Мотивированное решение изготовлено 21 октября 2022 года Дело № 2а-5427/2022

66RS0001-01-2022-005421-77

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Екатеринбург 19 октября 2022 года

Чкаловский районный суд города Екатеринбурга Свердловской области в составе председательствующего Егоровой В.Г.,

при секретаре Устюжаниной А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску Инспекции Федеральной налоговой службы России по Верх-Исетскому району г.Екатеринбурга к Андреевой Людмиле Васильевне о взыскании пени по страховым взносам,

УСТАНОВИЛ:

Инспекция Федеральной налоговой службы России по Верх-Исетскому району г. Екатеринбурга обратилась в Чкаловский районный суд г. Екатеринбурга с административным исковым заявлением к Андреевой Людмиле Васильевне о взыскании пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисленные в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования за расчетные периоды истекшие до января 2017 года в сумме 206 рублей 11 копеек.

В обоснование административного искового заявления указано, что Андреева Л.В. с 01.01.2016 зарегистрирована в качестве адвоката, и состоит на налоговом учете в ИФНС по Верх-Исетскому району г. Екатеринбурга.

В соответствии с п. 3 Письма ФНС России № БС-4-11/1304@ от 26.01.2017 «О разъяснении организации работы по администрированию страховых взносов в связи с передачей ПФ РФ и ФСС РФ соответствующих полномочий налоговым органам» территориальные органы Пенсионного Фонда должны осуществить передачу сальдо расчетов по страховых взносам, пени, штрафам, а также сведений о задолженности по страховым взносам по состоянию на 01.01.2017 в Управление ФНС России по субъекту Российской Федерации в срок до 01.02.2017.

По данным, полученным из Управления пенсионного фонда РФ в Верх-Исетском районе г. Екатеринбурга Свердловской области, Федерального фонда социального страхования, Федерального фонда обязательного медицинского страхования в результате электронного документооборота Андреева Людмила Васильевна имеет задолженность по пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в сумме 206, 11 руб.

Налогоплательщику предлагалось в добровольном порядке уплатить суммы налога, пени. В отношении Андреевой Людмилы Васильевны выставлено требование от 07.07.2017 № 597685 об уплате налога, в котором сообщалось о наличии у нее задолженности и о сумме, начисленной на сумму недоимки пени. До настоящего времени указанная сумма в бюджет не поступила.

22 декабря 2021 года мировым судьей судебного участка №2 Верх-Исетского судебного района г. Екатеринбурга вынесено определение об отмене судебного приказа, в связи с поступившими возражениями.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, надлежащим образом извещен о времени и месте судебного заседания, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Административный ответчик в судебном заседании исковые требования не признала, в объяснениях в судебном заседании и в письменных объяснениях указала, что истец не предоставил доказательства, подтверждающие наличие обязанности у ответчика по уплате вышеуказанной начисленной истцом пени в сумме 206,11 рублей, так и самих страховых взносов на обязательное медицинское страхование в ФОМС, на которые начислена пеня.

Истец не указал, за какой период и с каких несвоевременно уплаченных ответчиком сумм в ФОМС образовалась задолженность в виде пени в вышеуказанной сумме, что является важным основанием обращения истца в суд.

До 25 декабря 2015 года ответчик осуществлял адвокатскую деятельность.

24.12.2015 решением Совета Адвокатской палаты Свердловской области статус адвоката ответчика - Андреевой Людмилы Васильевны был приостановлен.

Данный факт подтверждается:

- уведомлением Адвокатской палаты Свердловской области от 25.12.2015 г. - о приостановлении Ответчиком статуса адвоката;

- письмом Главного управления Министерства Юстиции Российской Федерации по Свердловской области от 29.12.2015 г. - о приостановлении Ответчиком статуса адвоката;

- сведениями об адвокате ГУ Министерства юстиции РФ по Свердловской области от 29.12.2015 г. - о приостановлении Ответчиком статуса адвоката, направленными в Управление Пенсионного фонда России в Чкаловском районе г. Екатеринбурга, который до 01.01.2017 г. осуществлял полномочия по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное и обязательное медицинское страхование, и в котором Ответчик состоял на учете по уплате страховых взносов в ПФР и ФОМС.

О приостановлении Ответчиком адвокатской деятельности Ответчик неоднократно в письменном виде уведомлял Истца - ИФНС России по Верх-Исетскому району г. Екатеринбурга с приложением копий вышеуказанных документов.

Согласно приложенному к исковому заявлению Требованию № 597685 ИФНС России по Верх-Исетскому району г. Екатеринбурга об уплате налога, сбора, страховых взносов пени, штрафа, процентов по состоянию на 07.07.2017 ответчик обязан был уплатить страховые взносы на обязательное медицинское страхование в сумме 3718,34 рубля – до 09.01.2017.

