Решение по делу № 2-1178/2023 от 10.08.2023 - о нечинении препятствий в реализации права приостановления подачи газа и допуске к газовому оборудованию для проведения работ по приостановлению поставки природного газа.

Дело № 2-1178/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Вязьма 10 августа 2023 года

Вяземский районный суд Смоленской области в составе:

председательствующего судьи Титовой Е.В.,

при секретаре Захаровой Е.Н.,

с участием представителей истца ООО «Газпром межрегионгаз Смоленск» ФИО1 и ФИО2, представителя третьего лица – АО «Газпром газораспределение Смоленск» ФИО3, специалиста ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ООО «Газпром межрегионгаз Смоленск» к ФИО5 о нечинении препятствий в реализации права приостановления подачи газа и допуске к газовому оборудованию для проведения работ по приостановлению поставки природного газа,

УСТАНОВИЛ:

Истец ООО «Газпром межрегионгаз Смоленск» обратился в суд с иском к ФИО5, в котором просит суд:

обязать ФИО5 в течение 5 рабочих дней со дня вступления в силу решения суда по настоящему делу обеспечить доступ представителям ООО «Газпром межрегионгаз Смоленск» и АО «Газпром газораспределение Смоленск» к газопотребляющему оборудованию и отключающему устройству по адресу: <адрес>;

обязать ФИО5 не чинить препятствия в проведении работ по приостановлению подачи газа по указанному адресу.

В обоснование иска указано, что истец является поставщиком газа для коммунально-бытовых нужд граждан на территории Смоленской области, в том числе осуществляет поставку природного газа ответчику по адресу: <адрес>. Ответчик является собственником данной квартиры. На ФИО5 открыт лицевой счет, однако она не оплачивает услуги по поставке природного газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд. Задолженность ответчика по оказываемой ему услуге составляет 56 278,55 рублей, на которую начислены пени в размере 8 699,25 руб. Задолженность взыскивается на основании судебных приказов, однако безрезультатно. Представители истца неоднократно пытались попасть в квартиру ответчика для осуществления работ по приостановке подачи газа.

В судебном заседании представители истца ФИО1 и ФИО2 исковые требования поддержали в полном объеме по основания, изложенным в иске, пояснили суду, что попасть в квартиру не имеют возможности, в связи с чем не могут реализовать свое право на приостановление подачи газа. Газ в квартиру ответчика поставляется для пищеприготовления, подогрева воды и отопления. Узел учета и запорные устройства находятся внутри квартиры. В результате злоупотребления правом ответчика создается угроза жизни более чем 50 гражданам. Необходим осмотр газового оборудования, поскольку прибор учета не прошел очередную поверку. В квартире имеются газовая плита с отдельным запорным устройством и газовый котел, которые подключены к одному газовому счетчику. Имеется техническая возможность отключить один контур котла – снять крышку газового котла и затушить один из контуров. Котел можно отключить как полностью, так и в части.

Представитель третьего лица ФИО3 просила удовлетворить исковые требования, поскольку в течение трех лет нет допуска к газовому оборудованию квартиры. Оплата не производится, в связи с чем образовалась задолженность. АО «Газпром газораспределение Смоленск» отвечает за безопасность газового оборудования. Заявила ходатайство о приобщении к материалам дела схемы расположения газового оборудования в квартирах, плана расположения газового оборудования.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований, ФИО6, действующая в своих интересах и интересах несовершеннолетней С.Р., в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения дела уведомлена надлежащим образом.

