РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
21 июля 2025 года
Ленинский районный суд г. Пензы
в составе председательствующего судьи Андриановой Ю.А.
при секретаре Уренёве Д.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Пензе гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пензенской области о признании решения незаконным, понуждении к включению в специальный стаж периодов работы, установлении 25 лет специального стажа педагогической деятельности,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратилась в суд с названным иском, в котором указала, что 21.03.2025 г. она обращалась в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пензенской области с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости. Решением ОСФР по Пензенской области от 27.03.2025 г. в назначении досрочной страховой пенсии по старости ей было отказано, ввиду отсутствия у неё требуемой продолжительности специального стажа педагогической деятельности. С указанным решением пенсионного органа ФИО1 не согласна, считает его незаконным и необоснованным, нарушающим ее права.
На основании изложенного, ссылаясь на положения Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», ФИО1 просила суд включить в её специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, период работы с 01.09.1997 г. по 28.02.1998 г. в должности учителя-дефектолога Муниципального образовательного учреждения «Центр детства» и период работы с 01.03.1998 г. по 22.09.2002 г. в должности учителя-дефектолога Муниципального образовательного учреждения «Начальная школа-детский сад комбинированного вида «Центр детства»; взыскать с ответчика в свою пользу расходы по оплате госпошлины в размере 3 000 рублей.
В письменном заявлении от 15.07.2025 г. истец ФИО1 увеличила исковые требования, просила суд:
признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пензенской области от 27.03.2025 г. №57868/25 об отказе в установлении истцу досрочной страховой пенсии по старости в части невключения в стаж педагогической деятельности периодов работы с 01.09.1997 г. по 28.02.1998 г. в должности учителя-дефектолога Муниципального образовательного учреждения «Центр детства» и период с 01.03.1998 г. по 22.09.2002 г. в должности учителя-дефектолога Муниципального образовательного учреждения «Начальная школа-детский сад комбинированного вида «Центр детства»;
включить в стаж педагогической деятельности ФИО1 период работы с 01.09.1997 г. по 28.02.1998 г. в должности учителя-дефектолога Муниципального образовательного учреждения «Центр детства», а также период работы с 01.03.1998 г. по 22.09.2002 г. в должности учителя-дефектолога Муниципального образовательного учреждения «Начальная школа-детский сад комбинированного вида «Центр детства»;
установить достижение ФИО1 25-летнего стажа педагогической деятельности на 02.09.2022 г.;
взыскать с ответчика в пользу истца расходы по оплате государственной пошлины в размере 3 000 рублей.
Истец ФИО1 и ее представитель – адвокат Чернов М.В., действующий на основании доверенности и ордера, в судебном заседании исковые требования с учетом уточнения поддержали, просили иск удовлетворить.
Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пензенской области ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования не признала, просила отказать ФИО1 в удовлетворении иска.
Представитель третьего лица МБДОУ детский сад №151 г. Пензы «Золушка» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, в письменном заявлении просил дело рассмотреть в его отсутствие.
Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы настоящего дела, материалы электронного пенсионного дела ФИО1, суд приходит к следующему.
ФИО1 (Дата ), 21.03.2025 г. обратилась в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пензенской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости по основанию, предусмотренному п.п. 19 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12. 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».
Решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пензенской области от 27.03.2025 г. №57868/25 в назначении досрочной страховой пенсии по старости ФИО1 было отказано, ввиду отсутствия требуемой продолжительности специального стажа педагогической деятельности (25 лет).
Указанным решением в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, не были засчитаны следующие периоды:
с 01.09.1997 г. по 28.02.1998 г. — работа в должности педагога-психолога Муниципального образовательного учреждения «Центр детства», т.к. Списком должностей и учреждений, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. № 463, данное учреждение не поименовано, должность педагога-психолога не предусмотрена;
с 01.03.1998 г. по 22.09.2002 г. - работа в должности учителя-дефектолога Муниципального образовательного учреждения начальная школа-детский сад комбинированного вида «Центр детства», т.к. Списком должностей и учреждений, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. № 463, Списком должностей и учреждений, утвержденным Постановлением Правительства РФ № 1067 от 22.09.1999 г. и Списком должностей и учреждений, утвержденным Постановлением Правительства РФ № 781 от 29.10.2002 г., данное учреждение не предусмотрено.
