Решение по делу № 2-301/2023 от 31.07.2023

Дело № 2-301/2023

22RS0032-01-2023-000312-36

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

31 июля 2023 года г. Горняк

Локтевский районный суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Семёновой Е.С.,

при секретаре Чеботаревой А.П.,

с участием истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю о признании отказа пенсионного фонда в назначении досрочной страховой пенсии по старости незаконным, включении оспариваемых периодов в стаж дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости и обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в Локтевский районный суд с исковым заявлением к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю о признании отказа пенсионного фонда в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.1 ч.1 ст. 30 ФЗ №400-ФЗ от 28 декабря 2013 года незаконным, включении оспариваемых периодов в стаж дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, обязании назначить досрочную страховую пенсию, ссылаясь на то, на основании п. 1 ч. 1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» он имеет право на назначение страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Согласно указанному основанию страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с вредными условиями труда не менее 10-ти лет и имеют страховой стаж не менее 20 лет, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, на один год за каждый полный год такой работы.

Переходным положением, предусмотренным ч. 3 ст. 35 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях » с ДД.ММ.ГГГГ страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 23,4.

При назначении страховой пенсии по старости по п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях » применяется Список № производств, работ, профессий, должностей и показателей, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №.

В соответствии с пунктом 3 постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (далее Постановление №) исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьёй 30 Закона № 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №- ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, а также Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.

Согласно положениям ст.7 Соглашения о пенсионном обеспечении трудящихся государств - членов Евразийского экономического союза от ДД.ММ.ГГГГ, утвержденного решением Совета Евразийской экономической комиссии от ДД.ММ.ГГГГ № право на пенсию в связи с работой по определенной специальности, на определенной должности ли в определенных условиях труда и организациях предоставляется за стаж работы по определенной специальности, на определенной должности или в определенных условиях труда и организациях, приобретенный на территории РФ. Аналогичный стаж работы приобретенный на территориях других государств членов ЕАЭС, учитывается как стаж работы на общих основаниях.

При этом ст.12 Соглашения ЕАЭС предусмотрены переходные положения назначения и выплаты пенсии, согласно которых назначение и выплата пенсии осуществляются в следующем порядке: за стаж работы, приобретенный после вступления настоящего Соглашения в силу, пенсия назначается и выплачивается государством-членом, на территории которого приобретен соответствующий стаж работы; за стаж работы, приобретенный до вступления настоящего Соглашения в силу, пенсия назначается и выплачивается в соответствии с законодательством государств-членов и Соглашением о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от ДД.ММ.ГГГГ, а для Республики Беларусь и Российской Федерации - Договором между Российской Федерацией и Республикой Беларусь о сотрудничестве в области социального обеспечения от ДД.ММ.ГГГГ.

Частью 3 ст.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях » в сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные настоящим Федеральным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации.

ДД.ММ.ГГГГ между государствами - участниками СНГ:Республикой Армения, Республикой Беларусь, Республикой Казахстан, Республикой Кыргызстан, Российской Федерацией, Республикой Таджикистан, Туркменистаном, Республикой Узбекистан, Украиной было подписано Соглашение «О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения», статьей 1 которого предусматривалось, что пенсионное обеспечение граждан государств - участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Частью 2 статьи 6 Соглашения предусмотрено, что для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения.

В силу изложенных положений периоды работы на территории Республики Казахстан подлежат включению в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с нормами Закона о страховых пенсиях при условии, что выполнявшаяся в особых условиях труда работа соответствует условиям (критериям), предусмотренным законодательством Российской Федерации, а также при условии, что по законодательству Республики Казахстан приобретенный гражданином на территории данного государства трудовой стаж учитывается при установлении права на пенсию на льготных основаниях.

Списком № производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах утвержденным Постановлением Совмина СССР от ДД.ММ.ГГГГ № разделом II «Агломерация и обогащение», пунктом 2 «Обогащение руд и песков при извлечении цветных металлов предусмотрены «Грохотовщики (ситовщики) дробильных отделений».

Списком № производств, работ, профессий, должностей и показателей, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №, разделом II «Рудоподготовка, обогащение, окускование, обжиг руд и природных ископаемых» пунктом 1 «Обогащение руд и песков при извлечении цветных, драгоценных металлов и алмазов» предусмотрены грохотовщики, занятые на дробильных участках отделениях).

Списком № производств, работ, профессий, должностей и показателей, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №, разделом XI «Металлообработка» пунктом 2 «Кузнечнопрессовое производство» предусмотрены «кузнецы ручной ковки».

