47RS0006-01-2022-006725-61

33-5562/2023

2-749/2023

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Санкт-Петербург 23 августа 2023 года

Судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда в составе:

председательствующего Осиповой Е.А.,

судей Горбатовой Л.В. и Пучковой Л.В.,

при секретаре Марченко К.К.,

рассмотрела в судебном заседании гражданское дело по апелляционным жалобам ФИО1, публичного акционерного общества «Россети Ленэнерго» на решение Гатчинского городского суда Ленинградской области от 16 мая 2023 года по исковому заявлению садоводческого некоммерческого товарищества «Здоровье» массива Сяськелево к ФИО1, публичному акционерному обществу «Россети Ленэнерго» о признании договора недействительным, обязании произвести демонтаж электросчетчика.

Заслушав доклад судьи Ленинградского областного суда Осиповой Е.А., объяснения представителя публичного акционерного общества «Россети Ленэнерго» ФИО2 и представителя ФИО1 – адвоката Алексеевой Е.С.,поддержавших доводы жалоб, возражения представителей СНТ «Здоровье» массива Сяськелево ФИО3 и ФИО4, судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда

установила:

Садоводческое некоммерческое товарищество «Здоровье» массива Сяськелево (далее - СНТ «Здоровье») обратилось в суд с иском к ФИО1, публичному акционерному обществу «Россети Ленэнерго» (далее – ПАО «Россети Ленэнерго»), с учетом принятых судом в порядке ст. 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) уточнений просило о признании договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям СНТ «Здоровье», заключенным между ответчиками, недействительным, обязании произвести демонтаж электросчетчика № 01560493, расположенного на опоре ВЛ-0,4 кВ к земельному участку № 31/2 с кадастровым номером № (л.д. 5-9, 158-159). В обоснование иска указано, что ФИО1 является собственником земельного участка общей площадью 600 кв.м с кадастровым номером №, расположенного по адресу: Ленинградская область, Гатчинский район, массив «Сяськелево», СНТ «Здоровье», уч. 31/2, является членом садоводческого товарищества. Истцом на денежные средства инвесторов – садоводов созданы на территории садоводства объекты инфраструктуры, в том числе, электроустановка, которой пользуется ответчик. 05.05.2009 СНТ «Здоровье» были выданы технические условия на электроснабжение садоводства с подключением к линиям ПАО «Россети Ленэнерго» 343 участков с электрической нагрузкой 194 кВт. Впоследствии по заявлению истца нагрузка была увеличена до 300 кВт, при одновременном подключении всех 343 участков на каждый приходится по 0,87 кВт. 17.11.2009 между ОАО «ПСК» и СНТ «Здоровье» заключен договор электроснабжения. В соответствии с положением об электрификации садоводов, каждому садоводу может быть выделена мощность не более 3 кВт, подключение садоводов осуществляется после решения правления товарищества и уплаты взносов.

Филиал ПАО «Россети Ленэнерго» «Гатчинские электрические сети» направил в СНТ «Здоровье» уведомление о намерении ПАО «Россети Ленэнерго» выполнить технологическое присоединение объекта: Ленинградская область, Гатчинский район, массив Сяськелево, с.т. Здоровье, 31/2, кадастровый номер 47:23:0162003:31, в границах СНТ «Здоровье» массив «Сяськелево» от соответствующей распределительной сети СНТ «Здоровье» в точке присоединения - на контактах присоединения ВЛ-0,4 кВ ТП-1327 ПАО «Россети Ленэнерго» в соответствии с пунктом 8(5) Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям,утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2004 года № 861.

В ответ на данное уведомление СНТ «Здоровье» отправило по почте письмо от 12.04.2022 за № 4, указав, что свободной мощности для выделения 15 кВт не имеется, в связи с тем, что это приведет к ухудшению качества электроснабжения участков, имеющих технологическое присоединение к сетям СНТ, а так же ущемит права членов товарищества, участвующих в строительстве электросетей СНТ, что противоречит п.п. 40(5) - 40(10) Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям,утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2004 года № 861.

03.06.2022 комиссией СНТ «Здоровье» было установлено, что в отношении принадлежащего ответчику ФИО1 земельного участка произведено несанкционированное подключение к электрической сети, находящейся на балансе СНТ «Здоровье», сторонней организацией через трехфазный электрический счетчик.