Кроме того в решении также указано, что выписке из индивидуального лицевого счета с 01.09.1997 г. по 31.12.2001 г. отсутствует код особых условий труда.
Итого в специальный педагогический стаж ФИО1 не было засчитано – 5 лет 21 день.
При этом указанным решением пенсионный орган установил стаж педагогической деятельности ФИО1 - 22 года 5 месяцев 28 дней.
Указанные обстоятельства установлены в судебном заседании, подтверждаются материалами дела и не оспаривались сторонами.
Обращаясь в суд с настоящим иском, ФИО1 считает незаконным и необоснованным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пензенской области от 27.03.2025 г. №57868/25 в части исключения из её специального стажа, дающего право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, периода работы с 01.09.1997 г. по 28.02.1998 г. в должности учителя – дефектолога Муниципального образовательного учреждения «Центр детства», а также период работы с 01.03.1998 г. по 22.09.2002 г. в должности учителя-дефектолога Муниципального образовательного учреждения «Начальная школа-детский сад комбинированного вида «Центр детства».
Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии определены вступившим в силу с 01 января 2015 года Федеральным законом от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».
В соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» (введенного в действие с 01.01.2015 г., далее – Закон) право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).
Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены в ст. 30 Закона.
В соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 этого закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста с применением положений ч. 1.1 ст. 30 Закона о страховых пенсиях.
Частью 8 ст. 13 Закона предусмотрено, что при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу названного федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.
Согласно ч. 2 ст. 30 Закона списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Аналогичные положения были предусмотрены и ранее действовавшими Федеральным законом от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (п. 2 ст. 27 этого закона) и Законом Российской Федерации от 20.11.1990 г. № 340-I «О государственных пенсиях в Российской Федерации» (статья 83 данного закона).
В силу ч. 3 ст. 30 Закона периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч. 4 ст.30 Закона).
В целях реализации положений ст. 30 Закона, Правительством Российской Федерации было принято Постановление от 16.07.2014 г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (далее - Постановление № 665).
Подпунктом «м» п. 1 Постановления № 665 установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Закона при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяется:
- Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с п. 19 п. 1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 г. № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее - Список № 781).
- Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 г. № 1067 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей», с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного Постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.11.1999 г. по 31.12.2001 г. включительно (далее – Список № 1067).
- Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года № 463 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно (Список №463).
Согласно разъяснениям, приведенным в пункте 20 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 г. № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», разрешая споры, возникшие в случае отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей на основании п.п. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона № 173-ФЗ, необходимо иметь в виду, что периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, засчитываются в стаж работы в порядке, предусмотренном Правилами исчисления периодов работы, дающей право на указанную пенсию, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 г. № 781.
Исходя из анализа указанных норм законодательства и акта их толкования следует, что, устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда (в данном случае речь идет о педагогической деятельности в учреждениях для детей). При этом учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц.
Таким образом, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости педагогическим работникам возникает у лиц, непосредственно осуществлявших не менее 25 лет педагогическую деятельность в определенных должностях и определенных учреждениях для детей, предусмотренных соответствующими списками учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности.
В силу пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 г. № 781, определено, что периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 года работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке № 781, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 года - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев, определенных этими правилами.
Поскольку спорные периоды работы истца ФИО1 приходились на периоды действия Списков № 1067, № 463 и № 781, то определение соответствия должности и наименования учреждения должно производиться по данным спискам.
В Списках № 1067, № 463 и № 781 указана должность учителя-дефектолога в специальных (коррекционных) образовательных учреждениях для обучающихся (воспитанников) с отклонениями в развитии: детский сад; начальная школа (школа) – детский сад, также дошкольных образовательных учреждениях, в том числе: образовательные учреждения для детей дошкольного и младшего школьного возраста: начальная школа (школа) – детский сад, в том числе компенсирующего вида (пункты 1.5, 1.7 разделов «Наименование учреждений»).
В соответствии с Инструкцией о порядке исчисления заработной платы работников просвещения, утвержденной приказом Минпроса СССР от 16.05.1985 г. № 94, постановлением Правительства Российской Федерации от 03.04. 2003 г. №191 «О продолжительности рабочего времени (норме часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников» (утратило силу в связи с изданием постановления Правительства Российской Федерации от 20.07.2011 г. № 603), приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 24.12.2010 г. № 2075 «О продолжительности рабочего времени (норме часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников», приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 22.12.2014 г. № 1601 «О продолжительности рабочего времени (нормах часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников и о порядке определения учебной нагрузки педагогических работников, оговариваемой в трудовом договоре» установлена норма часов преподавательской работы за ставку заработной платы.
