(УИД: 23RS0009-01-2023-001291-39) К делу № 5-198/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

Станица Брюховецкая Краснодарского края 11 сентября 2023 года

Судья Брюховецкого районного суда Краснодарского края Гринь С.Н.

с участием должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении – заместителя начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в Тимашевском, Брюховецком, Приморско-Ахтарском, Каневском районах ФИО1,

законного представителя юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – директора МУП «Батуринский исток» ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, возбуждённое 05.09.2023 года в отношении МУП «Батуринский исток» расположенного по адресу: <...>, по признакам административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.6.3 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

МУП «Батуринский исток» совершило нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

Административное правонарушение совершено при следующих обстоятельствах.

05.09.2023 г. в 09 часов 50 минут при проведении плановой выездной проверки, проведенной на основании решения от 24.07.2023 № 48р-ВП-25-2023 в отношении юридического лица – МУП «Батуринский исток», находящегося по адресу: Краснодарский край, Брюховецкий район, ст. Батуринская, ул. Красная, 40, установлено, что непринятием мер и ослаблением контроля юридическим лицом допущены нарушения законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившиеся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, а именно: согласно информации Тимашевского филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Краснодарском крае» от 30.08.2023 № 3152/31 (вх. № 1738 от 30.08.2023, полученное 05.09.2023 в 09:50), экспертному заключению от 30.08.2023 № 3181/31, выполненному Тимашевским филиалом ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Краснодарском крае», результаты испытаний воды питьевой, подаваемой населению Батуринского сельского поселения Брюховецкого района, отобранной в артезианской скважине по адресу: ст.Батуринская, промзона, СТФ № 2, показали не соответствие гигиеническим требованиям по микробиологическим показателям – общее микробное число (ОМЧ) обнаружено 200 КОЕ/мл (см3), при норме – не более 50 КОЕ/мл (см3); общие колиформные бактерии (ОКБ) обнаружено 100 КОЕ/мл (см3) при норме – отсутствие, что подтверждается протоколом испытаний № 7217.23/4/Т от 25.08.2023. Данные нарушения влияют на качество питьевой воды, используемой населением ст. Батуринской Брюховецкого района, что создает угрозу жизни и здоровья населения, возникновения и распространения инфекционных заболеваний: шигеллеза (дизентерии), менингококковой инфекции, холеры, энтеровирусных инфекций, брюшного тифа, вирусного гепатита. Вышеизложенное является нарушением ст. 11, ст. 19, п. 3 ст. 39 Федерального закона от 30.03.99 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»; п. 75 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно- противоэпидемических (профилактических) мероприятий», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28.01.2021 № 3; таблицы 3.5 главы III СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28.01.2021 №2.

Законный представитель юридического лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, – директор МУП «Батуринский исток» ФИО2 вину в совершении административного правонарушения признал, пояснив, что подтверждает изложенные в протоколе об административном правонарушении обстоятельства, что после выявления представителями Роспотребнадзора вышеуказанных нарушений в виде несоответствия подаваемой населению воды гигиеническим требованиям по микробиологическим показателям предприятием приняты меры по их устранению: дважды – 09.09.2023 г. и 10.09.2023 г. произведена обработка дезинфицирующими средствами, гиперхлорирование артезианской скважины, находящейся по адресу: ст.Батуринская, промзона, СТФ № 2, а также промывка распределительных сетей; 11.09.2023 года новый образец пробы воды направлен в испытательную лабораторию Тимашевского филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Краснодарском крае».

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении – заместитель начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в Тимашевском, Брюховецком, Приморско-Ахтарском, Каневском районах ФИО1 в судебном заседании подтвердила факты, изложенные в протоколе об административном правонарушении в отношении МУП «Батуринский исток».

Исследовав материалы дела, выслушав объяснения должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 11 Федерального закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее – Закон № 52-ФЗ) индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению.

В ст.19 Закона №-52-ФЗ указано, что питьевая вода должна быть безопасной в эпидемиологическом и радиационном отношении, безвредной по химическому составу и должна иметь благоприятные органолептические свойства (п.1). Организации, осуществляющие горячие водоснабжение, холодное водоснабжение с использованием централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, обязаны обеспечить соответствие качества горячей и питьевой воды указанных систем санитарно-эпидемиологическим требованиям (п.2).

Согласно п.3 ст.39 Закона №52-ФЗ соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Согласно п. 75 СанПиН 2.1.3684-21, утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2021г. №3 «Об утверждении санитарных правил и норм СанПиН 1.2.3685-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», качество и безопасность питьевой и горячей воды должны соответствовать гигиеническим нормативам. Качественной признается питьевая вода, подаваемая абонентам с использованием систем водоснабжения, если при установленной частоте контроля в течение года не выявлены: превышения уровней гигиенических нормативов по микробиологическим (за исключением ОМЧ, ОКБ, ТКБ, Escherichia coli в 95% и более проб, отбираемых в точках водоразбора, при количестве исследуемых проб не менее 100 за год; превышение уровней гигиенических нормативов органолептических, обобщенных показателей, неорганических и органических веществ более, чем на величину ошибки метода определения показателей.

