Производство № 2-21/2025
УИД 70RS0007-01-2025-000023-90
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
03 июля 2025 года г. Кедровый Томской области
Кедровский городской суд Томской области в составе:
председательствующего судьи Санжаровской Н.Е.,
при секретаре судебного заседания Вебер В.В.,
помощнике судьи Луповой О.В.,
с участием процессуального истца помощника прокурора г. Кедрового Томской области Нерякшевой А.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора города Кедрового Томской области в защиту интересов неопределенного круга лиц к Муниципальному казенному образовательному учреждению дополнительного образования «Детская школа искусств» г. Кедрового о возложении обязанности разработать и утвердить паспорт доступности объекта социальной инфраструктуры, учитывая требования о социальной защите инвалидов,
установил:
прокурор города Кедрового Томской области (далее также прокурор г. Кедрового, истец) обратился в Кедровский городской суд Томской области с иском в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному казенному образовательному учреждению дополнительного образования «Детская школа искусств» г. Кедрового (далее также МКОУ ДО «ДШИ» г. Кедрового, Детская школа искусств, ответчик), в котором указал, что прокуратурой города Кедрового проведена проверка исполнения МКОУ ДО «ДШИ» г. Кедрового требований законодательства об образовании и социальной защите инвалидов. В рамках проверочных мероприятий было установлено, что паспорт доступности объекта социальной инфраструктуры МКОУ ДО «ДШИ» г. Кедрового утвержден 20.12.2016 и до настоящего времени не актуализирован (учитывая установленный пандус на главном входе, установленные таблички шрифта Брайля, произведенный капитальный ремонт здания, в котором расположена Детская школа искусств). ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой города Кедрового в МКОУ ДО «ДШИ» г. Кедрового внесено представление об устранении выявленных нарушений. В ответах на представление от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ № сообщено руководителем Детской школы искусств сообщено, что кабинет для беспрепятственного доступа инвалидов приведен в соответствие с требованиями закона в надлежащее состояние. Паспорт доступности с учетом процедур согласования с Администрацией города Кедрового будет изготовлен 30.11.2025.
Несоблюдение МКОУ ДО «ДШИ» г. Кедрового требований законодательства и его длительное бездействие нарушают права инвалидов, которым оказываются образовательные услуги дополнительного образования.
На основании изложенного, руководствуясь Конституцией Российской Федерации, положениями Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», положениями Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», Порядком обеспечения условий доступности для инвалидов объектов и предоставляемых услуг в сфере образования, а также оказания им при этом необходимой помощи, утвержденным приказом Минобрнауки России от 09.11.2015 № 1309, истец просит суд обязать МКОУ ДО «ДШИ» г. Кедрового разработать и утвердить паспорт доступности объекта социальной инфраструктуры, учитывая требования о социальной защите инвалидов в срок до 01.12.2025.
В судебном заседании истец помощник прокурора г. Кедрового Нерякшева А.А. исковые требования поддержала в полном объеме, по основаниям, изложенным в иске, просила иск удовлетворить. Дополнительно пояснила, что при определении срока исполнения решения учли тот факт, что новый Паспорт доступности требует согласования с учредителем Администрацией г. Кедрового, просят установит максимально возможный срок с учетом времени отпусков как у представителя ответчика, так и сотрудников Администрации.
Представитель ответчика МКОУ ДО «ДШИ» г. Кедрового ФИО1, действующая на основании приказа от ДД.ММ.ГГГГ №-лс «О приеме работника на работу», Устава учреждения, в судебное заседание не явилась, извещена надлежаще, в заявлении от ДД.ММ.ГГГГ, поступившем до начала судебного заседания, указала на признание исковых требований в полном объеме, а также на то, что последствия признания иска ей разъяснены и понятны, просила дело рассмотреть без своего участия.
Суд, руководствуясь ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ), счел возможным рассмотреть дело при данной явке.
Заслушав представителя истца, исследовав письменные материалы гражданского дела, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии со ст. 2 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.
В силу ч. 2 ст. 15 Конституции Российской Федерации органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституции Российской Федерации и законы.
Согласно п. 2 ч. 3 ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 273-ФЗ) к компетенции образовательной организации относится материально-техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, в том числе в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, федеральными государственными требованиями, образовательными стандартами.
В силу ч. 6 ст. 28 Федерального закона № 273-ФЗ образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.
Согласно п. 8 ст. 15 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 24.11.1995 № 181-ФЗ) Федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления (в сфере установленных полномочий), организации независимо от их организационно-правовых форм обеспечивают инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) оказание работниками организаций, предоставляющих услуги населению, помощи инвалидам в преодолении барьеров, мешающих получению ими услуг наравне с другими лицами.
