Постановление по делу № 5-47/2022 от 16.09.2022 | Дальнеконстантиновский районный суд (Нижегородская область)

Дело № 5-47/2022

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

ПО ДЕЛУ ОБ АДМИНИСТРАТИВНОМ ПРАВОНАРУШЕНИИ

р.п. Дальнее Константиново 16 сентября 2022 года

Судья Дальнеконстантиновского районного суда Нижегородской области Водяницкая А.Х. (<...>), с участием прокурора Дальнеконстантиновского района Нижегородской областиБондаря А.Е., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении должностного лица - главы администрации Тепелевского сельсовета Дальнеконстантиновского муниципального района Нижегородской области ФИО1, /иные данные/ (паспорт <...>, выдан отделением УФМС России по Нижегородской области в Дальнеконстантиновском районе /дата/, код подразделения 520-023),

УСТАНОВИЛ:

Постановлением прокурора Дальнеконстантиновского района Бондаря А.Е. от 23 августа 2022 года возбуждено дело об административном правонарушении в отношении должностного лица - главы администрации Тепелевского сельсовета ФИО1 по ст.17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Согласно постановлению прокуратурой /адрес/ проводится проверка доводов обращения ФИО2 о нарушении администрацией Тепелевского сельсовета требований законодательства о порядке рассмотрения обращений граждан.

/дата/ прокурором района главе администрации Тепелевского сельсовета в рамках рассмотрения указанного обращения направлено требование /номер/ж-2022 о предоставлении информации в срок до /дата/.

Однако, в нарушение требований законодательства, администрацией Тепелевского сельсовета в установленный ответ на требование до настоящего времени не предоставлен.

Местом совершения правонарушения является место нахождения администрации Тепелевского сельсовета: /адрес/.

Датой совершения правонарушения является /дата/ - первый рабочий день, следующий за последним днем срока, в течение которого требования прокурора подлежали исполнению.

В судебное заседание лицо, в отношении которого ведется производство по делу - ФИО1 не явился, извещен надлежащим образом, о причинах неявки не сообщил, об отложении слушания дела не просил.

/адрес/ ФИО3 в судебном заседании поддержал доводы, изложенные в постановлении о возбуждении производства об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО1 и просит назначить наказание, соответствующее санкции указанной статьи.

Судья считает возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Выслушав прокурора, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей либо дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Согласно пункту 1 статьи 6 Федерального закона от /дата/ /номер/ «О прокуратуре Российской Федерации» требования прокурора, вытекающие из его полномочий, перечисленных в статьях 9.1, 22, 27, 30 и 33 этого закона, подлежат безусловному исполнению в установленный срок.

Согласно пункту 1 статьи 21 Закона «О прокуратуре Российской Федерации» предметом надзора являются: соблюдение Конституции Российской Федерации и исполнение законов, действующих на территории Российской Федерации, федеральными органами исполнительной власти, Следственным комитетом Российской Федерации, представительными (законодательными) и исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, органами военного управления, органами контроля, их должностными лицами, субъектами осуществления общественного контроля за обеспечением прав человека в местах принудительного содержания и содействия лицам, находящимся в местах принудительного содержания, а также органами управления и руководителями коммерческих и некоммерческих организаций; соответствие законам правовых актов, издаваемых органами и должностными лицами, указанными в названном пункте.

В силу статьи 22 Закона «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор при осуществлении возложенных на него функций вправе:

по предъявлении служебного удостоверения беспрепятственно входить на территории и в помещения органов, указанных в пункте 1 статьи 21 настоящего Федерального закона, иметь доступ к их документам и материалам, проверять исполнение законов в связи с поступившей в органы прокуратуры информацией о фактах нарушения закона;

требовать от руководителей и других должностных лиц указанных органов представления необходимых документов и материалов или их копий, статистических и иных сведений в сроки и порядке, которые установлены пунктами 2, 2.1, 2.3, 2.4, 2.5 статьи 6 настоящего Федерального закона; выделения специалистов для выяснения возникших вопросов; проведения проверок, контрольных (надзорных) мероприятий по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям, ревизий деятельности подконтрольных или подведомственных им организаций.