Пунктом 3 Приложения к Приказу Минобрнауки России от 24.12.2010г. № 2075 «О продолжительности рабочего времени (норме часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников» установлено, что для учителей-дефектологов норма часов педагогической работы за ставку зарплаты составляет 20 часов в неделю и 36 часов норма часов педагогической работы за ставку зарплаты в неделю педагогам – психологам.
Согласно имеющейся в материалах дела копии трудовой книжки AT-IХ № 7142735, на основании приказа от 01.09.1997 г. №40 ФИО1 была принята на должность педагога-психолога МОУ «Центр детства», 01.03.1998 г. она была переведена на должность учителя-дефектолога. 01.03.1998 г. МОУ «Центр детства» переименовано в МОУ начальная школа-детский сад комбинированного вида «Центр детства». 23.09.2002 г. МОУ начальная школа-детский сад комбинированного вида «Центр детства» переименовано в МОУ «Прогимназия №151» (л.д. 10 – 15).
При этом, в материалах дела имеется копия приказа от 01.09.1997 г. №40, согласно которому ФИО1 с 01.09.1997г. была принята на должность учителя – дефектолога и на ставку, а также 0,5 ставки на должность педагога – психолога МОУ «Центр детства» (л.д. 30).
Из справки, выданной МБДОУ детский сад №151 г. Пензы «Золушка» №18 от 12.05.2025 г., уточняющей особый характер работ или условия труда, необходимые для назначения пенсии следует, что ФИО1 работала в МОУ «Центр детства» с 01.09.1997 г. в должности учителя-дефектолога и 0,5 педагога-психолога, с 01.09.2008 г. ФИО1 была переведена на должность воспитателя. Работает в МБДОУ детский сад №151 г. Пензы по настоящее время (л.д.9).
Также указанная справка содержит сведения о переименовании организации: МОУ «Центр детства» с 26.01.1996 г. по 23.09.2002 г.; с 23.09.2002 г. – МОУ «Прогимназия №151».
Так, в соответствии с приказом Управления образования администрации г. Пензы от 24.02.1998 г. №141 муниципальное образовательное учреждение «Центр детства» города Пензы переименовано в муниципальное образовательное учреждение начальная школа - детский сад комбинированного вида «Центр детства».
В материалах дела также имеется историческая справка, представленная МБДОУ детский сад №151 г. Пензы «Золушка» в пенсионный орган, согласно которой:
Государственное образовательное учреждение дошкольного и начального общего образования «Центр детства» при заводе «Вычислительной техники» Приказ 770/к от 21.07.1992 г.;
Государственное образовательное учреждение дошкольного и начального общего образования «Центр детства» при заводе «Вычислительной техники», Постановление Главы администрации города Пензы от31.12.1993 г. №1301;
Государственное образовательное учреждение дошкольного и начального образования «Центр детства» при заводе «Вычислительной техники» Постановление Главы администрации Первомайского района г. Пензы №232 от 19.05.1994 г.;
В связи с обращением Пензенского завода «Вычислительной техники» (письмо №301/789 от 06.12.1995 г.) и на основании Постановления Правительства РФ от 07.03.1995 г. №235 «О порядке передачи детских дошкольных учреждений, в муниципальную государственную собственность составлен акт передачи «Центр детства» с баланса ПЗ ВТ на баланс отдела образования, Постановление Главы администрации города Пензы от 29.12.1995 г. №1692;
Государственное образовательное учреждение дошкольного и начального общего образования «Центр детства» переименовано в Муниципальное образовательное учреждение «Центр детства» постановлением Главы администрации Первомайского района г. Пензы №102 от 26.01.1996г.;
Муниципальное образовательное учреждение «Центр детства» переименовано в Муниципальное образовательное учреждение «Начальная школа - детский сад комбинированного вида «Центр детства» г. Пензы №141 от 24.02.1998г. постановлением администрации города Пензы;
Муниципальное образовательное учреждение Начальная школа – детский сад комбинированного вида «Центр детства» г. Пензы переименовано в Муниципальное образовательное учреждение «Прогимназия №151» г, Пензы, постановлением администрации г. Пензы №1746 от 13 04 2002г.;
Муниципальное образовательное учреждение «Прогимназия №151» г.Пензы, переименовано в Муниципальное дошкольное образовательное учреждение детский сад комбинированного вида №151 г. Пензы постановлением администрации г.Пензы № 972 от 16.08.2011г.;
Муниципальное дошкольное образовательное учреждение детский сад комбинированного вида №151 г.Пензы переименовано в муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение детский сад №151 г.Пензы «Золушка», постановление администрации г.Пензы №1917 от 12.11.2015г.
