Гражданское дело № 2-107/2023

УИД 48RS0005-01-2022-001979-68

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 января 2023 года город Липецк

Липецкий районный суд Липецкой области в составе:

председательствующего судьи Измалкова А.В.,

при секретаре Симаковой Е.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Липецкого района Липецкой области, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к администрации сельского поселения Кузьмино-Отвержский сельсовет Липецкого муниципального района Липецкой области о понуждении к определенным действиям,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Липецкого района Липецкой области, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в Липецкий районный суд Липецкой области с исковым заявлением к администрации сельского поселения Кузьмино-Отвержский сельсовет Липецкого муниципального района Липецкой области, мотивируя тем, что прокуратурой Липецкого района Липецкой области в связи с поручением прокуратуры Липецкой области проведена проверка исполнения законодательства о водоснабжении при эксплуатации артезианской скважины и водопровода по ул. Пчелокомплекс в с. Тюшевка Липецкого района Липецкой области. В ходе проверки установлено, что в <...> расположена артезианская скважина ГВК № и водопровод, собственник которых отсутствует, объекты водоснабжения кому-либо в хозяйственное ведение не переданы, сведений о наличии законных подключений абонентов к объектам не имеется, то есть фактически данный объект является бесхозяйным. В связи с чем, просили обязать администрацию сельского поселения Кузьмино-Отвержский сельсовет Липецкого муниципального района Липецкой области обратиться с заявлением в государственный регистрирующий орган о постановке недвижимого имущества на учет в качестве бесхозяйного, а также принятию мер по его оформлению в собственность в отношении артезианской скважины ГВК № и водопровода, расположенных по ул. Пчелокомплекс в с. Тюшевка Липецкого района Липецкой области.

В судебном заседании помощник прокурора Липецкого района Липецкой области Кровопускова Ю.А. исковые требования поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить, сославшись на доводы, изложенные в иске. С учетом правовой позиции ответчика, а также необходимых временных затрат для подготовки документации для постановки на учет бесхозяйственного имущества полагала возможным установить срок исполнения решения суда в течение 6 месяцев с даты его вступления, поскольку испрашиваемый срок является чрезмерным.

Представитель ответчика администрации сельского поселения Кузьмино-Отвержский Липецкого муниципального района Липецкой области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения гражданского дела извещены надлежащим образом, в установленном законом порядке. В письменном заявлении, направленном в через приемную суда, представитель ответчика – глава администрации сельского поселения – ФИО1 просила гражданское дело рассмотреть в свое отсутствие, в целях реального исполнения решения суда полагала необходимым установить срок исполнения решения суда – 1,5 года.

Представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора – Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Липецкой области, ОГУП «Липецкий районный водоканал» в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения гражданского дела извещены надлежащим образом, в установленном законом порядке. Возражений (отзыва) относительно исковых требований не представили.

Судом принято решение о рассмотрении дела в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле, в соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Выслушав доводы лиц, участвующих в деле, исследовав материалы гражданского дела и, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к следующему.

Как следует из положений пункта 4 статьи 27 и пункта 3 статьи 35 Федерального закона от 17.01.1992 № 2201-1 «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества и государства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан, либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение.

Согласно части 1 статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В соответствии с частью 1 статьи 132 Конституции Российской Федерации органы местного самоуправления самостоятельно управляют муниципальной собственностью, формируют, утверждают и исполняют местный бюджет, вводят местные налоги и сборы, решают иные вопросы местного значения.

Статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации в качестве способов защиты гражданских прав предусмотрено пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В силу статьи 225 Гражданского кодекса Российской Федерации муниципальное образование должно принять бесхозяйное имущество на учет и впоследствии признать на него право муниципальной собственности, а также обеспечить ввиду отсутствия собственника имущества его эксплуатацию в целях организации электроснабжения населения.

В соответствии с пунктом 1 статьи 225 Гражданского кодекса Российской Федерации бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не

предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.

Согласно пункту 3 статьи 225 Гражданского кодекса Российской Федерации бесхозяйные недвижимые вещи принимаются

на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территориях которого они находятся.

