Дело № 2а-352/2022

62RS0011-01-2022-000494-72

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Спас-Клепики Рязанской области 23 сентября 2022 года

Клепиковский районный суд Рязанской области в составе:

председательствующего судьи Антропова С.С.,

с участием помощника прокурора Донской А.М.,

при секретаре Очередном С.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора Клепиковского района Рязанской области, поданное в интересах неопределенного круга лиц, к МУК «Районный дом культуры муниципального образования –Клепиковский муниципальный район», «Екшурский сельский дом культуры имени М.П.Лобанова» - филиал МУК «Районный дом культуры муниципального образования –Клепиковский муниципальный район» об устранении нарушений законодательства о социальной защите инвалидов,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Клепиковского района Рязанской области в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с административным иском к МУК «Районный дом культуры муниципального образования – Клепиковский муниципальный район», «Екшурский сельский дом культуры имени М.П.Лобанова» - филиал МУК «Районный дом культуры муниципального образования –Клепиковский муниципальный район».

Свои требования прокурор мотивирует тем, что в ходе проверки установлено, что вход в здание «Екшурский сельский дом культуры имени М.П.Лобанова» - филиал МУК «Районный дом культуры муниципального образования –Клепиковский муниципальный район», расположенное по адресу: <...>, не оборудован информирующей тактильной табличкой для идентификации помещения с использованием рельефно-линейного шрифта, а также рельефно-точечного шрифта Брайля в соответствии с п. 6.5.9 СП 59.13330.2020.

Административные ответчики, а также заинтересованные лица, о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом, в судебное заседание не явились, представители административных ответчиков представили заявления о рассмотрении дела в их отсутствие, возражений по иску не имеют.

В связи с изложенным, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Помощник прокурора Донская А.М. в судебном заседании поддержала исковые требования.

Выслушав прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц.

В силу ст. 2 Федерального закона от 24.11.1995 N 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» социальная защита инвалидов - система гарантированных государством экономических, правовых мер и мер социальной поддержки, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности и направленных на создание им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества. Социальная поддержка инвалидов - система мер, обеспечивающая социальные гарантии инвалидам, устанавливаемая законами и иными нормативными правовыми актами, за исключением пенсионного обеспечения.

Согласно ст. 9 Федерального закона от 24.11.1995 N 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» реализация основных направлений реабилитации, абилитации инвалидов предусматривает использование инвалидами технических средств реабилитации, создание необходимых условий для беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной, инженерной, транспортной инфраструктур и пользования средствами транспорта, связи и информации, а также обеспечение инвалидов и членов их семей информацией по вопросам реабилитации инвалидов.

Согласно ст. 15 Федерального закона от 24.11.1995 N 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления (в сфере установленных полномочий), организации независимо от их организационно-правовых форм обеспечивают инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) условия для беспрепятственного доступа к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, включая те, в которых расположены физкультурно-спортивные организации, организации культуры и другие организации), к местам отдыха и к предоставляемым в них услугам.

Согласно п. 6.5.9 СП 59.13330.2020. Свод правил. Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения СНИП 35-01-2001, утвержденного Приказом Минстроя России от 30.12.2020 года №904/пр информирующие тактильные таблички (в том числе тактильно-звуковые) для идентификации помещений с использованием рельефно-линейного шрифта, а также рельефно-точечного шрифта Брайля для людей с нарушением зрения должны размещаться рядом с дверью со стороны дверной ручки на высоте от 1,2 до 1,6 м от уровня пола и на расстоянии 0,1 м от края таблички до края дверного проема: перед входами во внутренние помещения, в которых оказываются услуги, с указанием назначения помещения; перед входами в универсальные кабины уборных и блоки общественных уборных (6.3.6); рядом с устройствами вызова помощи, в том числе в универсальных и доступных кабинах.

В судебном заседании установлено и подтверждается справкой о выявленных нарушениях от 24 июня 2022 года с фототаблицами, составленной представителем прокуратуры Клепиковского района Рязанской области, что вход в здание «Екшурский СДК им.М.П.Лобанова» - филиал МУК «Районный дом культуры МО – Клепиковский муниципальный район», расположенное по адресу: <...>, не оборудован информирующей тактильной табличкой для идентификации помещения с использованием рельефно-линейного шрифта, а также рельефно-точечного шрифта Брайля в соответствии с п. 6.5.9 СП 59.13330.2020. Свод правил. Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения СНИП 35-01-2001, утвержденного Приказом Минстроя России от 30.12.2020 года №904/пр.

В соответствии с п.1.4 Устава МУК «Районный дом культуры МО – Клепиковский муниципальный район», утвержденного распоряжением администрации МО – Клепиковский муниципальный район 22 ноября 2011 года №391, учредителем МУК «Районный дом культуры МО – Клепиковский муниципальный район» является муниципальное образование Клепиковский муниципальный район Рязанской области. Функции и полномочия учредителя осуществляет администрация МО – Клепиковский муниципальный район.

В силу п.2.5 Устава МУК «Районный дом культуры МО – Клепиковский муниципальный район» подведомственно Учредителю и отделу культуры администрации МО – Клепиковский муниципальный район.

