Решение по делу № 2-5706/2022 от 20.04.2023 - о признании решения незаконным в части, обязании включить периоды работы в страховой стаж в гражданской авиации, обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости.

Дело №2-890/2023

21RS0025-01-2022-007144-96

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ город Чебоксары

Московский районный суд г. Чебоксары Чувашской Республики под председательством судьи Кузнецовой А.В.,

при секретаре судебного заседания Лазаревой Н.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике - Чувашии о признании решения незаконным в части, обязании включить периоды работы в страховой стаж в гражданской авиации, обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике - Чувашии о признании решения незаконным в части, обязании включить периоды работы в страховой стаж в гражданской авиации, обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости. Исковые требования мотивированы следующим. ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 15 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях". Однако в назначении пенсии истцу было отказано в связи с отсутствием требуемого страхового стажа в гражданской авиации. Фактическая продолжительность страхового стажа истца в гражданской авиации установлена - 20 лет 10 месяцев 7 дней, при требуемой продолжительности страхового стажа в гражданской авиации - 25 лет. При этом в страховой стаж в гражданской авиации не были включены следующие периоды: - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ период учебы в Славянском авиационно-техническом училище гражданской авиации; - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ период работы в должности инженера коммерческого отдела Чебоксарского авиаотряда ПУГА; - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ период работы в должности ведущего инженера АиРЭО ЗАО «Авиаперсонал» г. Москва; - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ период работы в должности ведущего инженера АиРЭО ЗАО «Авиационный наземный персонал» г. Москва; - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ период работы в должности инженера по технической эксплуатации АиРЭО ООО «Тулпар-Техник» г. Казань; - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ период работы в должности инженера по технической эксплуатации АиРЭО ООО «А-Техникс» г. Москва. Решение пенсионного органа истец считает незаконным, нарушающим ее пенсионные права. В ходе рассмотрения дела, ответчиком в страховой стаж в гражданской авиации добровольно включен период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности инженера коммерческого отдела Чебоксарского авиаотряда ПУГА, в связи, с чем истец уточнил свои исковые требования. Согласно уточненному иску, принятому к производству суда, истец просит: - признать незаконным решение ГУ - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по ЧР - Чувашии от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа в назначении досрочной страховой пенсии, обязать ответчика включить в страховой стаж в гражданской авиации следующие периоды: - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ период учебы в Славянском авиационно-техническом училище гражданской авиации; - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ период работы в должности ведущего инженера АиРЭО ЗАО «Авиаперсонал» г. Москва; - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ период работы в должности ведущего инженера АиРЭО ЗАО «Авиационный наземный персонал» г. Москва; - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ период работы в должности инженера по технической эксплуатации АиРЭО ООО «Тулпар-Техник» г. Казань; - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ период работы в должности инженера по технической эксплуатации АиРЭО ООО «А-Техникс» г. Москва, обязать ответчика назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ

В судебное заседание истец ФИО1 не явился, заявлением просил рассмотреть дело без его участия, исковые требования поддержал в полном объеме.

Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике - Чувашии ФИО2 в судебное заседание не явилась, в удовлетворении исковых требований просила отказать по основаниям, изложенным в письменных возражениях на иск.

Третьи лица ООО "А-Техникс", ООО "Тулпар Техник" явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили, извещены надлежащим образом, причины неявки суду неизвестны.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

По общему правилу, установленному частью 1 статьи 8 Федерального закона N 400-ФЗ, право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65, с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к Федеральному закону N 400-ФЗ.

В соответствии со п. 15 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" досрочная страховая пенсия назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали в инженерно-техническом составе на работах по непосредственному обслуживанию воздушных судов гражданской авиации не менее 20 лет и имеют страховой стаж в гражданской авиации не менее 25 лет.