В силу пункта 5 Порядка принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей, утвержденных Приказом Минэкономразвития России от 10.12.2015 № 931, принятие на учет объекта недвижимого имущества осуществляется на основании заявления о постановке на учет бесхозяйных недвижимых вещей, в том числе органа местного самоуправления сельских поселений, городских округов, а на межселенных территориях - органа местного самоуправления муниципальных районов в отношении недвижимых вещей, находящихся на территориях этих муниципальных образований.

Судом установлено и подтверждается материалами гражданского дела, что прокуратурой Липецкого района в соответствии с поручением прокуратуры Липецкой области проведена проверка исполнения законодательства о водоснабжении при эксплуатации артезианской скважины и водопровода по ул. Пчелокомплекс в с. Тюшевка Липецкого района Липецкой области.

В ходе проверки установлено, что в <...> расположена артезианская скважина ГВК № и водопровод, собственник которых отсутствует, объекты водоснабжения кому-либо в хозяйственное ведение не переданы, сведений о наличии законных подключений абонентов к объектам не имеется, то есть фактически данный объект является бесхозяйным.

Согласно ответу Управления ЖЖК Липецкой области от 09.11.2022 № воды жителям с. Тюшевка осуществляет ОГУП «Липецкий районный водоканал», кроме ул. Пчелокомплекс и ул. Пасека. Скважина по ГВК №, расположенная по ул. Пчелокомплекс с. Тюшевка и водопровод отсутствует в хозяйственном ведении ОГУП «Липецкий районный водоканал».

Из материалов гражданского дела следует, что регистрация права на данный объект не производилась, артезианская скважина ГВК № и водопровод являются бесхозяйным, собственник объекта не установлен, в реестре муниципальной собственности не значится.

Аналогичная информация следует из ответа на запрос ОГУП «Липецкий районный водоканал» от 03.11.2022, информации администрации сельского поселения Кузьмино-Отвержский Липецкого муниципального района Липецкой области от 07.11.2022 №, иных материалов дела.

Непринятие мер по надлежащему оформлению права муниципальной собственности на бесхозный водопровод и артезианскую скважину, уклонение от учета бесхозяйного имущества могут привести к отсутствию контроля за состоянием его работоспособности, ненадлежащему содержанию и ремонту, что может привести к неблагоприятным последствиям и опасности для неопределенного круга лиц.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о наличие у администрации сельского поселения Кузьмино-Отвержский Липецкого муниципального района Липецкой области обязанности по обращению с заявлением в государственный регистрирующий орган о постановке недвижимого имущества на учет в качестве бесхозяйного, а также принятию мер по его оформлению в собственность в отношении артезианской скважины ГВК № и водопровода, расположенных по ул. Пчелокомплекс в с. Тюшевка Липецкого района Липецкой области.

Доказательств, опровергающих изложенные выше обстоятельства, ответчиком не представлено, тогда как в силу статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

На основании вышеизложенного, суд считает исковые требования прокурора Липецкого района Липецкой области законны обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Согласно части 1 статьи 258 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд, признав заявление обоснованным, принимает решение об обязанности соответствующего органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод гражданина или препятствие к осуществлению гражданином его прав и свобод.

Исходя из положений статьи 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Суд полагает справедливым и разумным установить срок исполнения решения суда в течение шести месяцев со дня его вступления в законную силу. Указанный срок устанавливается судом с учетом обеспечения реального исполнения судебного постановления.

На основании части 2 статьи 195 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и в соответствии с закрепленным в части 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации принципом состязательности и равноправия сторон, суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

Суд рассмотрел гражданское дело в рамках заявленных исковых требований по представленным доказательствам.

В соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, в качестве истцов или ответчиков освобождаются от уплаты государственной пошлины.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Обязать администрацию сельского поселения Кузьмино-Отвержский сельсовет Липецкого муниципального района Липецкой области в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу обратиться с заявлением в государственный регистрирующий орган о постановке недвижимого имущества на учет в качестве бесхозяйного, а также принятию мер по его оформлению в собственность в отношении артезианской скважины ГВК № и водопровода, расположенных по ул. Пчелокомплекс в с. Тюшевка Липецкого района Липецкой области.

Решение может быть обжаловано в Липецкий областной суд через Липецкий районный суд Липецкой области в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий А.В. Измалков

Решение в окончательной форме изготовлено: 17.01.2023.