В соответствии с п.1.1 Положения 2 к Уставу МУК «Районный дом культуры МО - Клепиковский муниципальный район», утвержденного распоряжением администрации МО - Клепиковский муниципальный район 22 ноября 2011 года №391, МУК «Районный дом культуры МО – Клепиковский район» имеет филиалы.

Согласно п.3.1 Приложения 2 филиалы являются обособленными подразделениями МУК «Районный дом культуры МО – Клепиковский муниципальный район», расположенными вне мест нахождения Учреждения и осуществляют его функции на территории сельских поселений.

В Соответствии с п.4.1 Приложения 2 имущество филиалов образуется из средств, закрепленных за ними МУК «Районный дом культуры МО – Клепиковский муниципальный район» и переданных филиалам, а также денежных и материальных средств, приобретенных в ходе его деятельности. Имущество числится на балансе филиалов, является собственностью учредителя.

19 ноября 2019 года Распоряжением администрации МО – Клепиковский муниципальный район за №437 внесены изменения в Приложение 2 к Уставу МУК «Районный дом культуры» в соответствии с которым «Екшурский СДК им.М.П.Лобанова» включен в перечень филиалов МУК «Районный дом культуры».

Согласно Выписки из ЕГРН, здание «Екшурский СДК им.М.П.Лобанова» филиала МУК «Районный дом культуры МО – Клепиковский муниципальный район», расположенный по адресу: <...>, принадлежит администрации МО – Екшурское сельское поселение Клепиковского муниципального района.

1 июня 2020 года между администрацией МО – Екшурское сельское поселение Клепиковского муниципального района (ссудодатель) и МУК «Районный дом культуры» (ссудополучатель) был заключен договор безвозмездного пользования, в соответствии с которым ссудодатель передает ссудополучателю в безвозмездное пользование здание «Екшурский СДК им.И.П.Лобанова» филиала МУК «Районный дом культуры МО – Клепиковский муниципальный район», расположенного по адресу: <...>.

В соответствии с п.2.3.5 договора ссудополучатель обязан нести расходы по содержанию здания.

При таких обстоятельствах, суд полагает, что обязанность по выделению денежных средств для устранения «Екшурский СДК им.М.П.Лобанова» - филиал МУК «Районный дом культуры МО – Клепиковский муниципальный район» выявленных нарушений должна быть возложена на МУК «Районный дом культуры МО – Клепиковский муниципальный район».

Таким образом, бездействием МУК «Районный дом культуры МО – Клепиковский муниципальный район» и «Екшурский СДК им.М.П.Лобанова» - филиал МУК «Районный дом культуры МО – Клепиковский муниципальный район» нарушены гарантированные законом права неопределенного круга лиц, являющихся инвалидами, выразившееся в отсутствии при входе в здание «Екшурский СДК им.М.П.Лобанова» информирующей тактильной табличкой для идентификации помещения с использованием рельефно-линейного шрифта, а также рельефно-точечного шрифта Брайля.

Суд полагает, что срок для исполнения настоящего решения суда надлежит определить МУК «Районный дом культуры МО – Клепиковский муниципальный район» в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу, и «Екшурский СДК им.М.П.Лобанова» - филиал МУК «Районный дом культуры МО – Клепиковский муниципальный район» в течение трех месяцев с момента поступления денежных средств. При определении указанного срока суд учитывает объем подлежащих проведению работ, мнения сторон, а также требования разумности.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Клепиковского района Рязанской области удовлетворить.

Признать бездействие МУК «Районный дом культуры МО – Клепиковский муниципальный район» и «Екшурский СДК им.М.П.Лобанова» филиала МУК «Районный дом культуры МО – Клепиковский муниципальный район», в части не исполнения требований законодательства о социальной защите прав инвалидов - незаконным.

Обязать МУК «Районный дом культуры МО – Клепиковский муниципальный район» выделить денежные средства на оснащение «Екшурский СДК им.М.П.Лобанова» филиала МУК «Районный дом культуры муниципального образования – Клепиковский муниципальный район», информирующей тактильной табличкой для идентификации помещения с использованием рельефно-линейного шрифта, а также рельефно-точечного шрифта Брайля в соответствии с п. 6.5.9 СП 59.13330.2020. Свод правил. Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения СНиП 35-01-2001, утвержденного Приказом Минстроя России от 30.12.2020 года №904/пр, в течение трех месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

Обязать «Екшурский сельский дом культуры им.М.П.Лобанова» филиал МУК «Районный дом культуры муниципального образования – Клепиковский муниципальный район» принять меры по оборудованию входа в здание «Екшурский СДК им.М.П.Лобанова» филиала МУК «Районный дом культуры муниципального образования – Клепиковский муниципальный район», расположенного по адресу: <...>, информирующей тактильной табличкой для идентификации помещения с использованием рельефно-линейного шрифта, а также рельефно-точечного шрифта Брайля в соответствии с п. 6.5.9 СП 59.13330.2020. Свод правил. Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения СНиП 35-01-2001, утвержденного Приказом Минстроя России от 30.12.2020 года №904/пр, в течение трех месяцев с момента поступления денежных средств.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Рязанский областной суд через Клепиковский районный суд Рязанской области в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 26 сентября 2022 года.

Судья: Антропов С.С.