Согласно п. 1 пп. "з" Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 N 665, при назначении досрочной страховой пенсии по старости работникам инженерно-технического состава авиации, занятым на работах по непосредственному обслуживанию воздушных судов гражданской авиации, следует руководствоваться Списком должностей инженерно-технического состава авиации, утвержденным Постановлением СМ РСФСР N 459 от 04.09.1991, и Постановлением Правительства РФ от 18.07.2002 N 537.

В силу п. 3 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 стаж на соответствующих видах работ засчитывается в соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденные Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 N 516.

Право на досрочную пенсию по старости имеют перечисленные в Списке работники, в том числе начальник смен, авиационные техники, механики, инженеры непосредственно занятые полный рабочий день на работах по оперативному и периодическому аэродромному техническому обслуживанию воздушных судов (кроме занятых на указанных работах, во вне аэродромных условиях в специально оборудованных помещениях). Занятость работников на работах, дающих право на досрочную пенсию, подтверждается справками, выдаваемыми соответствующими предприятиями, учреждениями, организациями.

Судом установлено, что истец ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ обратился в ГУ - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по ЧР - Чувашии с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии со п. 15 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Решением ГУ - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по ЧР - Чувашии от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 15 ч. 1 ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях" ввиду отсутствия страхового стажа в гражданской авиации не менее 25 лет, фактическая продолжительность страхового стажа в гражданской авиации определена - 20 лет 10 месяцев 7 дней, при этом фактическая продолжительность стажа в инженерно-техническом составе по непосредственному обслуживанию воздушных судов гражданской авиации составила 20 лет 4 месяца 16 дней, при требуемой продолжительности - 20 лет (т.1 л.д.38-40).

Согласно решению в страховой стаж в гражданской авиации не были включены следующие периоды: - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ период учебы в Славянском авиационно-техническом училище гражданской авиации; - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ период работы в должности инженера коммерческого отдела Чебоксарского авиаотряда ПУГА; - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ период работы в должности ведущего инженера АиРЭО ЗАО «Авиаперсонал» г. Москва; - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ период работы в должности ведущего инженера АиРЭО ЗАО «Авиационный наземный персонал» г. Москва, поскольку представленными документами и индивидуальными сведениями не подтверждается принадлежность организации к гражданской авиации и выполнение работ по техническому обслуживанию воздушных судов гражданской авиации; - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ период работы в должности инженера по технической эксплуатации АиРЭО ООО «Тулпар-Техник» г. Казань, поскольку представленными документами не подтверждается принадлежность организации к гражданской авиации, кроме того, работодателем индивидуальные сведения о страховом стаже не представлены; - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ период работы в должности инженера по технической эксплуатации АиРЭО ООО «А-Техникс» г. Москва, поскольку индивидуальные сведения работодателем представлены без указания специального стажа.

Не соглашаясь с данным решением, истец обратился с данным иском в суд, полагая, что спорные периоды его учебы и работы подлежат зачету в его страховой стаж в гражданской авиации, он имеет право на досрочное назначение страховой пенсии по старости с даты обращения, а именно с ДД.ММ.ГГГГ

В ходе рассмотрения дела, ответчиком в страховой стаж в гражданской авиации включен период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности инженера коммерческого отдела Чебоксарского авиаотряда ПУГА, в связи, с чем истец уточнил свои исковые требования, исключив данный период.