Согласно п.11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, ст. 66 ТК РФ трудовая книжка является основным документом, подтверждающим периоды трудовой деятельности и стаж работника.

В связи с достижением требуемого возраста (50-лет) а также наличием у истца требуемого специального стажа работы по Списку №, страхового стажа более 30-лет, а также величины индивидуального пенсионного коэффициента более 25,8, с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости по вышеуказанному основанию ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в территориальный пенсионный фонд по месту своего жительства.

При рассмотрении вопроса и назначения пенсии по старости ПФ РФ были рассмотрены следующие документы истца: паспорт гражданина РФ, трудовая книжка от ДД.ММ.ГГГГ AT-V №, военный билет от ДД.ММ.ГГГГ НА №, свидетельство о рождении на ребенка, а также ответы АО «ЕНПФ» от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, архивные справки от ДД.ММ.ГГГГ №Ж-787... Ж-791, от ДД.ММ.ГГГГ №Ж-445, Ж446, Ж447, а также выписка из индивидуального лицевого счета.

Решением отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №- ФЗ «О страховых пенсиях» истцу отказано.

Причина отказа: отсутствие требуемого, для назначения досрочной страховой пенсии по старости специального стажа работы.

Из имеющегося у истца специального стажа работы по Списку № ему не засчитали периоды:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности ученика грохотовщика в Алтайском Горно-обогатительном комбинате «Союзполиметалл» в виду отсутствии в Списке № таковой должности с таковым наименованием;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности грохотовщика дробильного отделения второго разряда в Алтайском Горно-обогатительном комбинате «Союзполиметалл» в виду отсутствия сведений об отнесении данной работы к соответствующему разделу Списка №, а также не предоставления уточняющих справок;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности кузнеца в Жезкентском ШПУ АО «Востокшахтомстрой» <адрес> в виду документального не подтверждения данного периода работы компетентным органом <адрес> в соответствии с Соглашением ЕАЭС от ДД.ММ.ГГГГ;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности кузнеца ручной ковки в Восточном ШСУ Жезканганского шахтопроходческого треста корпорации «Казахмыс» в виду документального не подтверждения данного периода работы компетентным органом <адрес> в соответствии с Соглашением ЕАЭС от ДД.ММ.ГГГГ, а также отсутствия сведений об уплате страховых взносов на ОПС либо на социальное страхование.

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ период прохождения военной службы по призыву в виду не подтверждения стажа работы дающего право на пенсию на льготных условиях по Списку № за периоды до ДД.ММ.ГГГГ в соответствии со Списками от 1956 года.

Истец считает, что решение отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в назначении мне досрочной страховой пенсии по старости незаконным и необоснованным по следующим основаниям.

Считает, что представленными им документами подтверждается наличие у него льготного стажа работы, требуемого для назначения страховой пенсию по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №- ФЗ «О страховых пенсиях».

Полагает, что ответчиком по делу дана ненадлежащая правовая оценка представленным им для назначения пенсии документам, а также нормам пенсионного законодательства РФ, а также нормам Международного права, применимым при установлении права на страховую пенсию по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №- ФЗ «О страховых пенсиях».

Оспариваемое истцом решение отделения Пенсионного фонда РФ (<адрес>) является препятствием в реализации его Конституционного права на назначение ему досрочной страховой пенсии по старости.

Истец просит признать решение отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в назначении ему досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №- ФЗ «О страховых пенсиях» незаконным. Обязать ответчика включить в специальный, стаж работы необходимый для назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» следующие периоды:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности ученика грохотовщика в Алтайском Горно-обогатительном комбинате «Союзполиметалл»;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности кузнеца в Жезкентском ШПУ АО «Востокшахтомстрой» Республики Казахстан;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности кузнеца ручной ковки в Восточном ШСУ Жезканганского шахтопроходческого треста корпорации «Казахмыс»;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ период прохождения военной службы по призыву.

Обязать ответчика по делу назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п.1 ч. 1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с даты, обращения истца за её назначением, а именно с ДД.ММ.ГГГГ.

Истец ФИО1 в судебном заседании настаивал на удовлетворении заявленных требований в полном объеме по доводам, изложенным в иске, в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ суду пояснял, что в спорный период работы гротоховщиком, в том числе, в качестве ученика он работал в составе бригады, посменно, полный рабочий день, за исключением нескольких месяцев в 1995 году, когда была забастовка, в связи с невыплатой заработной платы. Горно-обогатительный комбинат занимался в тот период времени обогащением руды, дробильное отделение измельчало и продавало руду на фабрику, фабрика производила концентрат, то есть обогащала руду для дальнейшего применения в металлургической промышленности. За вредные условия труда давали молоко и дополнительный отпуск. Условия работы в качестве грохотовщика, как в статусе ученика, так в дальнейшем были одинаковые. Относительно периодов работы в Казахстане никаких дополнительных доказательств по его трудовой деятельности у него нет, дополнительно истребовать какие-либо документы по условиям работы не представилось возможным. Также пояснял, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он работал на постоянной основе в качестве кузнеца в Жезкенте в <адрес> и дополнительно выполнял работу по гражданско-правовому договору работу в ФГУП «Алтайвзрывпром», без записи в трудовой книжке.

Представитель ответчика- Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом, направили в суд письменное возражение на исковое заявление, в котором просили отказать в удовлетворении заявленных истцом требований в полном объеме по доводам, изложенным в письменном возражении, а также просили рассмотреть дело в отсутствие представителя ОСФР по <адрес>.

Свидетель ФИО2, допрошенный в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ, суду пояснил, что он работал вместе с ФИО1 в ГОКе на обогатительной фабрике в период с 1989 года по 1995 год в качестве грохотовщика и дробильщика на обогатительной фабрике. Указанный период работы был включен ему в льготный стаж, он ушел на пенсии досрочно, в связи с наличием льготного стажа. Специальный стаж подтверждал в судебном порядке. В указанный период предприятие занималось обогащением, перемещением руды, дроблением, работали полный рабочий день, за вредность условий труда выдавали спецпитание и дополнительный отпуск. Период работы в качестве ученика грохотовщика ему не был включен в льготный стаж, так как нужно было пройти обучение и сдать экзамен на данную должность, но фактически обязанности выполняли те же самые, что и грохотовщики.

Свидетель ФИО3, допрошенный в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ, суду пояснил, что он работал вместе с ФИО1 в период с 1990 года по 1995 года в ГОКе в дробильном отделении, он работал в качестве дробильщика, а ФИО1 в качестве грохотовщика. Дробильщики и грохотовщики работали в одном отделении в одной бригаде, и грохотовщики и дробильщики относились к первому Списку. Период работы в качестве дробильщика был зачтен ему в льготный стаж, так как успел взять на предприятии до его ликвидации уточняющую особые условия работы справку.

Свидетель ФИО4, допрошенный в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ суду пояснил, что в период с 1989 года по 1995 год работал в Алтайском ГОКе вместе с ФИО1, он в качестве дробильщика, а ФИО1 в качестве гротоховщика. В этот период работали без простояв, были два дня забастовки, из-за того, что мало платили. За вредные условия труда давали спецпитание и дополнительный отпуск. Предприятие занималось обогащением руды. Должности дробильщиков и грохотовщиков относились к должностям с вредными условиями труда.

Свидетель ФИО5, допрошенный в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ, суду пояснил, что в период с 1990 года по 1994 год работал в Алтайском ГОКе вместе с ФИО1 в качестве грохотовщика, указанный период работы был включен ему в льготный стаж по Списку №. За вредные условия работы им давали спецпитание, спецодежду, работали полный рабочий день, посменно, период работы в качестве ученика ему также включили в льготный стаж, ученики и выполняли те же обязанности, что рабочие, просто на данную должность нужно было сдать экзамен. Предприятие занималось обогащением руды.

Суд, с учетом мнения лиц, участвующих в деле, в соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту решения - ГПК РФ), счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Заслушав истца, пояснения свидетелей, изучив материалы гражданского дела, пенсионного дела истца, пенсионных дел свидетелей, суд пришел к следующему.

В силу положений Конституции РФ в Российской Федерации как социальном государстве, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, охраняется труд и здоровье людей, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты (ст.7, ч.3 ст. 37, ч.1 ст. 39).

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены вступившим в силу с ДД.ММ.ГГГГ Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

В соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона "О страховых пенсиях" (в редакции, действовавшей до ДД.ММ.ГГГГ) право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно части 1 статьи 8 Федерального закона "О страховых пенсиях (в редакции Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ), право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В соответствии с п.1 ч.1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился в территориальное отделение пенсионного фонда РФ с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пп. 1 п. 1 ст. 30 Федерального Закона «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ.

В назначении досрочной страховой пенсии по старости истцу отказано решением отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №.

