УИД 52RS0001-02-2021-011035-09

Дело № 2-394/23

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

[ДД.ММ.ГГГГ] [Адрес]

Автозаводский районный суд г. Н. Новгорода в составе

председательствующего судьи Дудукиной Т.Г.

при секретаре судебного заседания Батуновой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по [Адрес] о включении периода работы в специальный стаж,

с участием:

представителя истца ФИО2,

представителя ответчика ФИО3

УСТАНОВИЛ:

Истец обратилась в суд с указанным иском к ответчику, указав, что с [ДД.ММ.ГГГГ]. по [ДД.ММ.ГГГГ]. работала на территории [Адрес] в должности участковой медицинской сестра в [Номер] детской поликлинике [Адрес], ее муж находился в [Адрес] в связи с воинской службой. Указанный период работы подтвержден документально: основным документов- трудовой книжкой ФИО1 и архивными справками. Считает, что спорный период 1 год 11 месяцев и 21 день подлежит включению в специальный стаж на основании международного договора между РФ и [Адрес] от [ДД.ММ.ГГГГ]. о сотрудничестве в области социального обеспечения, ратифицированного ФЗ №185 от 27.10.2008г. Пенсионный орган, оспаривая спорный период работы, не запросил сведения у пенсионного органа [Адрес], не предложил ей представить какие-либо дополнительные документы.

Просит суд обязать ответчика включить ей период работы с [ДД.ММ.ГГГГ]. по [ДД.ММ.ГГГГ]. на территории [Адрес] в специальный медицинский стаж.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом.

Представитель истца ФИО2 в судебном заседании принадлежность подписи ФИО1 в заявлении от [ДД.ММ.ГГГГ]. в соответствии с которым просила назначить страховую пенсию по старости по закону Российской Федерации без учета договора между Российской Федерацией и [Адрес] от [ДД.ММ.ГГГГ]. и была поставлена в известность, что такой выбор является окончательным и пересмотру не подлежит, предупреждена о не включении в расчет пенсии периода страхового (трудового) стажа в [Адрес] после [ДД.ММ.ГГГГ]., - не оспаривала. Пояснила, что иных доказательств, кроме представленных, не имеется.

Представитель ответчика ФИО3 в судебном заседании просила в удовлетворении исковых требований отказать.

Суд, с учетом мнения представителей истца, ответчика, определил рассмотреть дело в отсутствие не явившегося истца.

Выслушав представителя истца, представителя ответчика, изучив материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что [Адрес] районным судом [Адрес] [ДД.ММ.ГГГГ] рассмотрено гражданское дело [Номер] по иску ФИО1 к ГУ Управление пенсионного фонда РФ в [Адрес] о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Решением суда от [ДД.ММ.ГГГГ]. постановлено: «Исковые требования ФИО1 к ГУ Управлению пенсионного фонда РФ в [Адрес] о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости – удовлетворить частично.

Признать решение ГУ УПФ РФ в [Адрес] [Номер] от [ДД.ММ.ГГГГ]. незаконным в части исключения из специального стажа периодов нахождения на курсах повышения квалификации.

Обязать ГУ Управление пенсионного фонда РФ в [Адрес] включить в специальный медицинский стаж ФИО1, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периоды нахождения на курсах повышения квалификации с [ДД.ММ.ГГГГ]. по [ДД.ММ.ГГГГ]., с [ДД.ММ.ГГГГ]. по [ДД.ММ.ГГГГ]., с [ДД.ММ.ГГГГ]., по [ДД.ММ.ГГГГ]., с [ДД.ММ.ГГГГ]. по [ДД.ММ.ГГГГ]., с [ДД.ММ.ГГГГ]. по [ДД.ММ.ГГГГ].в период ее работы участковой медсестрой детской поликлиники [Номер] Детской городской больницы [Номер] [Адрес]

В остальной части иска отказать.