Согласно имеющейся в материалах дела копии устава МОУ «Центр детства» от 1996 года, утвержденного начальником отдела образования и науки г. Пензы 03.01.1996г., МОУ «Центр детства» был создан в целях осуществления физического и психического развития, коррекции и оздоровления детей, максимального воспитания и образования каждого ребенка, создание условий для реализации всех потенциальных возможностей творческого, гармонического развития личности, повышения эффективности учебно-воспитательной работы.
Основными задачами МОУ «Центр детства» являются: профилактика и осуществление необходимой коррекции отклонений в развитии ребенка; создание системы непрерывного образования, преемственности различных ступеней образования, в частности, дошкольного и начального общего образования, содействие полному личностному, физическому и интеллектуальному развитию детей на каждом возрастном этапе и проч.
В соответствии с п. 3.1 Устава «Центр детства» осуществляет образовательный процесс по следующми направлениям: дошкольное образование, начальное образование, при этом, начальное образование является базой для получения основного общего образования.
Согласно п. 3.4 Устава, МОУ «Центр детства» обеспечивает присмотр и уход за детьми от 1 года до 6-7 лет, их физическое и психическое развитие, коррекцию речи и здоровья, воспитание и обучение детей и имеет следующие группы-комплекты: группа детей ясельного возраста, группа детей дошкольного возраста, группа ночного пребывания, логопедические группы, оздоровительная группа, группа для детей с туберкулезной интоксикацией, группа для детей со сколиозом, нарушением осанки.
Начальная школа обеспечивает воспитание, коррекцию развития, оздоровление и обучение детей 6-7-10 лет и имеет следующие классы-комплекты: 2 класса по программе I-IУ, 2 класса по программе I-III, 1 класс компенсирующего обучения (класс коррекции).
Также в материалы дела имеется копия устава МОУ начальная школа-детский сад комбинированного вида «Центр детства» от 1998 года, утвержденного начальника Управления образования администрации г. Пензы 21.04.1998г., согласно которому основными целями учреждения являются осуществление образовательного процесса путем обеспечения преемственности между дошкольным и начальным общим образованием, оптимальных условий для охраны и укрепления здоровья, физического и психологического развития воспитанников и обучающихся; коррекция речевого, психического, интеллектуального развития и оздоровления детей и проч.
Согласно п. 2.1 Устава, Учреждение обеспечивает надлежащий уход и присмотр за детьми, оздоровление и коррекцию речи и психических функций детей дошкольного и младшего школьного возраста с 1 года до 10 лет, их воспитание и обучение.
Пунктом 3.4 Устава предусмотрено, что Учреждение организует социальную коррекционно-развивающую работу с учетом структуры дефекта и готовит детей к обучению в среднем звене массовой школы.
В материалах дела также имеется копия штатного расписания МОУ «Центр детства» на 01.09.1997 г., утвержденная директором, где поименованы должности учитель-дефектолог (2 единицы) и должность педагога-психолога (1 единица) (л.д. 31 - 32).
Согласно должностной инструкции учителя-дефектолога, учителя-логопеда, логопеда от 01.09.1997 г., в их должностные обязанности входило: осуществление работы, направленной на максимальную коррекцию отклонений в развитии у обучающихся; обследование воспитанников, определение структуры и степени выраженности имеющихся у них дефектов; комплектация группы для занятий с учетом психофизиологического состояния воспитанников; проведение групповых и индивидуальных занятий по исправлению отклонений в развитии, восстановлении нарушенных функций и проч. (л.д. 33 - 34).
