Дело № 5-57/2025
УИД 59RS0014-01-2023-000763-05
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по дело об административном правонарушении
10 июля 2025 года, город Верещагино, Пермского края
Судья Верещагинского районного суда Пермского края Файзрахманова Л.А., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении общества с ограниченной ответственностью «Тайга» (далее ООО «Тайга»), юридический адрес: Пермский край, Верещагинский муниципальный округ, <...>, ИНН <***>, ОГРН <***>, привлекаемого по статье 10.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ),
установил:
В Верещагинский районный суд поступил материал по делу об административном правонарушении в отношении юридического лица - ООО «Тайга», привлекаемого к административной ответственности по ст. 10.3 КоАП РФ.
В отношении ООО «Тайга» государственным инспектором отдела фитосанитарного надзора Управления Россельхознадзора по Кировской области, Удмуртской Республике и Пермскому краю ФИО1 проведена внеплановая документальная проверка в соответствии с решением заместителя руководителя Управления ФИО2 от (дата) (номер), по результатам которой составлен акт проверки от (дата) (номер).
В ходе внеплановой документарной проверки обнаружен нарушения требований действующего законодательства Российской Федерации в области карантина растений юридическим лицом ООО «Тайга» п. 1, 8, 10 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 21.07.2014 № 206-ФЗ «О карантине растений»; п. 2 Порядка немедленного извещения, в том числе в электронной форме, Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору об обнаружении признаков заражения и (или) засорения подкарантинной продукции, подкарантинных объектов карантинными объектами, утвержденного Приказом Минсельхоза России от 28.07.2020 № 424; п. 4, 5 Порядка обеспечения надлежащего хранения подкарантинной продукции, подкарантинных объектов до начала осуществления государственного карантинного фитосанитарного контроля (надзора), утверждённого Приказом Минсельхоза России от 02.03.2020 № 100 «Об утверждении Порядка обеспечения надлежащего хранения подкарантинной продукции, подкарантинных объектов до начала осуществления государственного карантинного фитосанитарного контроля (надзора)».
09.06.2025 государственным инспектором отдела фитосанитарного надзора ФИО1 в отношении ООО «Тайга» составлен протокол об административном правонарушении по ст. 10.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ).
Представитель Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Кировской области, Удмуртской Республике и Пермскому краю ФИО3, действующий на основании доверенности, должностное лицо составивший протокол об административном правонарушении ФИО1 в судебном заседании настаивали на привлечении юридического к административной ответственности.
В судебном заседании лицо, привлекаемое к административной ответственности, ООО «Тайга», не участвовало. О дате времени и месте его проведения законный представитель ФИО4 была извещена, просит рассмотреть дело в ее отсутствие.
Изучив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующим выводам.
Статьей 10.3 КоАП РФ, установлена административная ответственность за нарушение правил производства, заготовки, перевозки, хранения, переработки, использования и реализации подкарантинной продукции (подкарантинного материала, подкарантинного груза) – влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двухсот до пятисот рублей; на должностных лиц - от пятисот до одной тысячи рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятисот до одной тысячи рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
Согласно п.1,8,10 ч.1 ст. 32 Федерального закона от 21.07.2014 года N 206-ФЗ (ред. от 11.06.2021) "О карантине растений", граждане, юридические лица, которые имеют в собственности, во владении, в пользовании, в аренде подкарантинные объекты или осуществляют производство (в том числе переработку), ввоз в Российскую Федерацию, вывоз из Российской Федерации, хранение, перевозку и реализацию подкарантинной продукции, обязаны: выполнять карантинные фитосанитарные требования; извещать немедленно, в том числе в электронной форме, федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий федеральный государственный карантинный фитосанитарный контроль (надзор), об обнаружении признаков заражения и (или) засорения подкарантинной продукции, подкарантинных объектов карантинными объектами в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в области карантина растений; ыполнять другие обязанности в соответствии с законодательством Российской Федерации в области карантина растений, правилами и нормами обеспечения карантина растений.