Из трудовой книжки истца ФИО1 усматривается, что он с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проходил обучение в Славянском авиационно-техническом училище гражданской авиации; … с ДД.ММ.ГГГГ принят в цех оперативного технического обслуживания ВС на должность авиационного техника по АиРЭО 3 класса в ЗАО «Авиаперсонал», ДД.ММ.ГГГГ переведен на должность инженера по АиРЭО, ДД.ММ.ГГГГ переведен на должность ведущего инженера по АиРЭО, ДД.ММ.ГГГГ уволен в порядке перевода в ЗАО «Авиационный наземный персонал» с согласия работника, ДД.ММ.ГГГГ принят в ЗАО «Авиационный наземный персонал» в порядке перевода из ЗАО «Авиаперсонал» в цех оперативного технического обслуживания ВС на должность ведущего инженера по АиРЭО, ДД.ММ.ГГГГ переведен в цех оперативного технического обслуживания ВС инженерно-авиационной службы на должность ведущего инженера по техническому обслуживанию авиационной техники (АиРЭО), ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию; … ДД.ММ.ГГГГ принят инженером по технической эксплуатации авиационного и радиоэлектронного оборудования 1 класса в группу периодического технического обслуживания авиационной техники участка технического обслуживания авиационной техники в ООО «Тулпар Техник», ДД.ММ.ГГГГ переведен, инженером-контролером по технической эксплуатации авиационного и радиоэлектронного оборудования 1 класса в группу контроля качества, ДД.ММ.ГГГГ трудовой договор расторгнут по инициативе работника; - ДД.ММ.ГГГГ принят в линейную станцию технического обслуживания производства на должность инженера по АиРЭО в ООО «А-Техникс», ДД.ММ.ГГГГ переведен в линейную станцию технического обслуживания г. Нижний Новгород на должность инженера по АиРЭО, где работает по настоящее время.

Согласно Списку должностей инженерно-технического состава авиации, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденному Постановлением Совета Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ N 459, правом на льготное обеспечение пользуются авиатехники, авиамеханики, мастера, инженеры всех наименований, начальники цехов, смен, участков, служб, групп по техническому обслуживанию воздушных судов, занятые постоянно, полный рабочий день на работах по оперативному и периодическому (гарантийному) аэродромному техническому обслуживанию воздушных судов в гражданской авиации (кроме занятых на указанных работах во вне аэродромных условиях в специально оборудованных помещениях).

Истец просит включить в страховой стаж в гражданской авиации период учебы в Славянском авиационно-техническом училище гражданской авиации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, диплом № № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.70).

Согласно пункту 4 Правил исчисления сроков выслуги лет для назначения пенсий работникам авиации летного, инженерно-технического состава, а также службы управления воздушным движением, утвержденных Постановлением Совмина РСФСР от 4 сентября 1991 года N 459, в выслугу лет работникам летного состава засчитывается время обучения в высших учебных заведениях авиации, если этому предшествовала работа в летных должностях, - по фактической продолжительности, и пункту 6 Положения о порядке исчисления сроков выслуги работников летно-подъемного состава гражданской авиации и воздухоплавания для назначения пенсий за выслугу лет, утвержденного постановлением Совмина СССР от 20 декабря 1958 года N 1372 "О пенсиях за выслугу лет работникам летно-подъемного состава гражданской авиации и воздухоплавания" (действовавшего до (дата)), согласно которому время обучения в высшем авиационном училище засчитывается в срок выслуги, дающей право на пенсию за выслугу лет.

Таким образом, принимая во внимание, что Славянское авиационно-техническое училище гражданской авиации не является высшим учебным заведением авиации, и учебе истца в училище не предшествовала работа в летных должностях, суд, вопреки доводам истца, не находит правовых оснований для включения периода учебы истца в страховой стаж в гражданской авиации.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (пункт 3 статьи 13 Федерального закона N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации").

Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в силу пункта 2 статьи 13 Федерального закона N 173-ФЗ подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В силу пунктов 1, 2 статьи 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" страхователи представляют в органы Фонда по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ.

Фонд осуществляет прием и учет сведений о зарегистрированных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (статья 8.1 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования").

В соответствии со статьей 28 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), а работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования.

По смыслу приведенных нормативных положений, индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов. Страхователь (работодатель) представляет в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, после получения которых фонд вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица. При этом страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Как видно из материалов дела, ФИО1 в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете" ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования.

Так, в связи с вступлением в силу 01.04.1997 г. Воздушного кодекса РФ деятельность в области авиации разграничена на гражданскую, государственную и экспериментальную (ст. 20 Кодекса), при этом предшествовавший ему Воздушный кодекс СССР не подразделял виды авиации по их назначению.

