УИД 67RS0003-01-2025-003856-33

Производство №5-2/2026

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

14 января 2026 года г. Смоленск

Судья Промышленного районного суда г. Смоленска Масальская М.В., изучив дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) в отношении Благотворительного фонда поддержки еврейской культуры, традиций и образования «ОР АВНЕР-СМОЛЕНСК» (далее также – ФОНД «ОР АВНЕР-СМОЛЕНСК»), расположенного по адресу: <...>,

установил :

В Промышленный районный суд г. Смоленска поступило дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.17 КоАП РФ в отношении ФОНДА «ОР АВНЕР-Смоленск».

Согласно протоколу №2495 об административном правонарушении, 18 июня 2025 года в отдел по вопросам миграции УМВД России по г.Смоленску поступил материал проверки КУСП 3/22063 от 18.06.2025, в отношении юридического лица ФОНДА «ОР АВНЕР-Смоленск» по факту несоблюдения установленных в соответствии с федеральным законом требований в отношении иностранных граждан, лиц без гражданства и иностранных организаций на осуществление отдельных видов деятельности, а именно, в незаконном привлечении к трудовой деятельности гражданина Республики Таджикистан ФИО3 в нарушение п.6 ст.18.1 ФЗ №115-ФЗ от 25.07.2002 г. «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.18.17 КоАП РФ.

В судебном заседании представитель ФОНДА «ОР АВНЕР-СМОЛЕНСК» ФИО4 вину не признал, просил прекратить производство по делу в связи с отсутствием события административного правонарушения, поскольку административным органом не доказано, что ФОНД привлек к трудовой деятельности иностранного гражданина по запрещенному виду экономической деятельности и нарушил конкретные ограничения, установленные в отношении иностранного гражданина.

Представитель ОВМ УМВД России по г.Смоленску в судебном заседании пояснила, что считает привлечение вышеуказанного юридического лица к административной ответственности законным и обоснованным.

Заслушав мнение участников процесса, изучив письменные доказательства, судья приходит к следующему.

Частью 1 ст. 18.17 КоАП РФ установлена административная ответственность за несоблюдение работодателем или заказчиком работ (услуг) установленных в соответствии с федеральным законом в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства ограничений на осуществление отдельных видов деятельности в виде наложения административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей; на должностных лиц - от сорока пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от восьмисот тысяч до одного миллиона рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

В силу п. 5 ст. 18.1 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», Правительство Российской Федерации вправе ежегодно с учетом региональных особенностей рынка труда и необходимости в приоритетном порядке трудоустройства граждан России устанавливать допустимую долю иностранных работников, используемых в различных отраслях экономики хозяйствующими субъектами, осуществляющими деятельность как на территории одного или нескольких субъектов Российской Федерации, так и на всей территории Российской Федерации.

Указом Губернатора Смоленской области от 26.09.2024 №82 «Об установлении на 2025 год запрета на привлечение хозяйствующими субъектами, осуществляющими деятельность на территории Смоленской области, иностранных граждан, осуществляющих трудовую деятельность на основании патентов, по отдельным видам экономической деятельности» установлен запрет на привлечение хозяйствующими субъектами, осуществляющими деятельность на территории Смоленской области иностранных граждан, осуществляющих трудовую деятельность на основании патентов, по отдельным видам экономической деятельности, на 2025 год, в соответствии с Общероссийским классификатором видов экономической деятельности ОК 029-2014 (КДЕС Ред. 2), утвержденным приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 31.01.2014 N 14-ст.

Согласно п. 1 вышеуказанного Указа, на 2025 год установлен запрет на привлечение хозяйствующими субъектами, осуществляющими деятельность на территории Смоленской области, иностранных граждан, осуществляющих трудовую деятельность на основании патентов, по определенным видам экономической деятельности, предусмотренным Общероссийским классификатором видов экономической деятельности ОК 029-2014 (КДЕС Ред. 2), утвержденным приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 31.01.2014 N 14- ст.

Запрет на привлечение хозяйствующими субъектами, осуществляющими деятельность на территории Смоленской области, иностранных граждан, осуществляющих трудовую деятельность на основании патентов, по виду деятельности: деятельность по обслуживанию зданий и территорий (код 81) вышеназванным Указом не установлен.

Согласно материалам дела Благотворительный фонд поддержки еврейской культуры, традиций и образования «ОР АВНЕР- Смоленск» на основании трудового договора №8/2024 от 08.08.2024 принял на должность подсобного рабочего гражданина Республики Таджикистан ФИО3.

Данных о том, что ФИО3 занимался иной деятельностью и замещал иные должности, допуск иностранных граждан к которым запрещен п. 1 Указа Губернатора Смоленской области от 26.09.2024 N 82 (ред. от 24.12.2024), не имеется.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению ввиду отсутствия события административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.6, ст. 30.7 КоАП РФ,

постановил :

Производство по делу об административном правонарушении, ответственность за совершение которого предусмотрена ч. 1 ст. 18.17 КоАП РФ, в отношении Благотворительного фонда поддержки еврейской культуры, традиций и образования «ОР АВНЕР-СМОЛЕНСК» прекратить на основании п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ ввиду отсутствия события административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Промышленный районный суд г. Смоленска в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья М.В. Масальская