Согласно п.2 Порядка немедленного извещения, в том числе в электронной форме, Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору об обнаружении признаков заражения и (или) засорения подкарантинной продукции, подкарантинных объектов карантинными объектами, утвержденного Приказом Минсельхоза России от 28.07.2020 № 424, в случае обнаружения признаков заражения и (или) засорения заявитель либо его уполномоченный представитель обязаны немедленно, но не позднее одного календарного дня со дня выявления таких признаков заражения и (или) засорения направить в территориальный орган Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору (далее - управление Россельхознадзора) согласно пункту 3 настоящего порядка извещение об обнаружении признаков заражения и (или) засорения (далее - извещение) (рекомендуемый образец извещения приведен в приложении к настоящему порядку).
Признаки заражения и (или) засорения определяются заявителем или его уполномоченным представителем самостоятельно.
В соответствии с п. 4, 5 Порядка обеспечения надлежащего хранения подкарантинной продукции, подкарантинных объектов до начала осуществления государственного карантинного фитосанитарного контроля (надзора), утверждённого Приказом Минсельхоза России от 02.03.2020 № 100 «Об утверждении Порядка обеспечения надлежащего хранения подкарантинной продукции, подкарантинных объектов до начала осуществления государственного карантинного фитосанитарного контроля (надзора)», Собственник подкарантинной продукции, лицо, осуществляющее хранение подкарантинной продукции, ее перевозку, переработку или реализацию, в случае обнаружения признаков заражения и (или) засорения подкарантинной продукции карантинными объектами обязаны разместить подкарантинную продукцию, зараженную и (или) засоренную карантинными объектами, изолированно от подкарантинной продукции, свободной от карантинных объектов, незамедлительно уведомить об этом Федеральную службу по ветеринарному и фитосанитарному надзору.
Надлежащее хранение подкарантинной продукции, имеющей признаки заражения и (или) засорения карантинными объектами, обеспечивается лицами, указанными в пункте 1 настоящего Порядка, посредством: исключения перемещения подкарантинной продукции с подкарантинного объекта со дня обнаружения признаков заражения и (или) засорения карантинными объектами и (или) размещения подкарантинной продукции, имеющей признаки заражения и (или) засорения карантинными объектами, на подкарантинном объекте, исключающем возможность распространения карантинных объектов.
Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что (дата), в ходе проведения внеплановой документарной проверки (КНМ 43250854102518044386) установлено, что в соответствии с Правилами ведения федеральных государственных информационных систем в области карантина растений, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 25.07.2017. No 880. в части предоставления информации о выявленных карантинных объектах в Управление Россельхознадзора по Кировской области. Удмуртской Республике и Пермскому краю поступила информация, содержащая данные лабораторных исследований: протокол испытаний от 29.04.2025 № 001766-017-25. № 00180З-017-25 в соответствие с которыми и по результатам лабораторных исследований, проведенных в Пермском филиале ФГБУ «-ВНИИКР*- оформлено заключение о карантинном фитосанитарном состоянии подкарантинной продукции от 30.04.2025 № 001766-017-25, 001803-017-25 согласно которого в подкарантинной продукции - лесоматериалы, распиленные из хвойных пород ель, сосна происхождением Пермский край, в количестве <данные изъяты> куб, м. <данные изъяты> куб.м., отправитель ООО «Тайга» подготовленной для отправки в <адрес>, выявлены карантинные объекты - Большой черный еловый усач (Monochamus urussovii (Fischer v. Waldheim) - 5 личинок в нежизнеспособном состоянии; Черный сосновый усач (Monochamus galloprovincialis (Olivier) - 3 личинки в нежизнеспособном состоянии. 1 личинка в жизнеспособном состоянии. В связи с чем, продукция не соответствует карантинным фитосанитарным требованиям.
