УИД 03RS0003-01-2023-007472-65
№ 12-792/2023
РЕШЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
10 августа 2023 года г. Уфа
Судья Кировского районного суда г. Уфы РБ Соколова И.Л.,
с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на Постановление Административной комиссии Администрации Кировского района г. Уфы РБ № от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ч. 1 статьи 6.23 КоАП РБ,
установил:
Постановлением административной комиссии администрации Кировского района городского округа город Уфа Республики Башкортостан № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения по ч. 1 ст. 6.23 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях, подвергнута наказанию в виде административного штрафа в размере 1 000 руб.
На указанное постановление ФИО1 принесена жалоба, в обоснование которой указано на то, что на месте парковки автомашины отсутствует мусороприемник, так как все мусоропроводы заглушены и не действуют. Также в этом месте отсутствует контейнерная площадка, что подтверждается заключением комиссии ООО «Колибри» от ДД.ММ.ГГГГ, в котором указано, что контейнерная площадка около дома <адрес> не функционирует. Экран и контейнеры не установлены во дворе, документы в МУП САХ не подавались.
На основании изложенного, ФИО1 просит суд: отменить Постановление Административной комиссии Администрации Кировского района г. Уфы РБ № от ДД.ММ.ГГГГ, прекратить производство по делу в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
В судебном заседании ФИО1 доводы жалобы поддержала, просила ее удовлетворить в полном объеме.
В соответствии со ст. 14 Федерального закона от 22 декабря 2008 года № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» сведения о прохождении дел в суде (назначено к слушаю с указанием даты, времени и места проведения судебного заседания, с учетом особенностей соответствующего судопроизводства) находятся в открытом доступе в сети Интернет.
В соответствии со ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
Изучив и оценив материалы дела, доводы жалобы, прихожу к следующему.
Согласно статье 30.3 КоАП РФ Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
Статьей 6.23 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях установлена административная ответственность за размещение транспортных средств (прицепов к ним), в том числе брошенных и (или) разукомплектованных, на расположенных на территориях общего пользования в границах населенных пунктов контейнерных площадках, специальных площадках для складирования крупногабаритных отходов, непосредственно перед указанными площадками, а также непосредственно перед входами в помещения мусороприемных камер (при наличии соответствующей внутридомовой инженерной системы), если такое размещение не связано с осуществлением деятельности по созданию или эксплуатации соответствующих территорий или находящихся на них объектов, выполнением аварийных или иных неотложных работ на объектах жизнеобеспечения населения, что влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей.
Как следует из материалов дела, постановлением административной комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения по ч. 1 ст. 6.23 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях, подвергнута наказанию в виде административного штрафа в размере 1 000 руб. за то, что ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> ФИО1 разместила принадлежащее ей на праве собственности транспортное средство, <данные изъяты> на территории общего пользования в границе населенного пункта, непосредственно перед входом в помещение мусороприемной камеры / непосредственно перед контейнерной площадкой, тем самым нарушив ч. 15 ст. 22 «Правил благоустройства городского округа г. Уфа РБ» № 62/4 от 23 июня 2020 года.
В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
Согласно ст. 26.1 КоАП РФ при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а именно: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
В силу ч. 1 ст. 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.
В соответствии с ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ главные условия обеспечения законности при рассмотрении дел об административных правонарушениях и применении административных наказаний связаны со строгим соблюдением оснований и порядка привлечения к административной ответственности, которые установлены законом.Частью 2 ст. 25.1 КоАП РФ установлено, что дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных ч. 3 ст. 28.6 данного Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
В силу ч. 1 ст. 28.2 КоАП РФ о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных ст. 28.1, ч. ч. 1 и 3 ст. 28.6 указанного Кодекса.
Согласно ч. 3 ст. 28.6 КоАП РФ, в случае выявления административного правонарушения, предусмотренного гл. 12 настоящего Кодекса, или административного правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренного законом субъекта Российской Федерации, совершенных с использованием транспортного средства либо собственником или иным владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, зафиксированных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, протокол об административном правонарушении не составляется, а постановление по делу об административном правонарушении выносится без участия лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, и оформляется в порядке, предусмотренном ст. 29.10 настоящего Кодекса.
Из материалов дела следует, что протокол об административном правонарушении в отношении ФИО1 составлен ДД.ММ.ГГГГ в ее присутствии, о явке на комиссию ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> для рассмотрения дела об административном правонарушении ФИО1 извещена, что подтверждается подписью в протоколе об административном правонарушении. Из объяснений ФИО1 усматривается, что на данный момент место контейнерной площадки не функционирует.
Дело об административном правонарушении рассмотрено без участия ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление № о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ч. 1 ст. 6.23 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях.
Между тем, суду представлено заключение комиссии ООО «Колибри» от ДД.ММ.ГГГГ, в котором указано, что контейнерная площадка около дома <адрес> не функционирует. Экран и контейнеры не установлены во дворе, документы в МУП САХ не подавались.
Таким образом, из представленных суду материалов не усматривается, и не доказано административным органом, что ФИО1 разместила транспортное средство на территории общего пользования в границе населенного пункта, непосредственно перед входом в помещение мусороприемной камеры / непосредственно перед контейнерной площадкой (действующая контейнерная площадка отсутствует), а предположение не может служить основанием для привлечения к административной ответственности.
Изложенное свидетельствует, что административный орган не выполнил в полной мере задачи, предусмотренные ст. 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в том числе, задачи всестороннего, полного, объективного и своевременного выяснения каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.
В силу ст. 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях бремя доказывания виновности лица, привлекаемого к административной ответственности лежит на должностном лице. Данное требование не выполнено.
Согласно ч. 1, 4 ст. 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.
Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.
При таких обстоятельствах, оспариваемое постановление подлежит отмене.
В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст. ст. 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.
На основании изложенного, руководствуясь п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья
РЕШИЛ :
Жалобу ФИО1, - удовлетворить.
Постановление административной комиссии администрации Кировского района городского округа город Уфа Республики Башкортостан № от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении к административной ответственности ФИО1 по ч.1 ст. 6.23 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях, - отменить.
Производство по делу в отношении ФИО1 прекратить в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.
На решение может быть подана жалоба в Верховный суд Республики Башкортостан в течение 10 суток со дня получения или вручения копии решения через Кировский районный суд г. Уфы.
Судья: И.Л. Соколова