Изготовлено: «05» декабря 2022 года Дело №2-2596/22

УИД 76RS0014-01-2022-001638-11

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 ноября 2022 года

Кировский районный суд г.Ярославля в составе:

председательствующего судьи Русиновой Л.М.,

при секретаре Наговицыной Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Ярославле гражданское дело исковому заявлению заместителя прокурора Ленинского района г.Ярославля в интересах неопределенного круга лиц к департаменту охраны объектов культурного наследия Ярославской области о возложении обязательства по организации историко- культурной экспертизы,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор обратился в суд с указанным иском, в котором просит обязать ответчика в течение одного года со дня вступления решения в законную силу организовать проведение историко-культурной экспертизы вновь выявленного объекта культурного наследия <данные изъяты> расположенного по адресу <адрес>), в целях обоснования целесообразности включения данного объекта в реестр объектов культурного наследия. Требования мотивирует тем, что в ходе проведения проверки соблюдения требований законодательства об охране объектов культурного наследия было установлено, что с 2004 года <данные изъяты> расположенный по адресу <адрес>), является выявленным объектом культурного наследия. До настоящего времени ответчиком не принимались меры к определению статуса выявленного объекта культурного наследия, государственная историко-культурная экспертиза не проведена, в какой-либо реестр объектов культурного наследия данный объект не включен.

В судебном заседании прокурор Муравьева А.М. доводы и требования искового заявления поддержала.

Представитель ответчика, представители третьих лиц в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела уведомлены.

Выслушав стороны, исследовав материалы настоящего гражданского дела, суд считает, что требования подлежат удовлетворению.

Законодательным актом, регулирующим отношения в области сохранения, использования и государственной охраны объектов культурного наследия народов Российской Федерации является Федеральный закон от 25 июня 2002 года N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации".

В соответствии с преамбулой Федерального закона N 73-ФЗ государственная охрана объектов культурного наследия является одной из приоритетных задач органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления.

В силу пункта 2 статьи 10 Федерального закона N 73-ФЗ меры по сохранению, использованию, популяризации и государственной охране объектов культурного наследия в Российской Федерации осуществляют органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, уполномоченные в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия, не наделенные функциями, не предусмотренными указанным федеральным законом.

К объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации относятся объекты недвижимого имущества (включая объекты археологического наследия) со связанными с ними произведениями живописи, скульптуры, декоративно-прикладного искусства, объектами науки и техники и иными предметами материальной культуры, возникшие в результате исторических событий, представляющие собой ценность с точки зрения истории, археологии, архитектуры, градостроительства, искусства, науки и техники, эстетики, этнологии или антропологии, социальной культуры и являющиеся свидетельством эпох и цивилизаций, подлинными источниками информации о зарождении и развитии культуры (статья 3 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 73-ФЗ).

Согласно п. 1 ст. 33 Федерального закона от 25.06.2002 N 73-ФЗ объекты культурного наследия, включенные в реестр, выявленные объекты культурного наследия подлежат государственной охране в целях предотвращения их повреждения, разрушения или уничтожения, изменения облика и интерьера (в случае, если интерьер объекта культурного наследия относится к его предмету охраны), нарушения установленного порядка их использования, незаконного перемещения и предотвращения других действий, могущих причинить вред объектам культурного наследия, а также в целях их защиты от неблагоприятного воздействия окружающей среды и от иных негативных воздействий.

Статьей 48 указанного выше закона установлено, что объекты культурного наследия независимо от категории их историко-культурного значения могут находиться в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации, муниципальной собственности, частной собственности, а также в иных формах собственности, если иной порядок не установлен федеральным законом.

Согласно пп. 2 п. 2 ст. 33 Федерального закона N 73-ФЗ от 25.06.2002, государственная охрана объектов культурного наследия включает в себя проведение историко-культурной экспертизы.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.07.2009 N 569 утверждено Положение о государственной историко-культурной экспертизе, которым установлены порядок и основания для проведения историко-культурной экспертизы.

Частью 1 ст.16.1, ст.18 Федерального закона N 73-ФЗ от 25.06.2002 установлено, что региональные органы охраны объектов культурного наследия, муниципальные органы охраны объектов культурного наследия организуют проведение работ по выявлению и государственному учету объектов, обладающих признаками объекта культурного наследия в соответствии со статьей 3 настоящего Федерального закона.

После принятия решения о включении объекта, обладающего признаками объекта культурного наследия, в перечень выявленных объектов культурного наследия региональный орган охраны объектов культурного наследия обеспечивает проведение государственной историко-культурной экспертизы.

Региональный орган охраны объектов культурного наследия на основании заключения государственной историко-культурной экспертизы, в котором определяется историко-культурная ценность объекта и предлагается отнести такой объект к объектам культурного наследия регионального или местного (муниципального) значения, в срок не позднее тридцати рабочих дней со дня получения указанного заключения принимает решение о включении объекта в реестр в качестве объекта культурного наследия регионального или по согласованию с органами местного самоуправления - местного (муниципального) значения либо об отказе во включении объекта в реестр.

Объект культурного наследия, включенный в реестр, подлежит государственной охране со дня принятия соответствующим органом охраны объектов культурного наследия решения о включении его в реестр.

По делу установлено, что на основании Положения, утвержденного постановлением Правительства Ярославской области от 17.06.2015 года №659-п, департамент охраны объектов культурного наследия Ярославской области является органом исполнительной власти Ярославской области, осуществляющим функции в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия.

Объект культурного наследия <данные изъяты>», расположенный по адресу <адрес>) является выявленным объектом культурного наследия в соответствии с постановлением Администрации Ярославской области от 03.09.2004 года №148. До настоящего времени ответчиком не принимались меры к определению статуса выявленного объекта культурного наследия, государственная историко-культурная экспертиза не проведена, в какой-либо реестр объектов культурного наследия <данные изъяты>», расположенный по адресу <адрес>), не включен.

Принимая во внимание изложенные обстоятельства, положения действующего законодательства, суд считает, что имеются основания для возложения на ответчика обязательства по организации проведения историко-культурной экспертизы вновь выявленного объекта культурного наследия <данные изъяты>», расположенного по адресу <адрес>), в целях обоснования целесообразности включения данного объекта в реестр объектов культурного наследия.

Исходя из характера возложенного на ответчика обязательства и комплекса мероприятий, которые необходимо провести для его исполнения, установленных действующим законодательством, с учетом требований разумности суд полагает необходимым установить срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено – 1 год с момента вступления решения суда в законную силу.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать департамент охраны объектов культурного наследия Ярославской области в течение одного года со дня вступления решения в законную силу организовать проведение историко-культурной экспертизы вновь выявленного объекта культурного наследия <данные изъяты>», расположенного по адресу <адрес>), в целях обоснования целесообразности включения данного объекта в реестр объектов культурного наследия.

Решение может быть обжаловано в течение месяца в Ярославский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Кировский районный суд г.Ярославля.

Судья Русинова Л.М.