Проба продукции отобрана (дата) на основании заявки на установление карантинного фитосанитарного состояния подкарантинной продукции от (дата) (номер) направленной" ООО «Тайга» в ФГБУ «ВНИИКР», заявления на отбор проб и (или) образцов и установление карантинного Фитосанитарного состояния подкарантинной продукции от 22.04.2025 № 03-46/193 по адресу: Пермский край. Верещагинский м.о. <...>. 2. и от 22.04.2025 № 03-46/205 по адресу: <адрес> в ходе досмотра партии подкарантинной продукции - лесоматериалы, распиленные из хвойных пород (ель, сосна), объёмом 60 куб, м, и объемом 110 куб.м, предназначенной для вывоза за пределы карантинной фитосанитарной зоны Пермского края в Азербайджан. Досмотром установлено, что в партии подкарантинной продукции - лесоматериалы, распиленные из хвойных пород (ель, сосна), объёмом <данные изъяты> присутствуют признаки повреждения продукции, сходные с повреждениями, причиняемыми карантинными объектами: усачами рода Monochamus - личиночные ходы, забитые буровой мукой (опилки), овальные отверстия размером от 3 до 18 мм. уходящие вглубь древесины (акт о досмотре (осмотре) подкарантинной продукции от (дата) (номер)). Вышеперечисленные морфологические признаки повреждения древесины характерны для следующих карантинных объектов: усачи рода Monochamus (СТО ВНИИКР 2.019-2025).
Заражённые карантинными насекомыми лесоматериалы хранятся на подкарантинном объекте с нарушением пространственной изоляции (совместно с лесоматериалами xвойных пород, свободными от карантинных объектов, не имеющих признаков заражения).
ООО «Тайга» не разместило подкарантинную продукцию, зараженную карантинными объектами, изолированно от подкарантинной продукции, свободной от карантинных объектов, не направило в Управление Россельхознадзора по Кировской области. Удмуртской Республике и Пермскому краю извещение об обнаружении признаков заражения подкарантинной продукции в ходе процесса хранения и подготовки партии лесопродукции к отправке.
Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными доказательствами, которым дана оценка на предмет относимости, допустимости и достаточности по правилам статьи 26.11 КоАП РФ, а именно:
-протоколом об административном правонарушении №АП №11006 от 09.06.2025, составленным в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ правомочным на то должностным лицом, в котором указаны все необходимые для рассмотрения дела сведения (л.д.194);
-копией заявления на отбор проб и (или) образцов и установления карантинного фитосанитарного состояния (л.д.1),
-копией акта о досмотре (осмотре) подкарантинной продукции (номер) от (дата) (л.д. 2-5),
-копией письма Пермского филиала ОГБУ «ВНИИКР» (л.д.6-18),
- копией заявления на отбор проб и (или) образцов и установления карантинного фитосанитарного состояния (номер) от (дата) (л.д.19),
- копией акта о досмотре (осмотре) подкарантинной продукции (номер) от (дата) (л.д. 20-24),
- копией письма Пермского филиала ОГБУ «ВНИИКР» (л.д.25-32),
-копией акта уничтожения зараженного пиломатериала ООО «Тайга» (л.д.33-34),
-выпиской из ЕГРЮЛ (л.д.35-43),
-мотивированным представлением (номер) от (дата) о согласовании внеплановой документарной проверки (л.д.44-49),
-решением (номер) от (дата) о проведении документарной проверки (л.д.49-55),
-уведомлением о проведении внеплановой документарной проверки (л.д.56-57),
-требованием о предоставлении документов (л.д.58),
-распечаткой информации об отправке требования о предоставлении документов электронной почтой (л.д.59),
-копиями приказов Управления Россельхознадзора по Кировской области, Удмуртской Республике и Пермскому краю (номер) от (дата)(номер) от (дата) (л.д.60-80),
-копией решения прокурора о согласовании документарной проверки (л.д.81),
-распечаткой информации об отправке уведомления о проведении внеплановой документарной проверки электронной почтой (л.д.82),
- дубликатом накладной для отправителя (л.д.83, 113, 118, 128, 134),
-фитосанитарным сертификатом (номер) (л.д.84-85, 110, 123, 133,136),
- спецификацией (номер) от (дата), (номер) от (дата),(номер) от (дата) (л.д.86, 114, 115, 137),
- счетом/инвойс (номер) от (дата), (номер) от (дата), (номер) от (дата) (л.д.87, 138),
-электронным сопроводительным документом (л.д.88,96,104),
-сведениями о транспортном средстве, транспортирующем древесину и продукцию ее переработки (л.д.89, 107, 108-109, 140),
-карантинным сертификатом (номер) от (дата) (л.д.90),
-счетом-фактурой (номер) от (дата), (номер) от (дата), (номер) от (дата), (номер) от (дата), (номер) от (дата), (номер) от (дата), (номер) от (дата), (номер) от (дата), (номер) от (дата) (л.д.91,100, 157),
-железнодорожной транспортной накладной (номер) (л.д.92-94),
-спецификацией (номер) от (дата), (номер) от (дата), (номер) от (дата), (номер) от (дата) (л.д.95, 103, 120 129),
-сведениями о грузополучателе (л.д.97-98, 105),
-карантинным сертификатом (номер) от (дата) (л.д.99),
-квитанцией о приеме груза (номер) (л.д.101-102),
-сведениями о собственнике древесины (л.д.105, 116, 121, 131, 139),
-сведениями о сделках с древесиной (л.д.117,122, 132),
Декларацией на товары (л.д.124-127),
-договором аренды (номер) ОТ (дата) (л.д...141-147),
-договором поставки (номер) от (дата) (л.д.148-149),
-договором об оказании услуг по перевозке груза (номер) от (дата) (л.д.150-151),
-контрактом (номер) (л.д.152-154),
-контрактом (номер) от (дата) (л.д.155-156),
-актом документарной проверки (номер) от (дата) (л.д.166-174).