В таблице 3.5 главы III СанПиН 1.2.3685-21, утвержденных постановлением Главного Государственного санитарного врача РФ от 28.01.2021 №2 «Об утверждении санитарных правил и норм СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания» предусмотрены допустимые микробиологические показатели: общее микробное число (ОМЧ) – не более 50 КОЕ/см3, общие колиформные бактерии (ОКБ) - 0 КОЕ/100 см3 (то есть их отсутствие).

Таким образом, юридическое лицо МУП «Батуринский исток» совершило нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, что образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.6.3 КоАП РФ.

Данные нарушения создают угрозу жизни и здоровья населения Брюховецкого района, возникновения и распространения инфекционных заболеваний: шигеллеза (дизентерии), менингококковой инфекций, холеры, энтеровирусных инфекций, брюшного тифа, вирусного гепатита.

Виновность юридического лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, подтверждается следующими доказательствами:

протоколом № 005697 об административном правонарушении от 05.09.2023г.;

протоколом о временном запрете деятельности от 05.09.2023 г.;

решением о проведении выездной проверки от 24.07.2023 г.;

актом выездной проверки плановой от 05.09.2023 г.;

протоколом осмотра территорий, помещений, производственных и иных объектов от 23.08.2023 г.;

протоколом отбора проб воды №б/н от 23.08.2023 г.;

экспертным заключением №3181/31 от 30.08.2023 г. по результатам санитарно-эпидемиологической экспертизы, согласно которому результаты лабораторных испытаний воды из водоисточника, отобранной на объекте МУП «Батуринский исток», расположенном по адресу: Краснодарский край, Брюховецкий район, ст.Батуринская, промзона, СТФ №2, по поручению ТО Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в Тимашевском, Брюховецком, Приморско-Ахтарском, Каневском районах №371 от 24.07.2023г., не соответствуют: СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания»;

протоколом испытаний №7217.23/4/Т от 25.08.2023 г.;

выпиской из ЕГРЮЛ от 05.09.2023 г., содержащейся в материалах дела, согласно которой МУП «Батуринский исток» является юридическим лицом с 27.12.2016 г. (ИНН <***>, ОГРН <***>);

объяснениями директора МУП «Батуринский исток» ФИО2, данными в судебном заседании, –

которыми подтверждаются обстоятельства совершенного МУП «Батуринский исток» административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.6.3 КоАП РФ;

Доказательства по делу непротиворечивы и полностью согласуются между собой, суд признает их относимыми, допустимыми, достоверными и достаточными для разрешения дела.

Оценивая исследованные доказательства в их совокупности, суд признаёт доказанной виновность юридического лица МУП «Батуринский исток» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.6.3 КоАП РФ.

Обстоятельств, исключающих производство по данному делу об административном правонарушении, не установлено.

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом, его содержание и оформление соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ, сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены, и оснований сомневаться в их достоверности и допустимости не имеется.

В соответствии с ч.3 ст.4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Совершённое лицом, в отношении которого ведётся производство по делу, административное правонарушение посягает на здоровье и санитарно-эпидемиологическое благополучие населения, охрана которого по рассматриваемому делу согласно ст.1.2 КоАП РФ является задачами законодательства об административных правонарушениях, в связи с чем административное правонарушение по своему характеру представляет повышенную общественную опасность.

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность, предусмотренных ст.4.2 КоАП РФ, не установлено.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, предусмотренных ст.4.3 КоАП РФ, не установлено.

Оценивая изложенное в своей совокупности, характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, его имущественное положение, суд приходит к убеждению, что в целях реализации задач административной ответственности, предупреждения совершения новых правонарушений, предотвращения угрозы жизни и здоровья людей, возникновения и распространения инфекционных заболеваний необходимо назначить МУП «Батуринский исток» административное наказание в виде административного приостановления деятельности.

На основании изложенного, руководствуясь ст.29.7 – 29.11 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать юридическое лицо МУП «Батуринский исток» (ИНН <***>, ОГРН <***>), виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.6.3 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного приостановления деятельности на срок семь суток.

Административное приостановление деятельности заключается во временном прекращении эксплуатации артезианской скважины по адресу: Краснодарский край, Брюховецкий район, ст.Батуринская, промзона, СТФ №2.

В соответствии с ч.5 ст.29.6 КоАП РФ в срок административного приостановления деятельности засчитать срок временного запрета деятельности с 16 часов 00 минут 05.09.2023 года.

Постановление подлежит немедленному исполнению судебным приставом-исполнителем.

Постановление может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Брюховецкий районный суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья