УИД 40RS0011-01-2023-000721-54

дело № 2а-1-528/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Козельск 09 октября 2023 года

Козельский районный суд в составе председательствующего судьи Борзова И.А.,

с участием представителя административного истца - помощника прокурора Козельского района Калужской области Огородниковой А.Е.,

при секретаре судебного заседания Трошиной В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании г.Козельска административное дело по административному исковому заявлению прокурора Козельского района Калужской области в защиту интересов неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено,

установил:

Прокурор Козельского района Калужской области в защиту интересов неопределенного круга лиц обратился в суд с вышеуказанным административным иском, в обоснование указав, что прокуратурой Козельского района в ходе проверки исполнения законодательства об использовании информационно-коммуникационных средств и технологий в сети Интернет выявлен указатель интернет-сайта https://elektrofokus4.top/ содержащий информацию о предоставлении услуг по продаже магнитов для временной остановки работы приборов учета коммунальных ресурсов, администратор доменного имени https://elektrofokus4.top/ зарегистрирован за пределами территории Российской Федерации, в ходе осмотра установлено, что на вышеуказанном интернет-сайте размещена информация о способах хищения энергоресурсов, путем установки модифицированных приборов учета коммунальных ресурсов, вход на сайт свободный, не требуется предварительная регистрация и пароль, ознакомиться с содержанием страниц сайта и скопировать информацию в электронном варианте может любой пользователь, информация на сайте распространяется бесплатно, срок пользования не установлен, ограничение на передачу, копирование и распространение отсутствует, указанный электронный сайт содержит объявления с конкретными предложениями неопределенному кругу лиц приобрести за деньги модифицированные приборы учета коммунальных ресурсов, текстовая информация в совокупности с изображениями недвусмысленно направлена на продажу указанного продукта. На момент проверки указатель страницы сайта, на котором размещена названная информация в реестре http://eais.rkn.gov.ru отсутствует, просит признать информацию о предоставлении услуг по продаже модифицированных приборов учета коммунальных ресурсов, размещенную в сети Интернет на странице сайта https://elektrofokus4.top/ информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено, копию вступившего в законную силу решения направить в Управление Роскомнадзора по Калужской области (ул. Дзержинского, д.1/46, <...>), для включения доменного имени https://elektrofokus4.top/ и указателя страницы сайта в сети «Интернет» https://elektrofokus4.top/ в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В судебном заседании представитель административного истца – помощник прокурора Козельского района Калужской области Огородникова А.Е. административные исковые требования поддержала, по изложенным в нем основаниям.

В судебное заседание представитель заинтересованного лица Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Калужской области не явился, о месте и времени судебного заседания уведомлен своевременно, надлежащим образом.

Изучив материалы дела, выслушав мнение представителя административного истца - помощника прокурора Козельского района Калужской области Огородникову А.Е., суд приходит к выводу о следующем.

Согласно ч.1 ст.10 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" (далее - ФЗ №149) в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

Частью 5 статьи 15 Федерального закона 27.07.2006 № 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" предусмотрено, что передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Понятие информационно-телекоммуникационной сети изложено в п.4 статьи 2 ФЗ № 149, в соответствии с которым это технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

В соответствии с пунктом 13 статьи 2 ФЗ № 149 сайтом в сети "Интернет" признается совокупность программ для электронных вычислительных машин и иной информации, содержащейся в информационной системе, доступ к которой обеспечивается посредством информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сеть "Интернет") по доменным именам и (или) по сетевым адресам, позволяющим идентифицировать сайты в сети "Интернет".

Пунктом 6 ст.10 ФЗ №149 запрещено распространение информации, за передачу которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В силу ст.9 ФЗ №149, - ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу ч.1 ст.15.1 ФЗ №149 в целях ограничения доступа к сайтам в сети "Интернет", содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено".

