Дело № 2-3944/2022 (УИД 12RS0003-02-2022-003848-73)

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Йошкар-Ола 26 июля 2022 года

Йошкар-Олинский городской суд Республики Марий Эл в составе:

председательствующего судьи Ибрагимовой Ю.Р.,

при секретаре судебного заседания Ивановой С.В.,

с участием представителя истца ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО8 к администрации городского округа «Город Йошкар-Ола» о возложении обязанности предоставить благоустроенное жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО8 обратился в суд с иском к администрации городского округа «Город Йошкар-Ола» о возложении на ответчика обязанности предоставить истцу благоустроенное жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения. В обоснование иска указано, что истец относится к числу детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. В 2021 году решением Управления образования Администрации городского округа «» ФИО1 включен в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда городского округа «» по договорам найма специализированных жилых помещений. ФИО1 ни собственником, ни членом семьи собственника жилого помещения, расположенного по адресу: , ком. 30, в котором зарегистрирован, не является. В апреле 2022 года истец обращался с заявлением в администрацию городского округа «» о предоставлении жилого помещения, однако, до настоящего времени жилое помещение ему не предоставлено.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом. Его представитель по доверенности ФИО3 в судебном заседании уточнил исковые требования, просил обязать предоставить истцу благоустроенное жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения в срок до .

Ответчик администрации городского округа «», извещенный надлежащим образом, своего представителя в суд не направил, представил отзыв на исковое заявление, согласно которому ответчик не оспаривает право истца на получение жилого помещения, но просит установить срок исполнения решения до .

Представитель третьего лица Управления образования администрации городского округа «» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, об отложении рассмотрения дела не просили, о причинах неявки не сообщили, в связи с чем суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся представителя третьего лица.

Выслушав представителя истца ФИО3, изучив материалы гражданского дела, материалы учетного дела в отношении ФИО1, суд приходит к следующему.

Согласно статье 1 Федерального закона от № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, – лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей и имеют в соответствии с названным Федеральным законом право на дополнительные гарантии по социальной поддержке.

Из материалов гражданского дела, а также из материалов учетного дела, копия которого представлена суду ответчиком, следует, что ФИО1 родился . Отец истца ФИО4 умер , что подтверждается свидетельством о смерти серии I-ЕС от . Мать истца ФИО5 решением Юринского районного суда Республики Марий Эл от , вступившим в законную силу , признана ограничено дееспособной. Согласно свидетельству о смерти серии I-ЕС от мать истца ФИО5 умерла .

Следовательно, истец относится к числу лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Постановлением главы администрации несовершеннолетние ФИО6, года рождения, и ФИО1 года рождения, помещены в социальный приют «Теплый Дом». Закреплено за несовершеннолетними жилье, находящееся по адресу: д. Горный Шумец, .

На основании протокола заседания жилищной комиссии муниципального образования «Горношумецкое сельское поселение» от , предоставить ФИО1 жилое помещение по адресу: Эл, , д. Поляна, .

от ФИО1 в лице представителя ФИО7 в жилищную комиссию муниципального образования «Горношумецкое сельское поселение» подан отказ от принятия указанного жилого помещения, в связи с тем, что на данной жилплощади проживал и умер человек, больной инфильтративной формой туберкулеза, находиться там здоровому человеку нельзя. Данное жилье не является благоустроенным и не соответствует санитарным и техническим правилам и нормам.

Решением Горномарийского районного суда Республики Марий Эл от на администрацию муниципального образования «Юринский муниципальный район» возложена обязанность включить ФИО1 в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда.

Постановлением администрации муниципального образования «Юринский муниципальный район» от гола ФИО1 включен в указанный список.

ФИО1 обратился с заявлением в Управление образования администрации городского округа «» об исключении из указанного списка о предоставлении жилого помещения на территории Республики Марий Эл и включении в соответствующий список по городскому округу «».

Решением Управления образования администрации городского округа «» от истец включен в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда городского округа «» по договорам найма специализированных жилых помещений.

В силу пункта 8 части 1 статьи 92 Жилищного кодекса Российской Федерации (ЖК РФ) к жилым помещениям специализированного жилищного фонда (далее - специализированные жилые помещения) относятся жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

В соответствии со статьей 98.1 ЖК РФ жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предназначены для проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Согласно части 1 статьи 109.1 ЖК РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Исходя из абзаца перового пункта 1 статьи 8 Федерального закона от №159-ФЗ (в редакции Федерального закона от № 15-ФЗ) детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом названного пункта, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия.