Опрошенный в судебном заседании в качестве специалиста начальник ПТО АО «Газпром газораспределение Смоленска» ФИО4 пояснил, что на газовое оборудование, расположенное в квартире, возможно приостановить подачу газа, не приостанавливая при этом подачу газа для отопления квартиры. Имеется отключающее устройство, позволяющее сделать это. Из плана расположения газового оборудования на 3-м этаже видно, что в квартире находится газовая плита ПГ-4, узел учета – газовый счетчик G-2.5, двухконтурный котел. Первый контур идет на отопление, второй – для горячего водоснабжения. Газ на ПГ-4 с котла не поступает. Из схемы на 2-м листе видно, что со стояка на этаж идет труба, затем клапан термозапорный, потом отключающее устройство, узел учета – газовый счетчик. С газового счетчика выходит труба и разделяется на G-2.5, ПГ-4 и идет на котел. Перед каждым прибором стоит отключающее устройство. Этот котел двухфазный и двухконтурный, а счетчик один на все. Запорное устройство стоит перед газовой плитой. На котле имеется запорное устройство. Если его перекрыть, то перекрывается и горячее водоснабжение и отопление, но внутри самого котла имеется устройство, позволяющее перекрыть либо горячее водоснабжение, либо отопление.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Суд, заслушав представителей истца и третьего лица, специалиста, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующим выводам.

Судом установлено и подтверждено представителем истца, что истец является поставщиком газа для коммунально-бытовых нужд граждан на территории Смоленской области, в том числе осуществляет поставку природного газа ответчику по адресу: <адрес>.

Ответчик является собственником вышеуказанной квартиры. На ответчика открыт лицевой счет ХХХ, однако ответчик не оплачивает услуги по поставке природного газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд. Задолженность ответчика по оказываемой ему услуге по состоянию на 01.05.2022 составляет 56 278,55 рублей, на которую начислены пени в размере 8 699,25 руб. Задолженность взыскивается на основании судебных приказов. Представители истца неоднократно пытались попасть в квартиру ответчика для осуществления работ по приостановке подачи газа, однако в квартиру попасть не удалось, поскольку никто не открывал дверь (л.д. 24-25, 57-60, 210-211). Ответчику неоднократно направлялись уведомления о приостановлении подачи газа (л.д. 10-15, 212-213).

В квартире зарегистрированы два человека, а именно, ФИО6, дд.мм.гггг. года рождения, и С.Р., дд.мм.гггг. года рождения (л.д. 18).

Газ в квартиру ответчика поставляется для пищеприготовления, подогрева воды и отопления, начисления за поставляемый газ производится по нормативу, что подтверждается учетной картой абонента и актом сдачи-приемки выполненных работ от 25.09.2018, в котором указано, что в квартире установлена газовая плита, энергозависимый котел «Baxi» (л.д. 9, 39, 40-41).

Ответчик ФИО5 зарегистрирована по адресу: <адрес> (л.д. 38).

Частью 1 ст. 153 ЖК РФ установлено, что граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

В силу п. 3 ч. 1, ч. 4 ст. 154 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги для нанимателя жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или договору найма жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда, включает в себя плату за коммунальные услуги.

Плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, тепловую энергию, газ, бытовой газ в баллонах, твердое топливо при наличии печного отопления, плату за отведение сточных вод, обращение с твердыми коммунальными отходами.

Согласно подп. «в» п. 119 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354, если иное не установлено федеральными законами, указами Президента РФ, постановлениями Правительства РФ или договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг, исполнитель в случае неполной оплаты потребителем коммунальной услуги вправе после предупреждения (уведомления) потребителя-должника ограничить или приостановить предоставление такой коммунальной услуги в следующем порядке: при непогашении образовавшейся задолженности в течение установленного в предупреждении (уведомлении) срока и при отсутствии технической возможности введения ограничения в соответствии с подпунктом «б» настоящего пункта либо при непогашении образовавшейся задолженности по истечении 10 дней со дня введения ограничения предоставления коммунальной услуги исполнитель приостанавливает предоставление такой коммунальной услуги, за исключением отопления, а в многоквартирных домах также за исключением холодного водоснабжения.

Таким образом, плата за газ включена в состав платы за коммунальные услуги и лицо, предоставляющие потребителю коммунальные услуги, при непогашении образовавшейся задолженности, вправе приостановить предоставление коммунальной услуги, за исключением услуги отопления, а в многоквартирных домах также за исключением холодного водоснабжения.

Как установлено в судебном заседании, квартира, расположенная по адресу: <адрес>, оборудована двухконтурным газовым котлом BAXI ECO 3 для отопления жилого помещения, горячего водоснабжения, а также газовой плитой ПГ-4 для приготовления пищи. Газовое оборудование подключено к газораспределительным сетям ООО «Газпром межрегионгаз Смоленск».