Взыскать с ГУ Управление пенсионного фонда РФ в [Адрес] в пользу ФИО1 судебные расходы в размере 150 рублей.» ([ ... ] дело [Номер]

Определением [Адрес] районного суда [Адрес] от [ДД.ММ.ГГГГ] производство по делу по иску ФИО1 к ОПФР по [Адрес] о включении в стаж периодов работы, прекращено, поскольку требование истца о включении в ее специальный стаж периода работы с [ДД.ММ.ГГГГ]. по [ДД.ММ.ГГГГ]. в должности участковой медсестры в [Номер] детской поликлинике [Адрес] было рассмотрено судом при вынесении решения [Адрес] районного суда [Адрес] от [ДД.ММ.ГГГГ]., вступившего в законную силу [ДД.ММ.ГГГГ]., в удовлетворении требований ФИО1 о включении спорного периода работы в специальный стаж было отказано.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам [Адрес] областного суда от [ДД.ММ.ГГГГ] определение [Адрес] районного суда [Адрес] от [ДД.ММ.ГГГГ] отменено.

Разрешая заявленные требования, суд приходит к следующему.

[ДД.ММ.ГГГГ] ФИО1 обратилась в ГУ ПФР в [Адрес] с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ГУ УПФ в [Адрес] [Номер] от [ДД.ММ.ГГГГ] истице отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости. Пенсионным органом было установлено, что специальный стаж истицы, необходимый для назначения досрочной страховой пенсии по старости на дату обращения составляет 27 лет 7 месяцев 16 дней. При этом, в специальный стаж были включены следующие периоды ее работы:

- с [ДД.ММ.ГГГГ]. по [ДД.ММ.ГГГГ] – медсестра в отделении недоношенных новорожденных Роддома [Номер]

- с [ДД.ММ.ГГГГ]. по [ДД.ММ.ГГГГ]. – участковая медсестра в [Номер] поликлинике [Адрес],

- с [ДД.ММ.ГГГГ]. по [ДД.ММ.ГГГГ]. – участковая медсестра в [Номер] детской поликлинике [Адрес]. Стаж учтен без применения договора (по гражданству) от [ДД.ММ.ГГГГ]. абз.4 ст.25 договор с [Адрес]

- с [ДД.ММ.ГГГГ]. по [ДД.ММ.ГГГГ]., с [ДД.ММ.ГГГГ]. по [ДД.ММ.ГГГГ]., с [ДД.ММ.ГГГГ]. по [ДД.ММ.ГГГГ]., с [ДД.ММ.ГГГГ]. по [ДД.ММ.ГГГГ]., с [ДД.ММ.ГГГГ]. по [ДД.ММ.ГГГГ]., с [ДД.ММ.ГГГГ]. по [ДД.ММ.ГГГГ]., с [ДД.ММ.ГГГГ]. по [ДД.ММ.ГГГГ]., с [ДД.ММ.ГГГГ]. по [ДД.ММ.ГГГГ]., с [ДД.ММ.ГГГГ]. по [ДД.ММ.ГГГГ]. – участковая медсестра детской поликлиники [Номер] Детской городской больницы [Номер] [Адрес]

При этом, пенсионным органом не были включены в специальный стаж период работы с [ДД.ММ.ГГГГ]. по [ДД.ММ.ГГГГ]. в должности участковой медсестры в [Номер] детской поликлинике [Адрес], поскольку периоды работы, имевшие место после [ДД.ММ.ГГГГ], рассматриваются как периоды работы за границей и могут быть включены в страховой и специальный стаж только в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд России. Сведения об уплате страховых взносов за данный период в Пенсионный фонд России отсутствуют.

Согласно трудовой книжке истца, трудовой стаж ФИО1 складывается из следующих периодов:

- [ДД.ММ.ГГГГ]. – [ДД.ММ.ГГГГ]. – медсестра в отделение недоношенных новорожденных Роддома [Номер] [Адрес] отдела здравоохранения [Адрес],

- [ДД.ММ.ГГГГ]. – [ДД.ММ.ГГГГ]. – участковая медсестра детского отделения [Адрес] городской [Номер] поликлиники,

- [ДД.ММ.ГГГГ]. – [ДД.ММ.ГГГГ]. – участковая медсестра из детского отделения [Номер] городской поликлиники в [Номер] детской поликлинике [Адрес],

- [ДД.ММ.ГГГГ]. – по настоящее время (дата формирования копии трудовой книжки – [ДД.ММ.ГГГГ].) - участковая медсестра детской поликлиники [Номер] Детской городской больницы [Номер] [Адрес].