Поскольку Ответчик не осуществлял в 2016 году адвокатскую деятельность, то обязанность по уплате страховых взносов в ФОМС у него не возникла.

Соответственно, ответчик не уплатил указанные взносы по настоящий момент. Однако, пеню в сумме 206,11 рублей по состоянию на 01.07.2017 г. на сумму 3718, 34 рубля за период с 09.01.2017 по 30.06.2017 истец самостоятельно начислил административному ответчику, поскольку, как указано в заявлении, с 01.01.2017 полномочия по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное и обязательное медицинское страхование осуществляет истец.

В исковом заявлении Истец указал, что это данные о наличии у Ответчика задолженности по пени получены им из Управления пенсионного фонда РФ в Верх-Исетском районе г. Екатеринбурга, но Андреева Л.В. всегда состояла на учете в Пенсионном фонде в Чкаловском районе г. Екатеринбурга и никогда не состояла на учете в пенсионном фонде в Верх-Исетском районе г. Екатеринбурга.

Также административный ответчик указал, что налоговым органом пропущен процессуальный срок для обращения в суд.

Заслушав лиц участвующих в деле, исследовав представленные сторонами доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 286 КАС РФ органы государственной власти вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке.

В соответствии с п.1 ст. 3 и п. 1 ст. 45 НК РФ каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

Согласно ст. 419 НК РФ плательщиками страховых взносов признаются следующие лица, являющиеся страхователями в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования: лица, производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам: организации; индивидуальные предприниматели; физические лица, не являющиеся индивидуальными предпринимателями; индивидуальные предприниматели, адвокаты, медиаторы, нотариусы, занимающиеся частной практикой, арбитражные управляющие, оценщики, патентные поверенные и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой (далее - плательщики, не производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам).

Исчисление суммы страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период плательщиками, указанными в пп. 2 п. 1 ст. 419 НК РФ, производится ими самостоятельно в соответствии со ст. 430 НК РФ, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Суммы страховых взносов исчисляются плательщиками отдельно в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и страховых взносов на обязательное медицинское страхование.

Как указано в административном исковом заявлении, административный ответчик Андреева Л.В. зарегистрирована в качестве адвоката с 01.01.2016 по настоящее время, имеет задолженность по пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в сумме 206,11 руб. Налогоплательщику предлагалось в добровольном порядке уплатить суммы налога, пени. В отношении Андреевой Людмилы Васильевны выставлено требование от 07.07.2017 №597685 об уплате налога, в котором сообщалось о наличии у нее задолженности и о сумме, начисленной на сумму недоимки пени. До настоящего времени указанная сумма в бюджет не поступила.

Административный ответчик с доводами заявления не согласилась, указала, что статус адвоката приостановлен 24.12.2015, что подтверждается Решением Адвокатской палаты Свердловской области от 24.12.2015, указанный факт нашел свое подтверждение в судебном заседании.

Согласно части 1 статьи 70 Налогового кодекс Российской Федерации требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

07.07.2017 Андреевой Л.В. выставлено требование об уплате налога № 597685 согласно которому, административный ответчик имеет задолженность по пени до 01.01.2017 в сумме 206 рублей 11 копеек.

Суд приходит к выводу о том, что требование № 597685 выставлено с нарушением трехмесячного срока, т.к. статус адвоката Андреевой Л.В. приостановлен 24.12.2015, т.е. все требования должны быть выставлены не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, однако административным истцом не доказан факт за какой период начислена недоимка по налогу, и в связи с чем образовалась задолженность по пени.

Суд соглашается с позицией административного ответчика, что налоговый орган не указал, за какой период и с каких несвоевременно уплаченных ответчиком сумм в ФОМС образовалась задолженность в виде пени в вышеуказанной сумме, что является обязательным для обращения истца в суд, в связи с чем суд лишен возможности проверить обоснованность предъявленной суммы к взысканию.

В соответствии с частью 1 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа, что предусмотрено частями 2, 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации.

Требованием установлен срок для его исполнения 27.07.2017.

К мировому судье налоговый орган обращается только в 2021 году, 05.10.2021 мировым судьей судебного участка № 2 Верх-Исетского района г. Екатеринбурга вынесен судебный приказ о взыскании пени в сумме 206,11 рублей.

22.12.2021 судебный приказ отменен.

Таким образом, суд приходит к выводу, что срок для обращения к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа административным истцом также пропущен, т.к. обращение последовало за пределами срока, установленного пунктом 1 статьи 48 НК РФ, части 2 статьи 286 КАС РФ.

На основании изложенного, суд считает, что оснований для удовлетворения исковых требований не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление Инспекции Федеральной налоговой службы России по Верх-Исетскому району г.Екатеринбурга к Андреевой Людмиле Васильевне о взыскании пени по страховым взносам, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение одного месяца после принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Чкаловский районный суд г. Екатеринбурга.

Судья В.Г. Егорова