Истец полагал, что ответчики, заключив договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, фактически подключили участок ответчика ФИО1 к электрической сети СНТ «Здоровье» без согласования с садоводством, в строительстве электросетей ФИО1 участия не принимала, целевые взносы на строительство не вносила. Действия ПАО «Россети Ленэнерго» по подключению участка к электросети СНТ мощностью 15 кВт нарушают права других членов садоводства, поскольку при использовании ответчиком электроэнергии указанной мощности другие садоводы, на каждого из которых приходится по 0,87 кВт, будут испытывать нужду в получении качественного электроснабжения ввиду низкого напряжения во всем садоводстве. Истец, полагая, что заключенный между ответчиками договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям не соответствующим требованиям Федерального закона от 26 марта 2003 года№ 35-ФЗ «Об электроэнергетике» и нарушающим права истца, просил признать данный договор недействительным, обязать ответчиков демонтировать электросчетчик.

В порядке ст. 43 ГПК РФ в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, было привлечено акционерное общество «Петербургская сбытовая компания» (далее – АО «ПСК») (л.д. 145).

Решением Гатчинского городского суда Ленинградской области от 16 мая 2023 года постановлено признать недействительным договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям № 22-013638-100-032 от 02.04.2022, заключенный между ПАО «Россети Ленэнерго» и ФИО1.

Обязать ПАО «Россети Ленэнерго», ИНН <***> демонтировать узел учета, установленный на опоре ВЛ-0,4 кВ от ТП-1327 к земельному участку с кадастровым номером № течение 15 рабочих дней со дня вступления решения в законную силу.

В удовлетворении остальной части требований отказано.

С законностью и обоснованностью решения Гатчинского городского суда Ленинградской области ПАО «Россети Ленэнерго» не согласилось, подало апелляционную жалобу на указанное решение, полагая последнее незаконным и необоснованным, принятым с нарушением нормы материального и процессуального права, в том числе указывая на то, что суд не учел, что истец не является стороной оспариваемой сделки, которой его права не нарушаются, необоснованно пришел к выводу об отсутствии технической возможности технологического присоединения, не учел сложившуюся судебную практику по применению действующих правовых норм и злоупотребление правом со стороны истца.

Истцом представлены возражения на апелляционную жалобу, где содержится критическая оценка её доводов.

ФИО1 также не согласилась с законностью и обоснованность постановленного решения, представила апелляционную жалобу, в которой просит обжалуемое решение отменить, в удовлетворении иска отказать.

В обоснование доводов жалобы указано, что судом неправильно применены нормы материального права, а выводы суда не соответствуют фактическим обстоятельствам дела. Выводы специалиста ООО «СПб КилоВатт» основаны на недействующем законодательстве. А выводы суда о том, что участок ФИО1 имеет фактическое подключение к сетям электроснабжения в составе СНт не соответствует действительности в силу положений п.2 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказании этих услуг, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 № 861. Податель жалобы обращает внимание на нарушением судом положений пунктов 3 и 6 указанных Правил, а также на злоупотребление право со стороны истца.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, заслушав участников процесса, определив рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда приходит к следующему.

Защита гражданских прав осуществляется способами, прямо названными в статье 12 ГК РФ, и иными способами, предусмотренными законом.

Удовлетворяя заявленные исковые требования, суд первой инстанции пришёл к выводу, что техническая возможность технологического присоединения ФИО1 отсутствовала, а действия ПАО «Россети Ленэнерго» по подключению участка ФИО1 к электросети СНТ мощностью 15 кВт нарушают права других членов садоводства, поскольку при использовании ответчиком электроэнергии указанной мощности другие садоводы будут испытывать перебои в получении качественного электроснабжения ввиду низкого напряжения во всем садоводстве. СНТ «Здоровье» понесло затраты на приобретение и оборудование электрических сетей, обслуживание в связи с их эксплуатацией, дополнительная нагрузка на электросети СНТ в виде выделенной мощности 15 кВт может привести к выходу электросетей из строя, несению дополнительных расходов на реконструкцию сетей членами СНТ «Здоровье» и собственниками, ведущими садоводство на территории СНТ в индивидуальном порядке, получающим электроэнергию также через электросети СНТ «Здоровье».

Судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда не соглашается с такими выводами суда первой инстанции в силу следующего.

В силу части 1 статьи 166 Гражданского кодекса Российской Федерации сделка недействительна по основаниям, установленным данным Кодексом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка).

В силу пункта 2 статьи 166 Гражданского кодекса Российской Федерации требование о признании оспоримой сделки недействительной может быть предъявлено лицами, указанными в настоящем Кодексе.

Требование о применении последствий недействительности ничтожной сделки может быть предъявлено любым заинтересованным лицом. Суд вправе применить такие последствия по собственной инициативе.

Доказывая свою заинтересованность в оспаривании сделки, истец должен подтвердить, что удовлетворение исковых требований приведет к восстановлению нарушенных сделкой прав или устранению состояния правовой неопределенности в отношении затрагиваемых прав истца.

Каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений (ст. 56 ГПК Российской Федерации).

В силу п. 1 ст. 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Технологическое присоединение энергопринимающих устройств (энергетических установок) юридических и физических лиц к электрическим сетям, регулируется Правилами недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказании этих услуг, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 № 861.

В пункте 3 Правил технологического присоединения предусмотрена обязанность сетевой организации выполнить в отношении любого обратившегося к ней лица мероприятия по технологическому присоединению.

Независимо от наличия или отсутствия технической возможности технологического присоединения на дату обращения заявителя сетевая организация обязана заключить договор с лицами, обратившимися в сетевую организацию с заявкой на технологического присоединение энергопринимающих устройств, принадлежащих им на праве собственности, а также выполнить в отношении энергопринимающих устройств таких лиц мероприятия по технологическому присоединению.

Судом первой инстанции установлено и материалами дела подтверждается, что ФИО1 - собственник земельного участка общей площадью 600 кв.м с кадастровым номером 47:23:0162001:31, расположенного по адресу: <адрес> право собственности зарегистрировано 24.10.2019 (л.д. 133-135), является членом СНТ «Здоровье».

СНТ «Здоровье», созданное 21.02.1995, является некоммерческой организацией, основанной на членстве физических лиц - собственников садовых участков, для содействия ее членам в осуществлении деятельности, направленной на достижение целей, предусмотренных уставом СНТ. Имущество общего пользования, приобретенное или созданное СНТ на взносы его членов или переданное СНТ его членами, является собственностью СНТ как юридического лица (л.д. 12-30).

Истцом на денежные средства инвесторов – садоводов созданы на территории садоводства объекты инфраструктуры, в том числе, электроустановка ВЛ-04 кВ (л.д. 56-83), 05.05.2009 СНТ «Здоровье» были выданы технические условия на электроснабжение садоводства с подключением к линиям ПАО «Россети Ленэнерго» 343 участков с электрической нагрузкой 194 кВт от РУ-0,4 кВ ТП-1327, указанная точка является границей балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности электрических сетей между сетевой организацией и СНТ «Здоровье». Впоследствии по заявлению истца нагрузка была увеличена до 300 кВт (л.д. 50-55).

17.11.2009 между ОАО «ПСК» и СНТ «Здоровье» (потребитель) заключен договор электроснабжения № 70857.

Филиал ПАО «Россети Ленэнерго» «Гатчинские электрические сети» направил в СНТ «Здоровье» уведомление о намерении ПАО «Россети Ленэнерго» выполнить технологическое присоединение объекта: Ленинградская область, Гатчинский район, массив Сяськелево, с.т. Здоровье, 31/2, кадастровый номер №, в границах СНТ «Здоровье» массив «Сяськелево» от соответствующей распределительной сети СНТ «Здоровье» в точке присоединения - на контактах присоединения ВЛ-0,4 кВ ТП-1327 ПАО «Россети Ленэнерго» в соответствии с пунктом 8(5) Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям (л.д. 46).