Согласно ч.2 ст.15.1 данного ФЗ №149, - в реестр включаются доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети "Интернет", содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Основанием для включения в реестр указанных сведений является, в том числе, решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.Судом установлено, а также подтверждается актом осмотра интернет-сайта, что прокуратурой Козельского района Калужской области в ходе проведения проверки исполнения законодательства об использовании информационно-коммуникационных средств и технологий произведен осмотр страницы в сети интернет по адресу: https://elektrofokus4.top/ размещена информация о предоставлении услуг по продаже модифицированных приборов учета коммунальных ресурсов, при этом вход на сайт свободный, регистрация пользователей для доступа к использованию ресурса сайта не требуется, ознакомиться с содержанием сайта и скопировать материал в электронном виде может любой интернет-пользователь, ограничения на его передачу, копирование и распространение отсутствуют, согласно сведениям, размещенным на сайте https://who.is/, домен зарегистрирован на территории иностранного государства.

Согласно справке от 09 октября 2023 года имеются сведения о доступности информации, размещенной на интернет-странице https://elektrofokus4.top/.

Согласно части 1 статьи 153 ЖК Российской Федерации граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Согласно ч. 1 ст. 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Согласно подпункту "г" пункта 35 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06 мая 2011 года № 354, потребитель не вправе самовольно нарушать пломбы на приборах учета и в местах их подключения (крепления) либо конструкции, защищающие приборы учета от несанкционированного вмешательства в его работу, демонтировать приборы учета и осуществлять несанкционированное вмешательство в работу указанных приборов учета, а также в работу оборудования или программных средств, входящих в состав интеллектуальной системы учета электрической энергии (мощности), использовать оборудование и (или) иные технические устройства или программные средства, позволяющие искажать показания приборов учета.

Подпунктом "е" пункта 35 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06 мая 2011 года № 354 установлено, что потребитель не вправе несанкционированно подключать оборудование потребителя к внутридомовым инженерным системам или к централизованным сетям инженерно-технического обеспечения напрямую или в обход приборов учета, вносить изменения во внутридомовые инженерные системы.

Положениями ст.13 Федерального закона от 23.11.2009 №261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности" установлено, что производимые, передаваемые, потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением приборов учета используемых энергетических ресурсов. Расчеты за энергетические ресурсы должны осуществляться на основании данных о количественном значении энергетических ресурсов, произведенных, переданных, потребленных, определенных при помощи приборов учета используемых энергетических ресурсов.

При этом на собственников помещений возложена обязанность по оснащению этих помещений приборами учета используемой воды, тепловой энергии, электрической энергии, газа, а также ввод установленных приборов учета в эксплуатацию.

Действия по установке, замене, эксплуатации приборов учета используемых энергетических ресурсов вправе осуществлять лица, отвечающие требованиям, установленным законодательством Российской Федерации для осуществления таких действий.

Таким образом, перечисленными выше правовыми нормами в их взаимосвязи предусмотрен запрет на распространение информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Предоставление возможности доступа к интернет-сайту, на котором содержится вышеуказанная информация, является, по существу, ее распространением.

В соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, является одним из способов защиты гражданских прав.

Учитывая, что размещение в сети «Интернет» информации о предоставлении услуг по продаже модифицированных приборов учета коммунальных ресурсов способствует формированию в обществе мнения о возможности совершения экономических преступлений с целью удовлетворения собственных потребностей безнаказанно, подрывает авторитет государственной власти Российской Федерации, органов местного самоуправления и действующих законов, суд приходит к выводу, что информация, распространяемая посредством сети «Интернет» и размещенная в сети «Интернет» на на странице сайта: https://elektrofokus4.top/ является информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, в связи с чем, заявленные административные исковые требования прокурора Козельского района Калужской области обоснованы и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 180, 265.5 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Административное исковое заявление прокурора Козельского района Калужской области в защиту интересов неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено - удовлетворить.

Признать информацию о предоставлении услуг по продаже модифицированных приборов учета коммунальных ресурсов, размещенную в сети Интернет на странице сайта https://elektrofokus4.top/ информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Решение суда о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

Направить копию решения суда в Управление Роскомнадзора по Калужской области (ул. Дзержинского, д.1/46, <...>), для включения доменного имени https://elektrofokus4.top/ и указателя страницы сайта в сети «Интернет» https://elektrofokus4.top/ в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Калужский областной суд через Козельский районный суд Калужской области в течение месяца со дня его вынесения.

Председательствующий И.А. Борзов