ФИО5 обязательства по оплате потребленного природного газа надлежащим образом не исполняет; по состоянию на 01.05.2022 сумма задолженности за природный газ составляет 56 278,55 руб. (л.д. 9), задолженность, взысканная судебными приказами мирового судьи (л.д. 19-23), не погашается.

Министерство регионального развития РФ в письме от 28.05.2012 № 12793-АП/14 «О разъяснении отдельных вопросов применения Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 21 июля 2008 г. № 549, и Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 г. № 354» разъяснило, что подпункты 10 и 11 части 1 статьи 4 ЖК РФ предусматривают, что жилищное законодательство регулирует отношения по поводу предоставления коммунальных услуг и внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги. В соответствии с частью 4 статьи 154 ЖК РФ газоснабжение (в том числе поставка бытового газа в баллонах) является одним из видов коммунальных услуг. Правилами N 549 не урегулированы отдельные вопросы взаимоотношений между поставщиками газа, являющимися исполнителями коммунальных услуг в соответствии с Правилами № 354. Из анализа положений ЖК РФ, Правил № 549, Правил № 354 следует, что отношения между абонентом и поставщиком газа регулируются Правилами № 549, а в неурегулированной ими части – Правилами № 354.

Таким образом, к правоотношениям сторон по договору газоснабжения подлежат применению Правила № 549, а в части, не урегулированной названными Правилами – Правила № 354. При этом основания и порядок приостановления коммунальных услуг регулируются непосредственно Правилами № 354.

Правилами № 549 не урегулированы случаи приостановления предоставления коммунальной услуги по газоснабжению, если абонент приобретает газ, в том числе и для нужд отопления квартиры, в которой газоиспользующее оборудование является единственным источником отопления.

Как следует из материалов дела, и участвующими в деле лицами не оспаривается, поставка газа в жилое помещение, собственником которого является ответчик ФИО5, осуществляется, в том числе, для его отопления с использованием газового котла.

Таким образом, при рассмотрении требования об обеспечении доступа в жилое помещение для приостановления поставки природного газа путем отключения всего внутриквартирного газоиспользующего оборудования, необходимо учесть, что подпунктом «в» п. 119 Правил № 354 установлен прямой запрет на приостановление предоставления коммунальной услуги «отопление».

При таких обстоятельствах, требование о возложении обязанности обеспечить доступ в жилое помещение для приостановления поставки природного газа не может быть удовлетворено в полном объеме, поскольку оно предполагает отключение всего внутриквартирного газоиспользующего оборудования ответчика, в том числе – отопления.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ООО «Газпром межрегионгаз Смоленск» к ФИО5 о нечинении препятствий в реализации права приостановления подачи газа и допуске к газовому оборудованию для проведения работ по приостановлению поставки природного газа удовлетворить частично.

Обязать ФИО5, <данные изъяты>, в течение пяти рабочих дней со дня вступления решения суда в законную силу обеспечить доступ в принадлежащее ей жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, представителей ООО «Газпром межрегионгаз Смоленск» (ИНН <***>) и специализированной организации АО «Газпром газораспределение Смоленск» (ИНН <***>) к газопотребляющему оборудованию и отключающему устройству для приостановления подачи газа путем отключения внутриквартирного газового оборудования в целях приготовления пищи (газовая плита) и горячего водоснабжения.

Обязать ФИО5 не чинить препятствия в проведении работ по приостановлению подачи газа путем отключения внутриквартирного газового оборудования в целях приготовления пищи (газовая плита) и горячего водоснабжения.

Взыскать с ФИО5, <данные изъяты>, в пользу ООО «Газпром межрегионгаз Смоленск» (ИНН <***>) расходы по оплате государственной пошлины в размере 6000 рублей.

В остальной части в удовлетворении исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Вяземский районный суд Смоленской области в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья Е.В. Титова

10.08.2023 – резолютивная часть решения

15.08.2023 – мотивированное решение

18.09.2023 – вступает в законную силу