УИД: 68RS0002-01-2025-001367-59

№5-92/2025

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г.Тамбов 22 апреля 2025 года

Судья Ленинского районного суда г.Тамбова Кострюков П.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.18.17 КоАП РФ, в отношении:

Индивидуального предпринимателя ФИО1, ОГРНИП – *** ИНН – *** *** года рождения, уроженца ***, зарегистрированного и проживающего по адресу: ***, (паспорт: ***),

УСТАНОВИЛ:

27.03.2025г. в 14:30 по результатам проведения внеплановой документарной проверки в отношении ИП ФИО1, установлено, что 22.02.2025г. в 13:45 по адресу: *** ИП ФИО1 в нарушение Постановления Правительства РФ №1796 от 16.12.2024г. «Об установлении на 2025г. допустимой доли иностранных работников, используемых хозяйствующими субъектами, осуществляющими на территории РФ отдельные виды экономической деятельности» (в т.ч. розничная торговля) привлек в качестве продавца рыбы, морепродуктов гражданина *** ФИО2, *** года рождения, тем самым ИП ФИО1 нарушил ограничения по осуществлению отдельных видов деятельности.

ФИО1 в судебном заседании вину признал, в содеянном раскаялся, пояснив также, что его ежемесячный доход составляет около 90000 руб.

Выслушав ФИО1, изучив материалы дела, прихожу к следующему выводу.

Частью 1 статьи 18.17 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за несоблюдение работодателем или заказчиком работ (услуг) установленных в соответствии с федеральным законом в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства ограничений на осуществление отдельных видов деятельности, что влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от восьмисот тысяч до одного миллиона рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Согласно примечанию к статье 18.1 КоАП РФ за административные правонарушения, предусмотренные настоящей статьей и иными статьями настоящей главы, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в связи с осуществлением ими указанной деятельности несут административную ответственность как юридические лица, за исключением случаев, если в соответствующих статьях настоящей главы установлены специальные правила об административной ответственности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, отличающиеся от правил об административной ответственности юридических лиц.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, особенности их трудоустройства и трудовой деятельности на территории Российской Федерации и возникающие в этой связи обязанности работодателей определены Федеральным законом N 115-ФЗ от 25 июля 2002 года "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

Пунктом 5 ст.18.1 Федерального закона N 115-ФЗ от 25 июля 2002 года установлено, что Правительство Российской Федерации вправе ежегодно с учетом региональных особенностей рынка труда и необходимости в приоритетном порядке трудоустройства граждан Российской Федерации устанавливатьдопустимую долюиностранных работников, используемых в различных отраслях экономики хозяйствующими субъектами, осуществляющими деятельность как на территории одного или нескольких субъектов Российской Федерации, так и на всей территории Российской Федерации. При установлении указанной допустимой доли Правительство Российской Федерации определяет срок приведения в соответствие с ней хозяйствующими субъектами численности используемых ими иностранных работников. Такой срок устанавливается с учетом необходимости соблюдения работодателями порядка расторжения трудового договора (контракта), установленноготрудовым законодательствомРоссийской Федерации.

Согласно подп.6 п.1 ст.14 Федерального закона N 115-ФЗ от 25 июля 2002 года иностранный гражданин не имеет права заниматься иной деятельностью и замещать иные должности, допуск иностранных граждан к которым ограничен федеральным законом.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 декабря 2024 г. N1796 установлена на 2025 год допустимая доля иностранных работников, используемых хозяйствующими субъектами, осуществляющими на территории Российской Федерации отдельные виды экономической деятельности.

Согласно пп. «к» п. 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 декабря 2024 г. N1796 установлено на 2025 год допустимая доля иностранных работников, используемых хозяйствующими субъектами, осуществляющими на территории Российской Федерации деятельность, предусмотренную Общероссийским классификатором видов экономической деятельности (ОК 029-2014 (КДЕС Ред. 2), а именно торговля розничная в нестационарных торговых объектах и на рынках (код 47.8) - в размере 0 процентов общей численности работников, используемых указанными хозяйствующими субъектами.

Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении, ИП ФИО1 22.02.2025г. в 13:45 по адресу: ***) привлек в качестве продавца розничной торговли рыбы, морепродуктов гражданина *** ФИО2 *** года рождения.

Таким образом, из исследованных по делу доказательств в их совокупности, следует, что действия ИП ФИО1 образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.17 КоАП РФ.

Вина ИП ФИО1 в совершении указанного правонарушения подтверждается совокупностью исследованных доказательств, а именно: - протоколом *** об административном правонарушении от 27.03.2025г.; - рапортом от 22.02.2025г.; - распоряжением органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля о проведении внеплановой документарной проверки индивидуального предпринимателя от 24.03.2025г. №***; - договором субаренды нежилого помещения №*** от 01.10.2024г.; - уведомлением о постановке на учет физического лица в налоговом органе; - выпиской из ЕГРИП; - объяснением ФИО1 от 27.03.2025г.; - актом проверки №*** от 27.03.2025г.; - другими материалами дела.

При назначении административного наказания, суд исходит из следующего.

В соответствии с пп. 3.2 - 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ, при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса либо соответствующей статьей или частью статьи закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

При назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса либо соответствующей статьей или частью статьи закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях.

С учетом характера совершенного ИП ФИО1 правонарушения, его финансового положения, а также конкретных обстоятельств дела, отсутствием отягчающих обстоятельств по делу, признание вины, раскаяние в содеянном, нахождение у ФИО1 на иждивении несовершеннолетнего ребенка, суд считает возможным снизить размер административного наказания в виде административного штрафа ниже низшего предела, предусмотренного санкцией ч.1 ст.18.17 КоАП РФ, но до размера не менее половины минимального размера, и назначить ИП ФИО1 наказание в виде административного штрафа в размере 400000 руб.

Кроме того, с учетом взаимосвязанных положенийч.2 ст.3.4ич.1 ст. 4.1.1КоАП РФ возможность замены наказания в виде административного штрафапредупреждениемдопускается при наличии совокупности всех обстоятельств, указанных вч.2 ст.3.4 названногоКодекса.

Вместе с тем, в рассматриваемом случае такой совокупности обстоятельств не имеется, посколькуадминистративноеправонарушение, предусмотренноеч.1ст.18.17КоАП РФ, относится к административным правонарушениям в области защиты государственной границы Российской Федерации и обеспечения режима пребывания иностранных граждан или лиц без гражданства на территории Российской Федерации, что указывает на высокую степень общественной опасности правонарушения, затрагивающего интересы государства в данной сфере.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10, 4.1 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать индивидуального предпринимателя ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.17 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 400000 (четыреста тысяч) руб.

Разъяснить ИП ФИО1, что в соответствии с ч.1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ.

Предложить ИП ФИО1 представить документ, подтверждающий оплату штрафа, в Ленинский районный суд г.Тамбова.

Реквизиты для уплаты штрафа: Банк получателя: ***.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Тамбовский областной суд (*** в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Кострюков П.А.