УИД № 19RS0001-02-2024-012159-32

Дело № 2-1441/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16.12.2025 г. Абакан

Абаканский городской суд Республики Хакасия в составе: председательствующего Лемперт И.Н., при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Ч.А.Г. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по РХ о включении периодов работы в общий трудовой стаж,

УСТАНОВИЛ:

Ч. обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о включении в общий страховой стаж периодов работы в Талды-Курганском АРЗ (<данные изъяты>) в должности инженера-технолога с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, Талды-Курганском АТЭП (<данные изъяты>), с ДД.ММ.ГГГГ Автокомбинат, в различных должностях с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДСЗ электропогружных насосов «Казагроремашхолдинг» в должности кладовщика склада оборудования, механиком транспортного участка с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. На основании изложенного, просит включить в общий стаж работы периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на Талды-Курганском АРЗ <данные изъяты> в должности инженера-технолога, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Талды-Курганском АТЭП в различных должностях, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ДЗС электропогружных насосов.

Истец, представитель Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по РХ (далее – ОСФР по РХ) в судебное заседание не явились, надлежащим образом были уведомлены о времени и месте судебного заседания.

Исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующим выводам.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2023 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее по тексту - Федеральный закон № 400-ФЗ), вступившим в силу с 01.01.2015.

Согласно ч. 1 ст. 2 Федерального закона № 400-ФЗ законодательство Российской Федерации о страховых пенсиях состоит из названного федерального закона, Федерального закона от 16.07.1999 № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования», Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования», других федеральных законов.

Частью 1 ст. 4 Федерального закона № 400-ФЗ установлено, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных данным Федеральным законом.

В числе этих условий, как следует из содержания ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ, возраст (ч. 1 ст. 8 названного закона), страховой стаж (ч. 2 ст. 8 названного закона), индивидуальный пенсионный коэффициент (ч. 3 ст. 8 названного закона).

Согласно п. 2 ст. 3 Федерального закона № 400-ФЗ страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

В сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотрены Федеральным законом № 400-ФЗ, применяются правила международного договора Российской Федерации (ч. 3 ст. 2 Федерального закона № 400-ФЗ).

С ДД.ММ.ГГГГ вступило в силу Соглашение о пенсионном обеспечении трудящихся государств-членов Евразийского экономического союза от ДД.ММ.ГГГГ (далее по тексту - Соглашение ЕАЭС), ст. 7 которого предусмотрено, что каждое государство-член определяет право на пенсию в соответствии со своим законодательством, исходя из стажа работы, приобретенного на его территории, с учетом положений настоящего Соглашения (п. 1).

До вступления в силу с 01.01.2021 Соглашения ЕАЭС порядок пенсионного обеспечения лиц, прибывших на жительство в Российскую Федерацию из государств - бывших республик Союза ССР, регулировался Соглашением стран Содружества Независимых Государств от 13.03.1992 «О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения» (далее - Соглашение от 13.03.1992). Данный документ был денонсирован Федеральным законом от 11.06.2022 № 175-ФЗ и с 01.01.2023 прекратил свое действие в отношениях Российской Федерации с другими участниками.

В соответствии с п. 2 ст. 6 названного Соглашения ЕАЭС назначение пенсии с учетом положений данного Соглашения производится компетентным органом государства-члена при возникновении у трудящегося (члена семьи) права на пенсию в соответствии с законодательством этого государства-члена независимо от даты возникновения у этого трудящегося (члена семьи) права на пенсию согласно законодательству другого государства-члена.

Статьей 7 Соглашения ЕАЭС предусмотрено, что каждое государство-член определяет право на пенсию в соответствии со своим законодательством исходя из стажа работы, приобретенного на его территории, с учетом положений данного Соглашения (п.1).

В случае если стажа работы, приобретенного на территории одного государства-члена, недостаточно для возникновения права на пенсию, то учитывается стаж работы, приобретенный на территориях других государств-членов в соответствии с законодательством каждого из государств-членов, за исключением случаев, когда такой стаж работы совпадает по времени (п. 2 ст. 7).