Приказом Минобрнауки России от 09.11.2015 № 1309 утвержден Порядок обеспечения условий доступности для инвалидов объектов и предоставляемых услуг в сфере образования, а также оказания им при этом необходимой помощи» (далееПорядок).
Согласно п. 7 Порядка органы и организации, предоставляющие услуги в сфере образования, в целях определения мер по поэтапному повышению уровня доступности для инвалидов объектов и предоставляемых услуг проводят обследование данных объектов и предоставляемых услуг, по результатам которого составляется паспорт доступности для инвалидов объекта и услуг (далее - Паспорт доступности).
В соответствии с пп. «а», «б» и «в» п. 8 Порядка Паспорт доступности должен содержать следующие разделы: краткая характеристика объекта и предоставляемых на нем услуг; оценка соответствия уровня доступности для инвалидов объекта и имеющихся недостатков в обеспечении условий его доступности для инвалидов с использованием показателей; оценка соответствия уровня доступности для инвалидов предоставляемых услуг и имеющихся недостатков в обеспечении условий их доступности для инвалидов с использованием показателей.
Согласно абз. 5 п. 8 ст. 15 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ разработка проектных решений на новое строительство и реконструкцию зданий, сооружений и их комплексов, а также разработка и производство транспортных средств общего пользования, средств связи и информации без приспособления указанных объектов для беспрепятственного доступа к ним инвалидов и использования их инвалидами не допускаются.
Согласно ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
В силу ч. 2 ст. 68 ГПК РФ признание стороной обстоятельств, на которых другая сторона основывает свои требования или возражения, освобождает последнюю от необходимости дальнейшего доказывания этих обстоятельств.
Согласно ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск; суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.
В соответствии с ч. 3 ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.
Представитель ответчика обратилась в суд с заявлением о признании иска, в котором подтвердила обстоятельства, изложенные в исковом заявлении.
Учитывая, что признание исковых требований представителем ответчика директором МКОУ ДО «ДШИ» г. Кедрового ФИО1 не противоречит закону и не нарушает права и интересы других лиц, заявление о признании иска, приобщенное к материалам дела, написано представителем ответчика добровольно и осознано, последствия признания иска ей разъяснены и понятны, суд полагает возможным признание иска представителем ответчика принять.
В соответствии с ч. 4.1 ст. 198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.
Согласно Постановлению Пленума Верховного Суда РФ от 26.06.2008 № 13 «О применении норм Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении и разрешении дел в суде первой инстанции», принимаемые решения должны быть в соответствии со статьями 195, 198 ГПК РФ законными и обоснованными и содержать полный, мотивированный и ясно изложенный ответ на требования истца и возражения ответчика, кроме решений суда по делам, по которым ответчик признал иск и признание иска принято судом, а также по делам, по которым в иске (заявлении) отказано в связи с признанием неуважительными причин пропуска срока исковой давности или срока обращения в суд (абзацы второй и третий ч. 4 ст.198 ГПК РФ).
Таким образом, учитывая, что исковые требования прокурора признаны ответчиком в полном объеме, учитывая, что на момент рассмотрения дела доказательств того, что Паспорт доступности объекта социальной инфраструктуры МКОУ ДО «ДШИ» г. Кедрового разработан и утвержден, в суд не поступило, имеются все предусмотренные законом основания для удовлетворения иска прокурора города Кедрового Томской области, поданного в защиту интересов неопределенного круга лиц к МКОУ ДО «ДШИ» г. Кедрового о возложении обязанности разработать и утвердить паспорт доступности объекта социальной инфраструктуры, учитывая требования о социальной защите инвалидов.
В соответствии со ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.
Прокурор в своем исковом заявлении просит суд установить срок для исполнения ответчиком возложенной обязанности до 01.12.2025.
Принимая во внимание характер возложенных на ответчика обязанностей, учитывая, что решение суда направлено на защиту прав инвалидов, суд приходит к выводу о том, что предложенный истцом срок является более чем достаточным для исполнения судебного акта, и полагает возможным установить ответчику срок для исполнения решение суда до 01 декабря 2025 года.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
решил:
Исковые требования прокурора г. Кедрового Томской области, заявленные в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному казенному образовательному учреждению дополнительного образования «Детская школа искусств» г. Кедрового, удовлетворить.
Обязать Муниципальное казенное образовательное учреждение дополнительного образования «Детская школа искусств» г. Кедрового (ИНН №, ОГРН №) в срок до 01 декабря 2025 года разработать и утвердить паспорт доступности объекта социальной инфраструктуры МКОУ ДО «ДШИ» г. Кедрового, расположенного по адресу: <...>, учитывая требования о социальной защите инвалидов.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Томского областного суда в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Кедровский городской суд Томской области.
Судья (подпись) Н.Е. Санжаровская
Решение суда в окончательной форме принято 3 июля 2025 года.
Судья (подпись) Н.Е. Санжаровская