УИД 48RS0001-01-2022-002775-26

Дело №2-3050/2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 ноября 2022 года г.Липецк

Советский районный суд г. Липецка Липецкой области в составе:

председательствующего судьи Санкиной Н.А.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Жиляковой Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Липецкой области о перерасчете пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного Фонда Российской Федерации по Липецкой области о перерасчете пенсии. В обоснование заявленного требования истец указала, что с 23.08.2018 ответчиком ей назначена пенсия по старости. В связи с отсутствием сведений о заработной плате за 60 месяцев непрерывного стажа трудовой деятельности за период с 1984 года по 1996 год, ответчиком был учтен среднемесячный заработок за период с 01.01.1998 года по 31.10.2001 год. В период с 1984 года по 1996 год истец работала в должности художника росписи по дереву, библиотекарем, художником по росписи матрешек. Период работы с 1984 по 1989 год включен ответчиком в страховой стаж, но заработная плата не принята к расчету по причине отсутствия документов в архиве, тогда как её размер был наиболее значительный. Истцом получен ответ из Федеральной службы государственной статистики по Липецкой области с данными о среднемесячной начисленной заработной плате работников по стране за период с 1984 по 1989 годы, в соответствии с которыми истец, уточнив заявленные требования, просила произвести перерасчет ранее начисленной пенсии за указанный период.

В судебном заседании истец заявленные требования с учетом уточнения поддержала, ссылаясь на доводы, изложенные в исковом заявлении.

Представитель ответчика исковые требования не признала, указав, что расчет пенсии ФИО1 произведен верно на основании представленных ею документов. Просила в иске отказать.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, изучив материалы гражданского дела, суд находит требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно п. 2 ст. 18 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ, п. 2 ст. 24 Федерального закона от 15 декабря 2001 года N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" перечень документов, необходимых для установления трудовой пенсии, устанавливается в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Пунктом 4 Постановления Правительства Российской Федерации от 21 января 2002 года N 30 "О реализации Федеральных законов "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" и "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" Министерству труда и социального развития Российской Федерации и Пенсионному фонду Российской Федерации поручено совместно с другими заинтересованными федеральными органами исполнительной власти разработать и принять нормативные правовые акты, определяющие порядок установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с Федеральными законами "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации".

Министерство труда и социального развития Российской Федерации и Пенсионный фонд Российской Федерации по согласованию с Министерством внутренних дел Российской Федерации и Федеральной архивной службой России Постановлением от 27 февраля 2002 года N 16/19па утвердили Перечень документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с Федеральными законами "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" (далее - Перечень), зарегистрированное в Министерстве юстиции Российской Федерации 31 мая 2002 года N 3488.

В силу п. 2 ст. 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ расчетный размер трудовой пенсии определяется с учетом среднемесячного заработка застрахованного лица за 2000 - 2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами.

Согласно п. 26 Постановления Министерства труда и социального развития Российской Федерации N 16 и Пенсионного Фонда Российской Федерации N 19па от 27 февраля 2002 года "Об утверждении перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с Федеральными законами "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" среднемесячный заработок застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования за 2000 - 2001 годы подтверждается выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования, составленной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. Среднемесячный заработок за любые 60 месяцев подряд до 1 января 2002 года в течение трудовой деятельности за период после регистрации застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования подтверждается выпиской из индивидуального лицевого счета. В том случае, если этот среднемесячный заработок приходится на период до регистрации в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования, то соответствующий период подтверждается справками, выданными работодателями либо государственными (муниципальными) органами на основании первичных бухгалтерских документов. В случае ликвидации работодателя либо государственного (муниципального) органа или прекращения их деятельности по другим причинам указанные справки выдаются правопреемником, вышестоящим органом или архивными организациями, располагающими необходимыми сведениями.