В специальный стаж работы ФИО1 по Списку № не засчитаны периоды работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности ученика грохотовщика в Алтайском Горно-обогатительном комбинате «Союзполиметалл», так как должность «ученик грохотовщика» не предусмотрена Списками;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности грохотовщика дробильного отделения второго разряда в Алтайском Горно-обогатительном комбинате «Союзполиметалл», согласно трудовой книжке, так как сведения об отнесении данной работы к соответствующему разделе Списка № отсутствуют. Уточняющие справки не представлены. Документы, представленные архивным отделом администрации <адрес>, работу ФИО1 с особыми условиями труда не подтверждают;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности кузнеца в Жезкентском ШПУ АО «Востокшахстрой» Республики Казахстан, так как работа на территории Республики Казахстан после ДД.ММ.ГГГГ не засчитывается в специальный стаж, документальное подтверждение данного периода работы компетентным органом Республики Казахстан в соответствии с Соглашением ЕАЭС от ДД.ММ.ГГГГ отсутствует, указанный период не зачтен и в страховой стаж. Кроме того, согласно сведениям ИЛС ФИО1 работал на территории РФ в ФГУП «Алтайвзрывпром» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности кузнеца ручной ковки в Восточном ШСУ Жезкаганского шахтопроходческого треста корпорация «Казахмыс», так как отсутствует подтверждение данного периода работы компетентным органом Республики Казахстан в соответствии с Соглашением ЕАЭС от ДД.ММ.ГГГГ, данный период также не включен и в страховой стаж. Кроме того, сведения об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование Республики Казахстан после ДД.ММ.ГГГГ компетентными органами государств-членов Евразийского экономического союза и евразийской экономической комиссией не подтверждены.

Также в решении ОПФР указано, что к стажу на соответствующих видах работ по Списку № в соответствии с нормами Закона от 1956 года, согласно п. 109 Положения от ДД.ММ.ГГГГ №, не приравнивается период прохождения военной службы ФИО1 по призыву с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере, не превышающем фактического стажа работы, дающей право на пенсию на льготных условиях, так как не подтвержден специальный стаж по Списку № за периоды до ДД.ММ.ГГГГ в соответствии со Списками 1956 года.

Продолжительность страхового стажа ФИО1 на момент вынесения решения ОПФР по АК составила более 30 лет, величина индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК) более 25,8.

Частью 3 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ предусмотрено, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ).

В целях реализации положений статей 30 и 31 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ Правительством Российской Федерации принято постановление от ДД.ММ.ГГГГ N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" (далее также - постановление Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 665).

В соответствии с пунктом 1 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются: а) при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах:

Список N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение"; Список N 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до ДД.ММ.ГГГГ;

В Списке N 1, утвержденном Постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 1173 в разделе II "Агломерация и обогащение" в подразделе 2 "Обогащение руд и песков при извлечении цветных металлов" предусмотрены " Грохотовщики (ситовщики) дробильных отделений».

В Списке №, производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, утвержденном постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №, раздела 10200000 II. «Рудоподготовка, обогащение, окускование(агломерация, брикетирование, окомкование), обжиг руд инерудных ископаемых»подраздела 1. Обогащение руд и песков при извлечении цветных, драгоценных металлов и алмазов имеется позиция 1020200а-11765 «грохотовщики, занятые на дробильных участках (отделениях)».

Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" утверждены Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 516.

Согласно пункту 4 Правил, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Под полным рабочим днем, в соответствии с пунктом 5 разъяснения Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ N 5, понимается выполнение работ в условиях труда, предусмотренных Списками не менее 80% рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

В соответствии с п. 4 раздела II Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Приказом Минздравсоцразвития России от ДД.ММ.ГГГГ N 258н в тех случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Таким образом, уточняющая справка (справка) является средством восполнения недостающих сведений о специальном стаже, дающем право на назначение досрочной трудовой (страховой) пенсии.

В силу п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (п. 1 ст. 27 Федерального закона N 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

Согласно ч.1 и 2 ст.14 Закона от ДД.ММ.ГГГГ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно ч. 1 ст. 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

В трудовой книжке ФИО1 АТ-V № относительно спорных периодов его трудовой деятельности имеются следующие записи:

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - службы в рядах Советской армии;

ВПО «Союзполиметалл» Алтайский горно-обогатительный комбинат:

- ДД.ММ.ГГГГ - принят учеником грохотовщика дробильного отделения обогатительной фабрики;

- ДД.ММ.ГГГГ - переведен грохотовщиком дробильного отделения второго разряда обогатительной фабрики;

- ДД.ММ.ГГГГ - уволен по собственному желанию;

Жезкентское ШПУ ОАО «Востокшахстрой»:

- ДД.ММ.ГГГГ - принят кузнецом по 2 разряду во вспомогательный цех;

- ДД.ММ.ГГГГ - присвоен 3 разряда кузнеца ручной ковки;

-ДД.ММ.ГГГГ - присвоен 4 разряд кузнеца ручной ковки;

- ДД.ММ.ГГГГ - уволен в связи с истечением срока трудового договора;

«Восточное ШСУ Жезканганского шахтопроходческого треста корпорации «Казахмыс»:

- ДД.ММ.ГГГГ - принят кузнецом ручной ковки по 4 разряду во вспомогательный цех;

- ДД.ММ.ГГГГ - уволен по ст. 28 п.1 ЗОТ в <адрес>(собственное желание).