По договорам найма специализированных жилых помещений они предоставляются лицам, указанным в пункте 1 приведенной статьи, в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма (пункт 7 статьи 8 Федерального закона от № 159-ФЗ).

вступил в силу Закон Республики Марий Эл от -З «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Республики Марий Эл по обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями», которым органы местного самоуправления городских округов и муниципальных районов в Эл наделены отдельными государственными полномочиями Республики Марий Эл по обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей жилыми помещениями.

Среди прочих соответствующими отдельными государственными полномочиями наделены органы местного самоуправления муниципального образования городской округ «».

По смыслу вышеприведенного пункта 1 статьи 8 Федерального закона от № 159-ФЗ жилое помещение специализированного жилищного фонда должно предоставляться по месту жительства указанной категории лиц. Следовательно, единственным критерием, по которому следует определять место предоставления жилого помещения детям-сиротам, федеральным законодателем названо место жительства этих лиц.

Согласно копии паспорта ФИО1 зарегистрирован по месту жительства по адресу: Эл, , ком. 30.

Согласно уведомлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от у ФИО1 на территории Российской Федерации отсутствуют объекты недвижимости.

ФИО1, как указано ранее, включен в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений, но до настоящего времени жильем не обеспечен, доказательств обратного в деле не имеется.

Как следует из содержания вышеприведенных правовых норм, федеральный законодатель определил основания и условия предоставления жилых помещений по договорам найма специализированных жилых помещений лицам, указанным в абзаце первом пункта 1 статьи 8 Федерального закона от № 159-ФЗ. К их числу относится, в частности, невозможность проживания ребенка, достигшего возраста 18 лет, в ранее занимаемом жилом помещении, который включен в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями, а также окончание срока пребывания ребенка в образовательной организации.

При этом ни положениями Федерального закона от № 159-ФЗ, ни положениями Закона Республики Марий Эл от -З «Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» не предусматривается установление какой-либо очередности внутри данного списка в качестве условия предоставления жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения соответствующей категории граждан.

В данном случае установление законом субъекта Российской Федерации порядка предоставления жилых помещений специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений предполагает установление процедурных правил по формированию соответствующего списка - определение перечня документов, которые должны быть представлены, органа, в который должны быть представлены соответствующие документы, и т.п.

По своей сути формирование списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, означает констатацию уполномоченным на то органом наличия предусмотренных федеральным законом оснований для реализации указанной категорией лиц права на предоставление жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения.

Кроме того, формирование списков детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, может иметь своей целью определение потребности в соответствующих объемах ежегодного финансирования (объем субвенций), выделяемого на цели обеспечения жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

При этом отсутствие надлежащего финансирования на цели обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, отсутствие свободных помещений в специализированном жилом фонде также не может служить основанием для отказа в обеспечении указанной категории граждан жильем по договору найма специализированного жилого помещения, поскольку реализация жилищных прав истца по смыслу закона не ставится в зависимость от данных обстоятельств.

При таких обстоятельствах суд первой инстанции приходит к выводу о том, что у истца имеется право на получение жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения. Поскольку жилое помещение истцу не предоставлено, суд полагает, что исковые требования подлежат удовлетворению.

В случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено (часть 2 статьи 206 ГПК РФ).

В отзыве на исковое заявление ответчик просил установить срок для исполнения решения суда до .

Поскольку представитель истца не возражал против установления срока исполнения решения суда до , суд с учетом положений части 2 статьи 206 ГПК РФ полагает возможным установить срок для исполнения решения суда до .

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковое заявление ФИО1 к администрации городского округа «» о возложении обязанности предоставить благоустроенное жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения удовлетворить.

Возложить на администрацию городского округа «» (ИНН <***>) обязанность предоставить ФИО1, года рождения (паспорт серии 8819 ), благоустроенное жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения в соответствии с нормами жилищного законодательства, расположенное на территории городского округа «», в срок до .

Взыскать с администрации городского округа «» в пользу ФИО1 расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Марий Эл через Йошкар-Олинский городской суд Республики Марий Эл в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Ю.Р. Ибрагимова

Мотивированное решение

составлено

Решение15.08.2022