Производство № 2а-5365/2022

УИД 28RS0004-01-2022-007158-22

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

5 июля 2022 года г. Благовещенск

Благовещенский городской суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Астафьевой Т.С.,

при секретаре Дробяскиной К.А.,

с участием представителя административного истца ДА, административного ответчика ВИ, помощника прокурора г. Благовещенска ТИ

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по заявлению врио начальника УМВД России по Амурской области о продлении срока временного размещения иностранного гражданина Республики Узбекистан ВИ в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по Амурской области,

УСТАНОВИЛ:

Врио начальника УМВД России по Амурской области обратился в суд с данным заявлением, в обоснование которого указал, что 06.04.2022 года из ФКУ ИК-8 УФСИН России по Амурской области по отбытию срока наказания освобожден гражданин Республики Узбекистан ВИ, *** года рождения, осужденный 10.10.2019 г. Благовещенским городским судом Амурской области за совершение преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 162 Уголовного кодекса Российской Федерации, к наказанию в виде лишения свободы сроком 3 года, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. ВИ, уроженец *** прибыл в Российскую Федерацию 12.02.2004 г. будучи несовершеннолетним совместно с родителями по свидетельству о рождении IX-ЮС № ***, выданному 14.02.1989 г. 12.11.2010 г. ВИ Генеральным консульством Республики Узбекистан в г. Новосибирске был документирован паспортом гражданина Республики Узбекистан *** сроком действия до 11.11.2015 г. В настоящее время ВИ не имеет действующего документа, удостоверяющего личность. По запросу УМВД России по Амурской области от 18.03.2022 г. № 1/14/819 ВИ документирован свидетельством на возвращение в Республику Узбекистан № ***, выданным Генеральным консульством Республики Узбекистан в г. Владивостоке 31.03.2022 г., сроком действия по 30.06.2022 г. Распоряжением ФСИН России от 09.11.2020 г. № 4860-рн пребывание (проживание) в Российской Федерации ВИ признано нежелательным, сроком на 8 (восемь) лет, после отбытия наказания, до момента погашения судимости в соответствии с ч. 3 ст. 86 Уголовного кодекса Российской Федерации. УМВД России по Амурской области в отношении гражданина ВИ принято решение о депортации от 11.03.2022 г. № 4. Наличие указанных решений в отношении ответчика, лишают его законных оснований для пребывания (проживания) на территории Российской Федерации, а в соответствии с п. 9 ст. 31 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (иностранные граждане, подлежащие депортации, содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации), гражданин ВИ должен содержаться в специальном учреждении до исполнения решения о депортации. По решению Благовещенского городского суда от 05.04.2022 г. (дело № 2а-3285/2022) ВИ помещен в специальное учреждение временного содержания иностранных граждан УМВД России по Амурской области, сроком до 05.07.2022 г. включительно. 30.06.2022 г. решением Благовещенского городского суда Амурской области по делу № 2а-4541/2022 по административному исковому заявлению ВИ о признании незаконными указанных решений, в удовлетворении иска отказано. На основании изложенного просит суд, до вступления решения Благовещенского городского суда Амурской области по делу № 2а-4541/2022 в законную силу и исполнения решения о депортации, продлить срок содержания гражданина Республики Узбекистан ВИ, *** года рождения в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по Амурской области, расположенном по адресу: Амурская область, г. Благовещенск, <...>, на 4 (четыре) месяца, т.е. по 5 ноября 2022 года; в соответствии со ст. 188 КАС РФ, решение обратить к немедленному исполнению.

В судебном заседании представитель административного истца настаивал на заявленных требованиях, поддержал доводы заявления.

В судебном заседании административный ответчик с административным исковым заявлением согласился.

Помощник прокурора г. Благовещенска в судебном заседании полагала, что имеются предусмотренные законом основания для продления ВИ срока содержания в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по Амурской области на срок, указанный в административном иске.

Выслушав пояснения участников судебного разбирательства, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В силу ч. ч. 11, 12 ст. 31 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" в случае, если уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, вынесено решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации или решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию, такое решение в течение трех рабочих дней со дня его вынесения направляется в соответствующий территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, который принимает решение о депортации данного иностранного гражданина либо в случае наличия международного договора Российской Федерации о реадмиссии, который затрагивает данного иностранного гражданина, решение о его реадмиссии. Исполнение решения о депортации иностранного гражданина, указанного в пункте 11 настоящей статьи, либо решения о его реадмиссии осуществляется после отбытия данным иностранным гражданином наказания, назначенного по приговору суда.