Согласно архивной справке <адрес> отдела по делам архивов № Ж-818 от ДД.ММ.ГГГГ имеются сведения о заработной плате ФИО1 за период с 1989 -1992 годы, с августа 1989 года по декабрь 1992 года. Также в данной справке указано, что с марта 1988 года по январь 1990 года предприятие именовалось - «Алтайский горно-обогатительный комбинат Главного технологического управления по производству полиметаллической продукции, <адрес>, с января 1990 по май 1992 года - «Алтайский горно-обогатительный комбинат министерства металлургии СССР», с мая 1992 по ДД.ММ.ГГГГ - «Алтайский горно-обогатительный комбинат Департамента металлургической промышленности, <адрес>».

Также в материалах дела содержится архивная справка №Ж-819 от ДД.ММ.ГГГГ о наличии сведений о заработной плате ФИО1 за период с января 1993 года по октябрь 1995 года по данным архивного фонда Алтайского горно-обогатительного комбината, где за период июль, август, сентябрь 1995 года отсутствуют сведения о заработной плате, имеется запись «забастовка».

Также в материалах дела содержатся архивные справки №Ж-820 от ДД.ММ.ГГГГ об отработанных днях ФИО1 в период с августа 1989 года по декабрь 1992 года, на основании архивного фонда «Акционерное общество « Алтайполиметалл» <адрес>» и № Ж-821 от ДД.ММ.ГГГГ за период с января 1993 года по октябрь 1995 года, при этом сведения о заработной плате ФИО1 за октябрь 1994 года отсутствуют, за период июль, август, сентябрь, октябрь 1995 года имеется отметка - «Забастовка».

Согласно архивной справке от ДД.ММ.ГГГГ № Ж-822 по документам архивного фонда «Акционерное общество «Алтайполиметалл» <адрес>» «Личные карточки, уволенных работников, записи о приеме, переводе, увольнении» за 1995 год установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, принят с ДД.ММ.ГГГГ на обогатительную фабрику учеником грохотовщика дробильного отделения (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №), переведен с ДД.ММ.ГГГГ грохотовщиком дробильного отделения 2 разряда (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №), уволен с ДД.ММ.ГГГГ по собственному желанию ст. 31 КЗОТ РФ (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №).

В пенсионном деле ФИО1 содержатся следующие справки:

- справка за подписью директора АООТ «Алтайполиметалл» от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой Акционерное общество «Алтайполиметалл» является рудоперерабатывающим, золотоизвлекательным предприятием выпускающим медный, свинцовый, цинковый и гранитационный концентраты используя при этом цианидную технологию обогащения руды. Все пробы вышеуказанных концентратов, промпродуктов технологической воды обработанных цианистым натрием реагенты, применяемые в процессе обогащения, в том числе и цианистый натрий, анализируется в химической (пробирно-аналитической) лаборатории АО «Алтайполиметалл»;

- справка конкурсного управляющего ОАО «Алтайполиметалл» о том, что Золотушинское рудоуправление реорганизовано в Алтайский горно-обогатительный комбинат Министерства цветной металлургии СССР на основании приказа МЦМ СССР № от ДД.ММ.ГГГГ приказа Алтайского ГОКа от ДД.ММ.ГГГГ. Алтайский горнообогатительный комбинат преобразован в акционерное общество открытого типа «Алтайполиметалл» на основании распоряжения Комитета по управлению государственным имуществом от ДД.ММ.ГГГГ № <адрес>, в соответствии с Указом Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ №. АООТ «Алтайполиметалл» изменило организационно-правовую форму предприятия в ОАО в соответствии с ФЗ «Об акционерных обществах» № от ДД.ММ.ГГГГ на основании Решения <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ;

-справка заместителя началь6ника упралвения Министерства цветной металлургии СССР от ДД.ММ.ГГГГ, где указано, что все рабочие, занятые на обогащении в дробильно-сортировочном, дробильно-обогатительном, дробильно-шихтовочном, шихтовом, помольном цехах (фабриках, отделениях, установках), на дроблении, измельчении, помоле и шихтовке рудных и нерудных ископаемых, содержащих двуокись кремния пользуются правом на получение государственной пенсии на льготных условиях и в льготных размерах по Списку № (раздел II, подраздел I), утвержденному постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №.