Указанные обстоятельства установлены вступившим в законную силу решением [Адрес] районного суда [Адрес] от [ДД.ММ.ГГГГ].

В соответствии со статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г.№ 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (в редакции на дату обращения) право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В силу пп. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2003 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, в частности лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

В силу части 3 статьи 2 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные данным Федеральным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации.

Вопросы пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации и [Адрес], проживающих на территориях этих государств, урегулированы Договором между Российской Федерацией и [Адрес] о сотрудничестве в области социального обеспечения от [ДД.ММ.ГГГГ].

Согласно ст. 25 указанного Договора в случае если право на пенсию по старости, по инвалидности, по случаю потери кормильца, за выслугу лет работавшим в определенных профессиях возникло после вступления в силу настоящего Договора, то пенсия назначается и выплачивается в следующем порядке:

за периоды страхового (трудового) стажа, приобретенные до [ДД.ММ.ГГГГ] на территории одной из Договаривающихся Сторон, пенсию назначает и выплачивает Договаривающаяся Сторона, на территории которой лицо проживает в момент обращения за пенсией, в соответствии с настоящим Договором;

за периоды страхового (трудового) стажа, приобретенные на территориях Договаривающихся Сторон после [ДД.ММ.ГГГГ], каждая Договаривающаяся Сторона исчисляет и выплачивает пенсию, соответствующую страховому (трудовому) стажу, приобретенному на ее территории, в соответствии с настоящим Договором.

В последующем период работы в качестве страхового приобретенного на территории союзной республики в правоприменительной практике установлен - [ДД.ММ.ГГГГ] - дата распада СССР.

По желанию и на основании заявления граждан Договаривающихся Сторон им может устанавливаться пенсия согласно законодательству Договаривающейся Стороны, гражданами которой они являются, без применения положений настоящего Договора. Такой выбор является окончательным и пересмотру не подлежит.

Установлено и из материалов дела следует, что ФИО1, обращаясь за назначением пенсии, просила назначить ее по российскому законодательству, о чем свидетельствует ее собственноручно написанное заявление от 03.09.2018г. следующего содержания: «прошу назначить страховую пенсию по старости по закону Российской Федерации без учета договора между Российской Федерацией и [Адрес] от [ДД.ММ.ГГГГ]. Поставлена в известность, что такой выбор является окончательным и пересмотру не подлежит. Предупреждена о невключении в расчет пенсии периода страхового (трудового) стажа в [Адрес] после [ДД.ММ.ГГГГ]

Пунктом 2 статьи 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" предусмотрено, что периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

Исходя из смысла приведенной нормы закона периоды работы, приобретенные после [ДД.ММ.ГГГГ] ([ДД.ММ.ГГГГ] г.) года на территории [Адрес], считаются как работа за границей, и могут быть учтены при исчислении страхового стажа для установления страховой пенсии при условии уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, что должно быть подтверждено документально.

Таким образом, при определении права ФИО1 на пенсию в соответствии с нормами российского законодательства, то есть без учета положений Договора от [ДД.ММ.ГГГГ], периоды работы, в том числе выполнявшейся за пределами территории РФ, засчитываются в стаж при условии уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Доказательств уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд РФ за период работы истца с [ДД.ММ.ГГГГ]. по [ДД.ММ.ГГГГ]. в должности участковой медсестры в [Номер] детской поликлинике [Адрес] не представлено, следовательно, оснований для учета спорного периода работы ФИО1 на территории иностранного государства в качестве страхового стажа в соответствии с национальным законодательством РФ не имеется.

Международный договор от [ДД.ММ.ГГГГ]. предусматривает распределение расходов на выплату пенсий в зависимости от величины пенсионных прав, приобретенных гражданами на территории стран. В этом случае Россия отвечает только за стаж, приобретенный на ее территории.

Так, в силу статьи 6 Договора застрахованные, на которых распространяется действие настоящего Договора, подпадают исключительно под действие законодательства той Договаривающейся Стороны, на территории которой они осуществляют трудовую деятельность.

В соответствии с Соглашением о применении вышеуказанного Договора, заключенным во исполнение статьи 18 Договора между Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации и Министерством благосостояния Латвийской Республики компетентными организациями Договаривающихся Сторон в соответствии с пунктом 1 статьи 19 Договора применительно к положениям статьи 2 Договора в Российской Федерации являются Пенсионный Фонд Российской Федерации; в Латвийской Республике - Агентство государственного социального страхования - по вопросам социального обеспечения и обязательного (государственного) социального страхования (подпункты "а", "б", "в" пункта 1.1., подпункт "а" пункта 1.2 части 1 статьи 2 Соглашения).

Согласно части 2 статьи 6 Соглашения, при необходимости суммирования периодов страхового (трудового) стажа в целях определения права на пенсию по законодательству Договаривающихся Сторон и конвертации пенсионных прав согласно законодательству Российской Федерации компетентная организация одной Договаривающейся Стороны запрашивает у компетентной организации другой Договаривающейся стороны подтверждение периодов страхового (трудового) стажа, приобретенного в соответствии с ее законодательством. При этом к запросу прилагаются копии документов о трудовой и иной деятельности, заверенные компетентной организацией. Ответ на запрос оформляется в виде справки о страховом (трудовом) стаже согласно приложению № 2.

Таким образом, для включения в страховой стаж на соответствующих видах работ для назначения пенсии в Российской Федерации, периода работы с [ДД.ММ.ГГГГ] на территории [Адрес], необходимо подтверждение данного страхового периода, приобретенного в соответствии с законодательством [Адрес], Агентством государственного социального страхования.

В силу п. 4 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 г. № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемые течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Таким образом, в случае применения положений двустороннего Договора от [ДД.ММ.ГГГГ] обязательства по пенсионному обеспечению за периоды работы после [ДД.ММ.ГГГГ] несет государство - участник Договора, на территории которого выполнялась названная работа.

При определении же права на пенсию в соответствии с нормами российского законодательства, то есть без учета положений Договора от [ДД.ММ.ГГГГ], периоды работы, в том числе выполнявшейся за пределами территории РФ, засчитываются в специальный стаж при условии уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Данный вывод вытекает из страховой природы пенсий, назначаемых в соответствии с Федеральным законом "О страховых пенсиях", и согласуется с положениями ч. 2 ст. 11 названного Федерального закона, в силу которых периоды работы и (или) иной деятельности за пределами территории РФ включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством РФ или международными договорами РФ, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд РФ в соответствии Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

В деле отсутствуют доказательства уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд РФ за период работы истца с [ДД.ММ.ГГГГ]. по [ДД.ММ.ГГГГ]. в должности участковой медсестры в [Номер] детской поликлинике [Адрес].

Пенсионный возраст для женщин в [Адрес] в [ДД.ММ.ГГГГ] году установлен в 63 года 3 месяца, досрочное назначение трудовой пенсии в связи с медицинской деятельностью в лечебных учреждениях (пенсия за выслугу лет) не предусмотрено.

Следовательно, латвийская сторона по условиям двустороннего Договора от [ДД.ММ.ГГГГ] неправомочна, до возникновения у истицы права на пенсию, подтверждать наличие/отсутствие у нее страхового (трудового) стажа, приобретенного после [ДД.ММ.ГГГГ], и, соответственно, исчислять и выплачивать ей пенсию пропорционально указанному стажу.

При таком положении оснований для включения в специальный стаж истца периода её работы с [ДД.ММ.ГГГГ]. по [ДД.ММ.ГГГГ]. не имеется, в связи с чем оснований для удовлетворения исковых требований ФИО1 также не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ суд,

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по [Адрес] о включении периода работы в специальный стаж, - отказать.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через районный суд в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.

Судья: Т.Г.Дудукина