Авиация, используемая в целях обеспечения потребностей граждан и экономики, отнесена Воздушным кодексом Российской Федерации (пункт 1 статьи 21) к гражданской авиации.

ЗАО «Авиаперсонал» и ЗАО «Авиационный персонал» ликвидированы, что подтверждается выписками из ЕГРЮЛ.

Согласно представленным в материалы дела третьими лицами ООО "Аэрофлот Техникс", ООО "Тулпар Техник" документам, а именно положениям Устава, лицензиям, сертификатам, указанные общества осуществляет деятельность по техническому обслуживанию и ремонту воздушных судов (ВС), замене авиадвигателей и вспомогательных силовых установок, стоек шасси и других систем, компонентов ВС, переделке летательных аппаратов и двигателей летательных аппаратов, эксплуатации взлетно-посадочных полос, ангаров, деятельности по наземному обслуживанию воздушных судом.

Из содержания записей в трудовой книжке и иных представленных документов (ученического договора, сертификатов обучения) усматривается характер работы истца, а именно, непосредственное оперативное техническое обслуживание воздушных судов, которые относятся к гражданской авиации.

Учитывая вышеизложенные, а также проанализировав представленные суду документы, суд приходит к выводу, что ЗАО «Авиаперсонал», ЗАО «Авиационный персонал», ООО "Аэрофлот Техникс", ООО "Тулпар Техник" относятся к предприятиям гражданской авиации, в связи, с чем требования истца в части включения ему в страховой стаж в гражданской авиации периодов работы: - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ период работы в должности ведущего инженера АиРЭО ЗАО «Авиаперсонал» г. Москва; - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ период работы в должности ведущего инженера АиРЭО ЗАО «Авиационный наземный персонал» г. Москва; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ период работы в должности инженера по технической эксплуатации АиРЭО ООО «Тулпар-Техник» г. Казань; - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ период работы в должности инженера по технической эксплуатации АиРЭО ООО «А-Техникс» г. Москва подлежат удовлетворению.

Однако поскольку даже с учетом включения спорных периодов в страховой стаж истца в гражданской авиации, он составит менее требуемого - 25 лет, суд отказывает истцу в удовлетворении исковых требований о возложении на ответчика обязанности назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ

Руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике - Чувашии о признании решения незаконным в части, обязании включить периоды работы в страховой стаж в гражданской авиации, обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости, удовлетворить частично.

Признать незаконным решение ГУ - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по ЧР - Чувашии от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа во включении в страховой стаж в гражданской авиации ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, СНИЛС №, периодов работы: - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности ведущего инженера АиРЭО ЗАО «Авиаперсонал» г. Москва; - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности ведущего инженера АиРЭО ЗАО «Авиационный наземный персонал» г. Москва; - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ в должности инженера по технической эксплуатации АиРЭО ООО «Тулпар-Техник» г. Казань; - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности инженера по технической эксплуатации АиРЭО ООО «А-Техникс» г. Москва.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике - Чувашии (ИНН №, ОГРН №) включить в страховой стаж в гражданской авиации ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, СНИЛС №, периоды работы: - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности ведущего инженера АиРЭО ЗАО «Авиаперсонал» г. Москва; - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности ведущего инженера АиРЭО ЗАО «Авиационный наземный персонал» г. Москва; - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ в должности инженера по технической эксплуатации АиРЭО ООО «Тулпар-Техник» г. Казань; - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности инженера по технической эксплуатации АиРЭО ООО «А-Техникс» г. Москва.

ФИО1 в удовлетворении исковых требований к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике - Чувашии о признании решения незаконным в части отказа в назначении пенсии, обязании включить в страховой стаж в гражданской авиации период учебы в Славянском авиационно-техническом училище гражданской авиации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости в ДД.ММ.ГГГГ отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Чувашской Республики через Московский районный суд г. Чебоксары Чувашской Республики в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий судья А.В. Кузнецова

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