Согласно архивной справке администрации <адрес> предприятие «Акционерное общество «<адрес>», в период с ДД.ММ.ГГГГ по март 1988 гг. именовалось, как - «Алтайский горно-обогатительный комбинат Всесоюзного производственного объединения «Союзполиметалл», <адрес>»; с марта 1988 по январь 1990 г.г. - «Алтайский горно-обогатительный комбинат Главного технологического управления по производству полиметаллической продукции, <адрес>»; с января 1990 по май 1992 года предприятие именовалось - «Алтайский горно-обогатительный комбинат министерства металлургии СССР, <адрес>»; с мая 1992 по ДД.ММ.ГГГГ - «Акционерное общество открытого типа (АООТ) «Алтайполиметалл» <адрес>»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - «Открытое акционерное общество (ОАО) «Алтайполиметалл» <адрес>.

В соответствии с постановлением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О регистрации ликвидации открытого акционерного общества «Алтайполиметалл» зарегистрирована ликвидация открытого акционерного общества «Алтайполиметалл» на основании Определения Арбитражного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, дело № АО3-4806/98-Б о завершении конкурсного производства акционерного общества «Алтайполиметалл».

Допрошенные в судебном заседании свидетели ФИО2, ФИО5, ФИО4, ФИО3 подтвердили, что ФИО1 в период с 1989 года по 1995 год работал грохотовщиком дробильного отделения в Алтайском горно-обогатительном комбинате. Они работали вместе с ним в цехе по обогащению руд. ФИО4 в период с 1987 года по 1996 года работал на Обогатительной фабрике также в качестве грохотовщика дробильного отделения, в пенсионном дела ФИО4 представлена справка, уточняющая особый характер или условия труда в указанный период работы, в которой указана, что она соответствует Списку №, предприятие работало полный рабочий день. В материалах пенсионного дела свидетеля ФИО5 также представлена справка, уточняющая особый характер работы в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на обогатительной фабрике «Алтайполиметалл» в качестве грохотовщика дробильного отделения, занятого на обогащении и дроблении руд, содержащих двуокись кремния в технологическом процессе, что предусмотрено Списком 1 разделом 2, позиция а11765. Также пояснили, что работали полный рабочий день. В этот период были небольшие прости в связи с забастовками, так как не платили заработную плату. У всех кто работал в этом цеху, были вредные условия труда, за что им давали молоко и дополнительный отпуск.

Факт совместной работы свидетелей с истцом в спорный период подтверждается представленными пенсионными делами, содержащими, в том числе, копии трудовых книжек.

Из пояснений ФИО1 следует, что работая учеником машиниста он выполнял те же обязанности на тех же условиях, что остальные грохотовщики, при этом пояснял, что для допуска к основной работе ему нужно было сдать экзамен, аналогичные пояснения были даны и свидетелем ФИО2, кроме того ФИО2 пояснял, что период работы в качестве ученика ему не включали в льготный стаж, что подтверждается материалами его пенсионного дела, учитывая, что указанное наименование должности, как «ученик грохотовщика дробильного отделения» не предусмотрено Списком №, суд приходит к выводу, что период работы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не может быть включен в специальный стаж его трудовой деятельности. Кроме того, период работы июль, август, сентябрь, октябрь 1995 года также не подлежит включению в специальный трудовой стаж по Списку №, поскольку исходя из архивных справок не подтверждена его полная занятость в данный период на указанной должности, напротив указан период «забастовка», что не оспаривалось истцом.

Доказательств же, свидетельствующих о неполной занятости ФИО1 в период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, за исключением периодов «забастовки», а также опровергающих характер и условия его работы, ответчиком в нарушение положений ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не представило, сведений о том, что на данном предприятии грохотовщиками дробильного отделения осуществлялась деятельность, не связанная с вредными веществами не представлено..

Таким образом, суд полагает считать установленным тот факт, что истец, работая с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, за исключением периодов «забастовки» в качестве грохотовщика дробильного отделения второго разряда в Алтайском Горно-обогатительном комбинате «Союзполиметалл», был занят в технологическом процессе по обогащению руд, содержащих двуокись кремния с применением растворов, то есть его работа была связана с вредными условиями, предусмотрена вышеназванным Списком N 1, а поэтому подлежит включению в специальный стаж для досрочного назначения пенсии.

Суд полагает, что отсутствие справки, подтверждающей особый характер работы в спорный период не может являться однозначным основанием отказа во включении данного периода в специальный стаж, поскольку исходя из архивных документов, трудовой книжки истца, материалов пенсионного дела истца, свидетелей, в совокупности с показаниями свидетелей подтверждают льготный характер и продолжительность работы истца в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, за исключением месяцев июль, август, сентябрь, октябрь 1995 года (период забастовки).

В настоящее время деятельность АООТ «Алтайполиметалл», где работал истец, прекращена, его правопреемники отсутствуют. При таких обстоятельствах, учитывая, что не имеется вины истца в том, что отсутствуют иные документы, помимо представленных в материалах дела, суд полагает, что представленные им сведения позволяют прийти к выводу как о непосредственной работе и постоянной занятости истца в должности, предусматривающей право на льготное пенсионное обеспечение. Кроме того, непредставление работодателем индивидуальных сведений о стаже работника, не соответствующих фактическим обстоятельствам дела, не должно повлечь неблагоприятных последствий для работника.

Также не может являться основанием для не включения в специальных стаж истца и отказе в установлении пенсии, довод ответчика о недопустимости подтверждения характера работ свидетельскими показаниями, так как характер и условия выполняемой истцом работы в спорный период подтверждаются совокупностью исследованных в суде доказательств, отказ же ущемляет конституционное право истца на социальное обеспечение по возрасту.

Рассматривая требование истца о включении в его специальный стаж периода военной службы по призыву с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, суд приходит к следующему выводу.

Согласно трудовой книжке, военного билета, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проходил службу в армии по призыву, призывался комиссией при <адрес>ном военном комиссариате <адрес>.

В период прохождения истцом службы в армии действовало Постановление Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий».

В соответствии с п.109 данного Положения, работы в качестве рабочего или служащего в общий стаж работы засчитывается также служба в составе Вооруженных Сил СССР (подпункт «к»).

При назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда (подпункты «а» и «б» пункта 16) периоды, указанные в подпунктах «к» и «л», приравниваются по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

При этом, в случае назначения пенсии на льготных условиях или в льготных размерах (подпункты «а», «б» и «в» пункта 91) работа или другая деятельность, приравниваемая к работе, дающей право на указанные пенсии, учитывается в размере, не превышающем имеющегося стажа работы, дающей право на пенсию на льготных условиях или в льготных размерах.

Поскольку после службы в армии в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец работал в ВПО «Союзполиметалл» Алтайский горно-обогатительный комбинат учеником грохотовщика дробильного отделения обогатительной фабрики, однако указанный период не был включен ОСФР по АК и судом в специальный стаж истца, таким образом, период службы истца в армии в с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не подлежит включению в его специальный стаж.

Рассматривая требования истца относительно включения в его специальный стаж спорных периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности кузнеца в Жезкентском ШПУ АО «Востокшахтомстрой» Республики Казахстан и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности кузнеца ручной ковки в Восточном ШСУ Жезканганского шахтопроходческого треста корпорации «Казахмыс», суд приходит к следующим выводам.

Согласно ч. 1 ст. 11 Федерального закона "О страховых пенсиях" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации гражданами Российской Федерации, застрахованными в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

Частью 3 ст.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные настоящим Федеральным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации.

ДД.ММ.ГГГГ между государствами - участниками СНГ: Республикой Армения, Республикой Беларусь, Республикой Казахстан, Республикой Кыргызстан, Российской Федерацией, Республикой Таджикистан, Туркменистаном, Республикой Узбекистан, Украиной было подписано Соглашение "О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения", статьей 1 которого предусматривалось, что пенсионное обеспечение граждан государств - участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Согласно п.5 Рекомендаций по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в РФ из государств - республик бывшего СССР, утв. распоряжением Правления ПФ РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 99р (ред. от ДД.ММ.ГГГГ), для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР.

При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (письмо Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ N 203-16).

Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

При этом периоды работы по найму после ДД.ММ.ГГГГ (после вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ) могут быть включены в подсчет трудового (страхового) стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность. Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ подтверждаются справкой компетентных органов названного государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

В частности согласно письму Пенсионного фонда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № ЛЧ-25-25/3283, в Казахстане органом, в компетенцию которого входит подтверждение периодов уплаты страховых взносов на государственное пенсионное обеспечение (страхование), является Республиканское Государственное Казенное предприятие «Государственный центр выплаты пенсии».