В Российской Федерации при определении права на пенсию в соответствии с пунктом 1 данной статьи величина индивидуального пенсионного коэффициента определяется за периоды стажа работы, приобретенного на территории Российской Федерации, а также на территории бывшего Союза Советских Социалистических Республик. В случае если величины индивидуального пенсионного коэффициента, определенной в соответствии с абзацем 1 данного пункта, недостаточно для возникновения права на пенсию, то учитывается величина индивидуального пенсионного коэффициента, равная 1 за 1 год стажа работы, приобретенного на территориях государств-членов. При этом 1 месяц стажа работы составляет 1/12 часть коэффициента за полный календарный год, а 1 день - 1/360 часть коэффициента за полный календарный год (п. 3 ст. 7).

Согласно ст. 12 Соглашения ЕАЭС назначение и выплата пенсии осуществляются в следующем порядке: за стаж работы, приобретенный после вступления настоящего Соглашения в силу, пенсия назначается и выплачивается государством - членом, на территории которого приобретен соответствующий стаж работы; за стаж работы, приобретенный до вступления настоящего Соглашения в силу, пенсия назначается и выплачивается в соответствии с законодательством государств - членов и Соглашением о гарантиях прав граждан государств - участников СНГ в области пенсионного обеспечения от 13.03.1992.

В соответствии со ст. 1 Соглашение от 13.03.1992, пенсионное обеспечение граждан государств - участников этого Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Пунктом 2 ст. 6 Соглашения от 13.03.1992 определено, что для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу Соглашения.

Государства - участники Соглашения берут на себя обязательства информировать друг друга о действующем в их государствах пенсионном законодательстве, последующих его изменениях, а также принимать необходимые меры к установлению обстоятельств, имеющих решающее значение для определения права на пенсию и ее размера (ст. 10 Соглашения от 13.03.1992).

Для установления права на пенсию гражданам государств-участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный за весь период существования СССР вплоть до распада 12.12.1991, а после распада этих государств - до 13.03.1992.

Положения Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13.03.1992 не предусматривали специальных положений о расчете индивидуального пенсионного коэффициента при наличии так называемого смешанного стажа при определении права на пенсию. В силу ст. 1 Соглашения установлено, что пенсионное обеспечение граждан государств - участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Вместе с тем, Письмом Министерства социальной защиты населения Российской Федерации от 31.01.1994 № 1-369-18 разъяснялось, что при назначении пенсии гражданам, прибывшим в Россию из государств - участников Соглашения от 13.03.1992 может быть учтен и трудовой стаж, приобретенный на территории бывшего СССР за время после 13.03.1992.

Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ, право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В силу части 1 - 3 ст. 35 Федерального закона № 400-ФЗ, продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, в 2015 году составляет шесть лет. Продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, предусмотренная ч. 2 ст. 8 настоящего Федерального закона, начиная с 01.01.2016 ежегодно увеличивается на один год согласно приложению 3 к настоящему Федеральному закону. При этом необходимая продолжительность страхового стажа определяется на день достижения возраста, предусмотренного ст. 8 настоящего Федерального закона. С 01.01.2015 страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30. При этом необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости определяется на день достижения возраста, предусмотренного ст. 8 настоящего Федерального закона, а при назначении страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, - на день установления этой страховой пенсии.

Распоряжением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22.06.2004 № 99р «О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР» утверждены Рекомендации по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР.

В соответствии с п. 4 Рекомендаций необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств - участников Соглашений, принимаются на территории Российской Федерации без легализации.

В п. 5 Рекомендаций закреплено, что для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 13.03.1992, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР.

При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от 13.03.1992, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (письмо Минтруда России от 29.01.2003 № 203-16).

Из приведенных норм материального права следует, что до 01.01.2021 порядок пенсионного обеспечения лиц, прибывших на жительство в Российскую Федерацию из государств - бывших республик Союза ССР, регулировался принятым 13.03.1992 Соглашением о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества независимых государств в области пенсионного обеспечения, с 01.01.2021 вступило в силу Соглашение о пенсионном обеспечении трудящихся государств - членов Евразийского экономического союза, заключенного в г. Санкт-Петербурге 20.12.2019, которое подлежит применению к правоотношениям, возникшим после 01.01.2021.