В ответ на данное уведомление СНТ «Здоровье» отправило по почте письмо от 12.04.2022 исх. № 4, указав, что свободной мощности для выделения 15 кВт не имеется, в связи с тем, что это приведет к ухудшению качества электроснабжения участков, имеющих технологическое присоединение к сетям СНТ, а так же ущемит права членов товарищества, участвующих в строительстве электросетей СНТ (л.д. 47), указанное уведомление получено ответчиком 19.04.2022.

03.06.2022 комиссией СНТ «Здоровье» было установлено, что на земельный участок № 31/2, расположенный по адресу: <адрес>, произведено несанкционированное технологическое подключение к электрической сети, находящейся на балансе СНТ «Здоровье» сторонней организацией через трехфазный электронный счетчик за № 01560493 (л.д. 43).

07.06.2022 истец направил в адрес Филиал ПАО «Россети Ленэнерго» «Гатчинские электрические сети» запрос об основаниях установки счетчика электрической энергии № 01560493 к электросети СНТ (л.д. 48).

В ответ на обращение 16.06.2022 ПАО «Россети Ленэнерго» указало, что ссылаясь на п. 8(5) Правил, прибор учета РиМ-489.26 BK.2G заводской номер 01560493 установлен в рамках выполнения мероприятий по технологическому присоединению объекта «нежилое здание», расположенного на земельном участке по адресу: <адрес>, кадастровый № (л.д. 49).

Из представленных АО «ПСК» сведений следует, что между АО «ПСК» и ФИО1 заключен договор энергоснабжения № 001/00834112 от 07.06.2022 (л.д. 164).

В материалы дела представлены типовой договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям (л.д. 125-127), акт об осуществлении технологического присоединения № 11210795449-22-013638-100-032 от 07.06.2022, подписанный электронной подписью и свидетельствующий о заключении договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям № 22-013638-100-032-100-032, между ПАО «Россети Ленэнерго» и ФИО1 (л.д. 128-131, 132).

Учитывая, что ФИО1 были представлены все необходимые документы, в том числе и документы по технологическим присоединениям, основания для отказа в заключении договора энергосбережения отсутствовали.

Из акта технологического присоединения к электрическим сетям № №100-032 следует, что сетевая организация оказала заявителю услугу по техническому присоединению объекта электроэнергетики (энергопринимающих устройств) заявителя в соответствии с мероприятиями по договору об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям от 02.04.2022, объект электроэнергетики по адресу: <адрес>, массив Сяськелево, с.т. Здоровье, 31/2, кадастровый №. Категория надежности электроснабжения: 3, максимальная мощность 15 кВт.

Точка присоединения: ПС 35 кВ Пламя (ПС Пм), Ф10кВ № 1 (на контактах присоединения ВЛ-0,4кВ заявителя на ближайшей к объекту опоре 0.4 кВ СНТ «Здоровье» массива «Сяськелево» от РУ-0,4 кВ ТП-1327 ПАО «Россети Ленэнерго» (через распределительную сеть СНТ). У сторон в эксплуатационной ответственности находятся следующие технологически соединенные элементы электрической сети: у ПАО «Россети Ленэнерго»: ПС 35 кВ Пламя (ПС ПМ), Ф-10кВ№ 1, узел учета, установленный на опоре ВЛ-0,4кВ от ТП-1327 (баланс СНТ «Здоровье»); отпайка ЛЭП-0,4кВ от узла учета, установленного на опоре Вл-0.4кВ (баланс СНТ «Здоровье»).

С июля 2022 года ФИО1 производит платежи за потребленную электроэнергию на счет АО «ЕИРЦ Петроэлектросбыт», на основании показаний своего индивидуального прибора учета, а не на счет СНТ «Здоровье». Данный прибор учета признан АО «Петербургская сбытовая компания» действующим, что подтверждается актом ввода в эксплуатацию прибора учета.

В соответствии с пунктом 28 Правил критериями наличия технической возможности технологического присоединения являются:

а) сохранение условий электроснабжения (установленной категории надежности электроснабжения и сохранения качества электроэнергии) для прочих потребителей, энергопринимающие установки которых на момент подачи заявки заявителя присоединены к электрическим сетям сетевой организации или смежных сетевых организаций, а также неухудшение условий работы объектов электроэнергетики, ранее присоединенных к объектам электросетевого хозяйства;

б) отсутствие ограничений на максимальную мощность в объектах электросетевого хозяйства, к которым надлежит произвести технологическое присоединение;

в) отсутствие необходимости реконструкции или расширения (сооружения новых) объектов электросетевого хозяйства смежных сетевых организаций либо строительства (реконструкции) генерирующих объектов для удовлетворения потребности заявителя.