К документам, подтверждающим периоды работы и (или) иной деятельности (страховой стаж), в том числе периоды работы граждан на территории государств- участников Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, также относятся справки, оформленные компетентными учреждениями (органами); справки, выданные организациями, учреждениями, предприятиями, на которых осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность; архивные справки, выданные в соответствии с требованиями законодательства государства - участника Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ. Эти документы должны быть представлены гражданином в подлинниках или в копиях, удостоверенных в установленном законом порядке. При этом орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе проверять обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся сведений, в том числе путем направления запросов в компетентный орган государства - участника международного соглашения в области пенсионного обеспечения.

Разделом XI "Металлообработка" подразделом 2 "Кузнечно-прессовое производство" Списка N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 10, предусмотрены "кузнецы на молотах и прессах", "кузнецы ручной ковки", "кузнецы-штамповщики", "кузнецы-штамповщики на ротационных машинах".

Пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 516, которые применяются в порядке, установленном Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 665, предусмотрено, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. При этом под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных списками, не менее 80% рабочего времени.

Согласно информации ТОО «Востокцветмет» подтвердить стаж бывшему работнику ВШСУ Жезкентского горно-обогатительного комбината за период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не представляется возможным, так как документация ВШСУ Жезкентского горно-обогатительного комбината находится по адресу: «Шахтопроходческий трест» им. Омарова, <адрес> РК.

Согласно информации ТОО «Корпорация Казахмыс» филиал Шахтопроходческий трест имени Г.О. Омарова от ДД.ММ.ГГГГ, предоставить документы по факту трудовой деятельности ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, не представляется возможным, так как материалы (личные карточки работников) по Восточному шахтостроительному управлению переданы в архив филиала ТОО «Корпорация Казахмыс» - Шахтопроходческий трест имени Г.О. Омарова только с 2004 года по 2015 год.

Исходя из представленных истцом доказательств, суд не находит оснований для включения данных периодов работы в специальный стаж истца для назначения ему льготной страховой пенсии по старости по основаниям, предусмотренным п.1 ч.1 ст. 30 ФЗ №400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, поскольку не подтвержден характер работы, не подтверждена полная занятость истца, учитывая, что в выписке ИЛС истца, содержащейся в материалах пенсионного дела имеются сведения о трудовой деятельности истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ГУП «Алтайвзрывпром». Кроме того, информация по уплате страховых пенсионных взносов за 2002 год с указанием периодов, суду не представлена.

Согласно части 3 статьи 196 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд принимает решение только по заявленным истцом требованиям.

Иных требований относительно указанных периодов работы истцом заявлено не было.

Таким образом, суд полагает необходимым признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости по заявлению ФИО1 о досрочном назначении ему страховой пенсии по старости по пункту 1 части 1 статьи 30 Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ в части не включения в специальный стаж ФИО1 периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, за исключением месяцев июль, август, сентябрь, октябрь 1995 года (период забастовки) в качестве грохотовщика дробильного отделения второго разряда в Алтайском Горно-обогатительном комбинате «Союзполиметалл»..

С учетом включенного судом в специальный стаж истца периода работы, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ (день обращения в ОПФР), специальный стаж ФИО1 составляет 5 лет 7 месяцев 14 дней, вместо требуемого для назначение пенсии досрочно со снижением общего пенсионного возраста- 7 лет, с учетом достижения истцом на момент обращения с заявлением в ОПФР - 53 лет.

В соответствии с п. 1 ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Таким образом, назначение страховой пенсии обусловлено наличием права на указанную пенсию, реализация которого зависит от волеизъявления обладателя этого права.

Таким образом, требование истца об обязании ответчика назначить ему досрочную страховую пенсию с момента возникновения права, не подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, и руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 (паспорт 0113 №) к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> (ИНН <***>), удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости по заявлению ФИО1 о досрочном назначении ему страховой пенсии по старости по пункту 1 части 1 статьи 30 Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ в части не включения в специальный стаж ФИО1 периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, за исключением месяцев июль, август, сентябрь, октябрь 1995 года (период забастовки) в качестве грохотовщика дробильного отделения второго разряда в Алтайском Горно-обогатительном комбинате «Союзполиметалл».

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю включить в специальный стаж ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, для назначения досрочной страховой пенсии по Списку №1, следующие периоды работы:

- с 17 ноября 1989 года по 09 октября 1995 года, за исключением месяцев июль, август, сентябрь, октябрь 1995 года (период забастовки) в качестве грохотовщика дробильного отделения второго разряда в Алтайском Горно-обогатительном комбинате «Союзполиметалл».

В остальной части исковые требования оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в Локтевский районный суд.

Судья Е.С. Семёнова

Мотивированное решение изготовлено 07 августа 2023 года