При назначении пенсии, в том числе досрочной страховой пенсии по старости, периоды работы и иной деятельности, которые выполнялись гражданами Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации (в данном случае в <адрес>) и которые включаются в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что Ч., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеет паспорт гражданина Российской Федерации, выданный ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ Ч. обратился в ОСФР по РХ с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ.

Решением ОСФР по РХ по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от ДД.ММ.ГГГГ №, ФИО1 отказано во включении периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на Талды-Курганском АРЗ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Талды-Курганском АТЭП, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ДЗС электропогружных насосов, по причине отсутствия (неполучения) информации от организаций (учреждений).

В материалы дела в подтверждении трудового стажа по спорным периодам в материалы дела представлена трудовая книжка № на имя Ч., из которой следует, что истец ДД.ММ.ГГГГ принят в <данные изъяты> Талды-Курганский АРЗ в должности инженера-технолога, ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию (записи №); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в Талды-Курганском АТЭП в должностях мастера, начальником а/к 3, механиком ОТК, бригадиром а/слесарей, водителем а/к 3, водителем (записи №№); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ДЗС 7 электропогружных насосов в должности кладовщика склада оборудования, с ДД.ММ.ГГГГ переведен механиком транспортного участка (записи №№).

В соответствии с Конвенцией о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам, подписанной в городе Кишиневе, 07.10.2002, Абаканский городской суд Республики Хакасия направил судебное поручение в Республику Казахстан через Главное управление Министерства юстиции РФ по Новосибирской области о направлении запросов в компетентные органы с целью истребования документов, по трудовой деятельности истца в спорные периоды времени.

ДД.ММ.ГГГГ из Главного управления Министерства юстиции РФ по <адрес> поступили документы на Ч., подтверждающие трудовую деятельность истца в спорные периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на Талды-Курганском АРЗ в <данные изъяты> в должности инженера-технолога, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Талды-Курганском АТЭП в различных должностях, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ДЗС электропогружных насосов, а именно архивная справка Министерства автомобильного транспорта <данные изъяты> Авторемонтный завод № приказ № от ДД.ММ.ГГГГ о приеме на работу Ч. с ДД.ММ.ГГГГ в тех.отдел инженером технологом, приказ № от ДД.ММ.ГГГГ об увольнении; приказ Талды-Курганское автотранспортное экспедиционное предприятие № от ДД.ММ.ГГГГ о приеме на работу Ч. мастером II группы в ПТО с ДД.ММ.ГГГГ, таб. №, приказы по личному составу Министерства автомобильного транспорта <данные изъяты> грузовое производственное автоуправление автокомбинат о переводе на должность водителя, водителя в а/к №, приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ Дирекции строящегося завода электропогружных насосов о приеме на работу Ч., а также архивная справка о начислении заработной платы истцу в период с ДД.ММ.ГГГГ.

В период приостановления производства по настоящему гражданскому делу, в связи с направлением судебного поручения в Республику Казахстан, ответчику Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по РХ поступили из Республики Казахстан документы по трудовой деятельности истца в спорные периоды времени, в связи с чем, ДД.ММ.ГГГГ на основании распоряжения ОСФР по РХ, Ч. были включены спорные периоды работы в общий трудовой стаж, произведен перерасчет размера пенсии (распоряжение №), справка о данных стажа, сформированная по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

Тем самым права истца были восстановлены в ходе рассмотрения дела, в связи с чем, у суда отсутствуют правовые основания для удовлетворения исковых требований Ч. в полном объеме.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Ч.А.Г. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по РХ о включении периодов работы в общий трудовой стаж, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Хакасия в течение месяца со дня принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Абаканский городской суд.

Председательствующий И.Н. Лемперт

Мотивированное решение суда изготовлено 24.12.2025.

Судья И.Н. Лемперт