В случае несоблюдения любого из указанных в пункте 28 настоящих Правил критериев считается, что техническая возможность технологического присоединения отсутствует (пункт 29 Правил).

Судебная коллегия полагает, что оспариваемый договор был оформлен с полным соблюдением норм действующего законодательства, форма и содержание договора энергоснабжения соответствовали требованиям статьи 536 Гражданского кодекса РФ. Истец стороной данного договора не является, его права и интересы ничем не нарушены, кроме того, действующее законодательство не содержит ограничений права члена ТСН заключать с организациями прямые договоры по предоставлению услуг, в том числе и по электроэнергии. Доказательств нарушения прав истца спорным договором материалы дела не содержат, равно как и доказательств того, что в результате исполнения АО «Петербургская сбытовая компания» условий договора с ФИО1, каким-либо образом нарушены права иных членов СНТ «Здоровье» истцом не представлено, в связи с чем у суда первой инстанции отсутствовали основания для удовлетворения заявленных требований, а обжалуемое решение подлежит отмене.

С момента присоединения ФИО1 к электрическим сетям жалоб от членов СНТ «Здоровье» на ухудшение качества подаваемой электроэнергии не поступало.

В соответствии с п. 6 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 № 861, собственники и иные законные владельцы объектов электросетевого хозяйства, через которые опосредованно присоединено к электрическим сетям сетевой организации энергопринимающее устройство потребителя, не вправе препятствовать перетоку через их объекты электрической энергии для такого потребителя и требовать за это оплату.

Согласно пункту 149 Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 № 442 в случае заключения договора энергоснабжения гражданами, осуществляющими ведение садоводства или огородничества на земельных участках, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, или иными правообладателями объектов недвижимости, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, такие лица обязаны оплачивать часть стоимости электрической энергии, потребленной при использовании объектов инфраструктуры и другого имущества общего пользования садоводческих или огороднических некоммерческих объединений, и часть потерь электрической энергии, возникающих в объектах электросетевого хозяйства, относящихся к имуществу общего пользования, расположенному в границах территории садоводства или огородничества, в адрес такого садоводческого или огороднического некоммерческого товарищества.

Доводы истца о том, СНТ «Здоровье» несет убытки в связи с заключением оспариваемого договора, поскольку ФИО1 оплачивает потребленную электроэнергию непосредственно АО «Петербургская сбытовая компания», а не по внутренним тарифам, учитывающим потери в электросетевом хозяйстве СНТ «Здоровье», не могут являться основанием признания недействительным договора энергоснабжения, заключенного между ФИО1 и АО «Петербургская сбытовая компания». Истец не лишен как возможности заключить с ФИО1 договор на оплату потерь в электросетевом хозяйстве СНТ, так и возможности взыскать с неё как данные расходы, так и расходы на строительство сетей.

Ссылка истца и суда первой инстанции на заключение ООО «СПб КилиВатт» является необоснованной, не понятно на каком основании составлено данное заключение, каким специалистом, имеет ли данный специалист образование, допускающее составление им такого заключения. При этом заслуживают внимания доводы жалобы ФИО1 о том, что при составлении данного заключения использованы недействующие нормативные акты.

Руководствуясь статьей 327.1, пунктом 2 статьи 328, частью 1 статьи 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда

определила:

решение Гатчинского городского суда Ленинградской области от 16мая 2023 года отменить в части удовлетворённых исковых требований, принять в данной части новое решение.

Садоводческому некоммерческому товариществу «Здоровье» массива Сяськелево в удовлетворении исковых требований к ФИО1, публичному акционерному обществу «Россети Ленэнерго» о признании договора недействительным, обязании произвести демонтаж электросчетчика отказать.

В остальной части решение Гатчинского городского суда Ленинградской области от 16 мая 2023 года оставить без изменения, апелляционные жалобы ФИО1, публичного акционерного общества «Россети Ленэнерго» - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: