Дело №12-159/2023

54MS0007-01-2023-002057-56

Поступило 04.08.2023

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Новосибирск 07 августа 2023 года

Судья Дзержинского районного суда г.Новосибирска Д.А.Аверченко, изучив жалобу представителя Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Новосибирской области ФИО2 на постановление мирового судьи 6-го судебного участка Дзержинского судебного района г.Новосибирска, и.о. мирового судьи 7-го судебного участка Дзержинского судебного района г.Новосибирска от 18.07.2023 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.15.33.2 КоАП РФ, в отношении директора ООО «СИБИРСКИЙ ПРОВАЙДЕР» ФИО4,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи 6-го судебного участка Дзержинского судебного района г.Новосибирска, и.о. мирового судьи 7-го судебного участка Дзержинского судебного района г.Новосибирска от 18.07.2023 прекращено производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.15.33.2 КоАП РФ, в отношении директора ООО «СИБИРСКИЙ ПРОВАЙДЕР» ФИО4.

На указанное постановление должностным лицом Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Новосибирской области – главным специалистом-экспертом отдела судебно-исковой работы №1 юридического управления Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Новосибирской области ФИО2 подана жалоба, в которой ставится вопрос об отмене постановления и возвращении дела на новое рассмотрение.

Частью 1 ст.30.4 КоАП РФ предусмотрено, что при подготовке к рассмотрению жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья выясняет, имеются ли обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения жалобы данными судьей, должностным лицом, а также обстоятельства, исключающие производство по делу.

Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает исчерпывающий перечень лиц, которым предоставлено право обжалования состоявшихся по делу об административном правонарушении постановлений.

Так, согласно ч.1 ст.30.1 КоАП РФ, постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, потерпевшим, законными представителями, защитниками и представителями этих лиц.

При этом в соответствии с положениями ст.25.5 КоАП РФ, для оказания юридической помощи лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в производстве по делу об административном правонарушении может участвовать защитник, а для оказания юридической помощи потерпевшему – представитель. В качестве защитника или представителя к участию в производстве по делу об административном правонарушении допускается адвокат, полномочия которого удостоверяются ордером, выданным соответствующим адвокатским образованием, или иное лицо, оказывающее юридическую помощь, полномочия которого удостоверяются доверенностью, оформленной в соответствии с законом.

Кроме того, в соответствии с ч.1.1 ст.30.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное судьей, также может быть обжаловано в вышестоящий суд должностным лицом, уполномоченным в соответствии со ст.28.3 настоящего Кодекса составлять протокол об административном правонарушении.

Согласно правовой позиции, изложенной в п.10 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ ... «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», к должностным лицам, перечисленным в ч.1.1 ст.30.1 КоАП РФ, относится любое должностное лицо органа, выявившего правонарушение, и уполномоченное в соответствии со ст.28.3 КоАП РФ составлять протоколы о данных административных правонарушениях (как непосредственно составившее этот протокол, так и его не составлявшее).

В силу положений п.4 ч.5 ст.28.3 КоАП РФ, составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных, в том числе ст.15.33.2 КоАП РФ, вправе должностные лица государственных внебюджетных фондов. Перечень должностных лиц, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях в соответствии с настоящим пунктом, утверждается руководителями государственных внебюджетных фондов.

Приказом Фонда пенсионного и социального страхования РФ ... от ДД.ММ.ГГГГ утвержден Перечень должностных лиц территориальных органов Фонда пенсионного и социального страхования, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях.

Данный перечень, являющийся исчерпывающим, и не содержит указание на наличие рассматриваемых полномочий у главного специалиста-эксперта отдела судебно-исковой работы ... юридического управления Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по ....

При этом, исходя из приведенных положений действующего законодательства, представитель допускается к участию в деле только для оказания юридической помощи потерпевшему, в связи с чем должностное лицо, уполномоченное в соответствии со ст.28.3 КоАП РФ составлять протоколы об административных правонарушениях (как непосредственно составившее этот протокол, так и его не составлявшее), наделено правом самостоятельного обжалования состоявшегося по делу судебного акта.

Между тем, жалоба на постановление мирового судьи по настоящему делу подписана главным специалистом-экспертом отдела судебно-исковой работы ... юридического управления Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по ... ФИО5, действующей на основании доверенности, которая в силу вышеприведенных требований закона не наделена правом обжалования судебного постановления.

Поскольку жалоба на постановление мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ подана лицом, не уполномоченным на совершение данного процессуального действия, при вышеуказанных обстоятельствах названная жалоба подлежит возвращению без рассмотрения по существу.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.2 КоАП РФ, судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

Жалобу представителя Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по ... ФИО6 на постановление мирового судьи 6-го судебного участка Дзержинского судебного района ..., и.о. мирового судьи 7-го судебного участка Дзержинского судебного района ... от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.15.33.2 КоАП РФ, в отношении директора ООО «ФИО3» ФИО1 – вернуть без рассмотрения.

Определение может быть обжаловано в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции в течение десяти дней.

Судья ФИО7