО1 исчислена с применением районного коэффициента в размере 20% (ст. 48 Закона РФ №4468-1, п. 9 постановления Правительства РФ от 30 декабря 2011 года №1237). Право на назначение надбавки как неработающий пенсионер, имеющий на иждивении нетрудоспособного члена семьи, ФИО1 не заявлял. Иных оснований для пересмотра пенсии ФИО1 законодательством Российской Федерации не предусмотрено.

Анализируя вышеуказанные нормы законодательства и представленные доказательства суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что период обучения ФИО1 в военном автомобильном институте (г.Уссурийска) с 1 августа 2002 года по 10 января 2005 года засчитывается в срок военной службы из расчета два дня военной службы в указанном образовательном учреждении за один день военной службы по призыву, поскольку 11 января 2005 года ФИО1 был отчислен из числа курсантов военного учебного заведения за невыполнение условий контракта ( в части требования к дисциплинированности). При этом военная служба по призыву правомерно была засчитана в выслугу лет для назначения пенсии в календарном исчислении.

Оснований для включения времени нахождения на военной службе по призыву из расчета один день военной службы за два дня работы, как это установлено в п. 3 ст. 10 Федеральный закон от 27.05.1998 N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" не имеется, поскольку пенсионное обеспечение лиц, проходивших службу в учреждениях уголовно-исполнительной системы регулируется специальным законом.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции, поскольку они основаны на исследованных судом доказательствах, которым дана аргументированная правовая оценка, при этом мотивы, по которым суд первой инстанции пришел к указанным выводам, исчерпывающим образом изложены в решении суда и являются обоснованными.

Доводы апелляционной жалобы не опровергают выводов суда, были предметом исследования и оценки суда первой инстанции, необоснованность их отражена в судебном решении с изложением соответствующих мотивов, доводы апелляционной жалобы не содержат обстоятельств, нуждающихся в дополнительной проверке, нарушений норм процессуального законодательства, влекущих отмену решения, по делу не установлено.

Обстоятельства дела исследованы судом первой инстанции с достаточной полнотой, представленным доказательствам в решении дана надлежащая оценка. При рассмотрении дела суд первой инстанции правильно применил нормы материального права, установил обстоятельства, имеющие значение для дела, в результате чего постановил законное и обоснованное решение, оснований для отмены или изменения которого по доводам апелляционной жалобы не имеется.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену решения, судом первой инстанции не допущено, оснований для удовлетворения апелляционной жалобы судебная коллегия не усматривает.

Руководствуясь ст.ст. 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определил а:

решение Советского районного суда г. Владивостока от 11 января 2023 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 20 сентября 2023 года.

Председательствующий

Судьи