В случае, если проверяемый орган (организация) в течение срока, установленного в соответствии с первым предложением абзаца первого настоящего пункта для представления запрашиваемых статистической и иной информации, документов и материалов или их копий, уведомляет прокурора в письменной форме с изложением объективных причин о невозможности представления указанных информации, документов, материалов или их копий в установленный срок, прокурор принимает решение об установлении нового срока для их представления.

ФИО2 обратился к прокурору /адрес/ с заявлением, в котором просил провести прокурорскую проверку и привлечь к ответственности должностное лицо по ст.5.59 КоАП РФ в связи с тем, что его обращение от /дата/ в адрес главы Тепелевского сельсовета /адрес/ осталось без ответа в нарушение Федерального закона «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

/дата/ прокурором /адрес/ принято решение о проведении проверки соблюдения администрацией Тепелевского сельсовета требований законодательства о порядке рассмотрения обращений граждан в связи с обращением ФИО2 Установлен срок проведения проверки с /дата/ по /дата/.

/дата/ Главе администрации Тепелевского сельсовета было направлено требование о предоставлении в срок до /дата/ следующей информации:

1. поступало ли в администрацию обращение ФИО2 от /дата/ (копию обращения предоставить в прокуратуру района);

2. указать способ поступления обращения (почта, электронная почта, иной способ);

3. дан ли ФИО2 ответ на указанное обращение (копию ответа предоставить в прокуратуру района);

4. копии документов, подтверждающих направление ответа.

/дата/ требование получено администрацией Тепелевского сельсовета.

Однако запрашиваемая прокурором информация названным лицом в установленный в запросе срок не представлена.

В постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении от /дата/ лицом, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, ФИО1 собственноручно указано: «С постановлением согласен. Ответы на вопросы прокурора предоставим в ближайшее время».

Вина ФИО1 в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП НО, подтверждается следующими доказательствами: объяснением ФИО1, изложенными в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении от /дата/, требованием о предоставлении информации; скриншотом о направлении требования на электронную почту администрации Тепелевского сельсовета; решением о назначении на должность; табелем учета рабочего времени, согласно которому Глава администрации Тепелевского сельсовета ФИО1 в период с /дата/ по /дата/ исполнял свои обязанности.

Таким образом, ФИО1, являясь должностным лицом - главой администрации Тепелевского сельсовета Дальнеконстантиновского муниципального района /адрес/, совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 17.7 КоАП РФ, то есть умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом.

Согласно ч.1 ст.3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

При назначении административного наказания должностному лицу в соответствии с ч.3 ст. 4.1 КоАП РФ учитываются характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

В качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность ФИО1 судом учитывается в соответствии со ст.4.2 КоАП РФ признание вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность предусмотренных ст.4.3 КоАП РФ, судом не установлено.

Принимая во внимание характер и тяжесть совершенного правонарушения, обстоятельства, смягчающие административную ответственность ФИО1, суд считает возможным назначить наказание в виде административного штрафа в размере 2 (двух) тысяч рублей.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 23.1, 29.7-29.11 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать должностное лицо - главу администрации Тепелевского сельсовета Дальнеконстантиновского муниципального района /адрес/ ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, и назначить наказание в виде административного штрафа в сумме 2000 (две тысячи) рублей.

Административное наказание в виде штрафа подлежит уплате по реквизитам:

/иные данные/

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Разъяснить ФИО1, что неуплата штрафа в установленный законом срок в соответствии со ст. 20.25 ч. 1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях может повлечь наложение административного штрафа в двукратном размере.

Постановление может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Дальнеконстантиновский районный суд Нижегородской области в течение 10 суток.

Судья Водяницкая А.Х.