-сведениями по сделке (л.д.162-165).
Все вышеперечисленные доказательства судья признает допустимыми, относимыми, достоверными, а в совокупности достаточными для установления виновности ООО «Тайга» в совершении административного правонарушения.
Оснований не доверять собранным и исследованным по делу доказательствам, у судьи не имеется, поскольку они противоречий не имеют, согласуются между собой, дополняют и уточняют друг друга, ничем не опорочены.
При указанных обстоятельствах действия ООО «Тайга», следует квалифицировать по ст. 10.3 КоАП РФ, как нарушение правил хранения подкарантинной продукции (подкарантинного материала, подкарантинного груза).
Оснований для освобождения юридического лица от административной ответственности, признания совершенного правонарушения малозначительным не имеется.
При назначении административного наказания учитываю характер совершенного правонарушения; сведения об имущественном и финансовом положении юридического лица в деле отсутствуют. Обстоятельств, смягчающих не установлено.
Отягчающим административную ответственность обстоятельством, в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 4.3 КоАП РФ является повторное совершение однородного административного правонарушения, так ООО «Тайга» постановлением №03-21/59-018 от 23.12.2024 привлекалось к административной ответственности по ст. 10.3 КоАП назначено наказание в виде штрафа в размере 500 руб., постановлением №03-21/59-034 от 10.04.2025 привлечено к административной ответственности по ст. 10.3 КоАП РФ, назначено наказание в виде штрафа в размере 1000 руб.
Приняв во внимание указанные выше обстоятельства, считаю необходимым определить юридическому лицу наказание в виде административного штрафа.
На основании изложенного, и руководствуясь статьями 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья,
постановил :
признать общество с ограниченной ответственностью «Тайга» (ИНН <***>, ОГРН <***>) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 10.3 КоАП РФ, и назначить наказание в виде штрафа в размере 7000 (семь тысяч) рублей.
Разъяснить ООО «Тайга», что административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу по следующим реквизитам: Управление федерального казначейства по Пермскому краю (Управление Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Кировской области, Удмуртской Республике и Пермскому краю); Расчетный счет: <***>; Лицевой счет: <***>; БИК: 015773997; Номер казначейского счета: 03100643000000015600; Банк: Отделение Пермь Банка России//УФК по Пермскому краю г. Пермь; ИНН: <***>; КПП: 434501001; ОКТМО: 57646000; КБК: 08111601101010006140; УИН: 08100000001009431185.
Уплата административного штрафа может быть рассрочена судьей на срок до трех месяцев при наличии заявления лица, в отношении которого вынесено постановление, либо отсрочена на срок до одного месяца.
В случае неуплаты штрафа в срок, предусмотренный законом, лицо, в отношении которого вынесено постановление о привлечении к административной ответственности, привлекается к административной ответственности по статье 20.25 КоАП РФ.
Постановление может быть обжаловано, а также опротестовано прокурором в Пермский краевой суд в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления путем подачи жалобы через Верещагинский районный суд Пермского края.
Судья Л.А. Файзрахманова