В соответствии с совместным Письмом Министерства труда и социального развития Российской Федерации N 8389-ЮЛ и Пенсионного фонда Российской Федерации N ЛЧ-06-27/9704 от 27 ноября 2001 года в случае невозможности определения причинителя вреда, в частности в случаях наводнений, землетрясений, ураганов, органами, осуществляющими пенсионное обеспечение, могут быть приняты к производству документы, косвенно подтверждающие фактический заработок работника на данном конкретном предприятии. К таким документам могут быть отнесены учетные карточки членов партии и партийные билеты, учетные карточки членов профсоюза и профсоюзные билеты, учетные карточки членов комсомола и комсомольские билеты, расчетные книжки (расчетные листы), которые оформлены в соответствии с требованиями, предъявляемыми к оформлению первичных учетных документов по оплате труда, приказы и другие документы, из которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка работника.

Данный перечень документов не является исчерпывающим, но в любом случае к этим документам установлено обязательное требование - подтверждение индивидуального характера заработка работника.

При этом такие документы, косвенно подтверждающие фактический заработок работника, могут быть приняты пенсионным органом для перерасчета только в случае представления заявителем доказательств утраты первичных документов работодателя о заработке работников вследствие чрезвычайных событий (наводнений, землетрясений, ураганов).

Как установлено судом и следует из материалов дела, с 23.07.2018 ФИО1 является получателем страховой пенсии по старости в соответствии со ст.8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

При исчислении ФИО1 страховой части трудовой пенсии по старости на 31.12.2014 года по п.4 ст.30 Федерального закона от 17.12.2001 №173-ФЗ был учтен осовремененный среднемесячный заработок за период с 01.01.1998 по 31.10.2001.

Истец полагала, что пенсионный фонд необоснованно не принял к учету документы, подтверждающие её заработок за максимально выгодный для нее период с 1984 по 1989 годы, что привело к занижению размера пенсии.

Согласно трудовой книжке ФИО1 в период с 22.07.1982 по 03.12.1984 истец работала на фабрике «Липецкие узоры» в должности художника росписи по дереву, с 05.12.1984 по 06.02.1992 библиотекарем профсоюзной библиотеки, с 07.02.1992 по 16.12.1996 в совместном советско-американском предприятии «Крокус-Интернэшнл» художником по росписи матрешек.

Указанные периоды включены ответчиком в страховой стаж истца в соответствии со статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Однако доказательств, которые подтверждали бы индивидуальный характер заработка истца за период работы с 1984 по 1989 годы, не представлено, документы о заработной плате истца за время работы с 06.12.1984 по 06.02.1992 библиотекарем профсоюзной библиотеки фабрики «Липецкие узоры» в архив на хранение не поступали.

31 марта 2022 года ФИО1 получен ответ из территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Липецкой области, в котором приведены данные о среднемесячной начисленной заработной плате работников Российской Федерации за 1984 – 1996 годы в масштабе цен соответствующих лет.

Между тем, представленная информация, выданная Управлением статистики Федеральной службы государственной статистики, не может быть использована для подтверждения среднемесячного заработка ФИО1 для установления страховой пенсии, подтверждение индивидуального характера заработка является обязательным.

Пенсионное законодательство основывается на том, что установление, перерасчет и выплата пенсии пенсионным органом могут быть произведены на основании документов, из которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка работника. Обязательное подтверждение индивидуального характера заработка работника обусловлено тем, что получаемая работником заработная плата строго индивидуализирована и зависит от ряда обстоятельств, таких, как количество отработанного времени, объем проделанной работы, квалификация (разряд) работника, режим работы, временная нетрудоспособность, обучение, выполнение необходимого объема работы, различные системы оплаты труда и премирования и другие.

Доводы ФИО1 относительно возможности перерасчета пенсии в соответствии со сведениями, представленными Федеральной службой государственной статистики (РОССТАТ) о среднемесячной начисленной заработной плате работников организаций по Российской Федерации и Липецкой области за 1984-1989 годы при отсутствии сведений о получаемой ею заработной платы в указанный период, основаны на неверном понимании норм материального права.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В иске ФИО1 к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Липецкой области о перерасчете пенсии отказать.

Решение может быть обжаловано в Липецкий областной суд через Советский районный суд г. Липецка в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы.

Председательствующий

Мотивированное решение изготовлено 21.11.2022.