В соответствии с ч. 9 ст. 31 ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" иностранные граждане, подлежащие депортации, содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации.

Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 25 сентября 2014 года N 1830-О указывал, что пункт 9 статьи 31 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" предусматривает, что иностранные граждане, подлежащие депортации, содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации, что согласуется с подпунктом "f" пункта 1 статьи 5 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, который допускает лишение свободы в случае законного задержания или заключения под стражу лица с целью предотвращения его незаконного въезда в страну или лица, против которого принимаются меры по его высылке или выдаче.

Применение мер в виде помещения иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальное учреждение, носит обеспечительный характер для предотвращения затягивания процедуры выезда иностранного гражданина.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что распоряжением ФСИН России от 09.11.2020 года№ 4860-рн "О нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, подлежащего освобождению из мест лишения свободы" пребывание (проживание) гражданина Узбекистана ВИ в Российской Федерации признано нежелательным сроком на 8 лет после отбытия наказания до момента погашения судимости в соответствии с ч. 3 ст. 86 УК РФ.

16.12.2020 года в соответствии с частью 3 статьи 25.10, пунктом 3 части 1 статьи 27 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» УФСИН России по Амурской области в отношении ВИ принято решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию № 10, сроком на 8 лет после отбытия наказания до момента погашения судимости в соответствии с ч. 3 ст. 86 УК РФ.

11.03.2022 г. УМВД России по Амурской области в отношении гражданина ВИ принято решение о депортации № 4.

Решением Благовещенского городского суда от 05.04.2022 года, гражданин Республики Узбекистан ВИ. подлежащий депортации помещен в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Амурской области, расположенный по адресу: Амурская область, г. Благовещенск, <...>, сроком до 05.07.2022 года включительно.

ВИ обратился в Благовещенский городской суд Амурской области с административным исковым заявлением к ФСИН России, УФСИН России по Амурской области, ГУВМ МВД России, УВМ УМВД России по Амурской области о признании незаконными распоряжения ФСИН России от 09.11.2020 г. № 4860-рн о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, решения УФСИН России по Амурской области от 16.12.2020 г. № 10 о неразрешении въезда на территорию Российской Федерации, решения УМВД России по Амурской области от 11.03.2022 г. № 4 о депортации.

Решением Благовещенского городского суда Амурской области 30.06.2022 года (не вступило в законную силу) в удовлетворении требований ВИ отказано в полном объеме.

Таким образом, поскольку в ходе рассмотрения дела установлено, что в отношении гражданина Республики Узбекистан ВИ принято решение о депортации за пределы Российской Федерации, и материалами дела подтверждается необходимость обеспечения исполнения данного решения, которое до настоящего времени незаконным не признано, не отменено, принимая во внимание, что срок пребывания гражданина Республики Узбекистан ВИ в специальном учреждении, установленный решением Благовещенского городского суда от 05.04.2022 года, истекает 05.07.2022 г., а также учитывая срок апелляционного обжалования решения Благовещенского городского суд от 30.06.2022 года (не менее двух месяцев, в случае подачи апелляционной жалобы), срок необходимый для получения нового свидетельства на возвращение ВИ в Республику Узбекистан, а также оформления проездных билетов с учетом требований Федерального закона от 05.04.2013 года № 44-ФЗ, суд считает, что заявленные УМВД России по Амурской области требования подлежат удовлетворению, срок пребывания гражданина Республики Узбекистан ВИ, *** года рождения в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по Амурской области, расположенного по адресу: г. Благовещенск, <...> – необходимо продлить с целью исполнения решения о депортации, на 4 месяца, то есть до 05 ноября 2022 года включительно, как указано в административном исковом заявлении, который, по мнению суда, является разумным.

В соответствии со ст. 188 КАС РФ суд может обратить решение к немедленному исполнению.

Учитывая установленные по делу обстоятельства, категорию спора, отсутствие доказательств наличия законных оснований для нахождения ВИ на территории Российской Федерации, с целью соблюдения публичных и частных интересов, суд считает необходимым обратить решение к немедленному исполнению.

Руководствуясь ст. ст. 175 – 180, 188, 269 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление врио начальника УМВД России по Амурской области удовлетворить.

Продлить срок пребывания гражданина Республики Узбекистан ВИ, *** года рождения, подлежащего депортации, в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по Амурской области, расположенного по адресу: г. Благовещенск, <...>, с целью исполнения решения о депортации, на 4 месяца, то есть до 05 ноября 2022 года включительно.

Обратить решение к немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Благовещенский городской суд в течение десяти дней со дня принятия решения.

Председательствующий Т.С. Астафьева