В соответствии с должностной инструкцией педагога-психолога МОУ «Центр детства» от 01.09.1997 г., в его должностные обязанности входило: осуществление профессиональной деятельности, направленной на сохранение психологического, соматического и социального благополучия воспитанников (обучающихся) в ЦД, в процессе воспитания и обучения; оказание помощи воспитанникам (обучающимся) ЦД, родителям, педагогическому коллективу в решении конкретных проблем; проведение психологической диагностики различного профиля и предназначения; проведение специальных развивающих и коррекционных занятий с воспитанниками по познавательному и эмоционально-личностному развитию на основании диагностических показаний, в т.ч. в группах коррекции и проч.
В представленных расчетных ведомостях МОУ «Центр детства» за 1996-1998, 2000 - 2002 гг. имеются сведения о начислении заработной платы ФИО1 как учителю – дефектологу (ставка) и, как педагогу – психологу (0,5 ставки).
Также истцом в материалы дела представлены методические материалы, составленные ею, как учителем-дефектологом в спорный период, в частности, планы самообразования учителя-дефектолога МОУ «Начальная школа – детский сад комбинированного вида Центр детства» ФИО1, расписания занятий учителя-дефектолога ФИО1, календарно-тематические планы в группе коррекционно-развивающего обучения МОУ «Начальная школа – детский сад комбинированного вида Центр детства», коррекционные программы индивидуального развития ребенка, разработанные учителем-дефектологом ФИО1, и проч.
Исходя из оценки установленных по делу обстоятельств и представленных в материалы дела доказательств, в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что профиль образовательного учреждения (Муниципального образовательного учреждения «Центр детства», с 01.03.1998 г. - Муниципального образовательного учреждения «Начальная школа - детский сад комбинированного вида «Центр детства»), в котором ФИО1 осуществляла трудовую деятельность в спорный период, выполняя норму рабочего времени (нагрузки) учителя-дефектолога (не менее 20 часов в неделю), относится к учреждениям, поименованным в разделе «Наименование учреждений» Списков №781, №1067 и №463.
При таких обстоятельствах периоды работы ФИО1 с 01.09.1997 г. по 28.02.1998 г. в должности учителя – дефектолога Муниципального образовательного учреждения «Центр детства», а также период с 01.03.1998 г. по 22.09.2002 г. в должности учителя-дефектолога Муниципального образовательного учреждения «Начальная школа-детский сад комбинированного вида «Центр детства» подлежат включению в её специальный стаж педагогической деятельности, дающий право на досрочную страховую пенсию.
Поскольку спорные периоды работы ФИО1 подлежат включению в её специальный стаж, решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пензенской области от 27.03.2025 г. №57868/25 в части невключения данных периодов работы подлежит признанию незаконным и отмене в указанной части.
При таких обстоятельствах, с учетом суммирования периодов работы, включенных пенсионным органом и судом в рамках настоящего гражданского дела в специальный стаж ФИО1, суд приходит к выводу о том, что истица выработала необходимый специальный стаж 25 лет для назначения досрочной страховой пенсии по старости на основании п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» по состоянию на 02.09.2022 г.
Требования истца о взыскании судебных расходов подлежат удовлетворению на основании следующих норм законодательства.
Согласно части 1 статьи 88 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.
В соответствии с частью 1 статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса.
Как следует из материалов дела, истцом ФИО1 при обращении в суд была оплачена государственная пошлина в размере - 3 000 рублей.
Учитывая, что исковые требования ФИО1 удовлетворены в полном объеме, суд на основании статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, считает необходимым взыскать с ответчика в пользу истца расходы на оплату государственной пошлины в размере – 3 000 рублей.
Руководствуясь ст. ст. 194 - 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ :
Иск ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пензенской области о признании решения незаконным, понуждении к включению в специальный стаж периодов работы, установлении педагогического стажа удовлетворить.
Признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пензенской области от 27.03.2025 г. №57868/25 в части невключения в специальный стаж ФИО1 периодов работы с 01.09.1997 г. по 28.02.1998 г. в должности учителя – дефектолога Муниципального образовательного учреждения «Центр детства», с 01.03.1998 г. по 22.09.2002 г. в должности учителя-дефектолога Муниципального образовательного учреждения «Начальная школа-детский сад комбинированного вида «Центр детства».
Обязать Отделение Фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пензенской области включить в специальный (льготный) стаж педагогической деятельности, дающий право досрочное назначение страховой пенсии, периоды работы ФИО1 с 01.09.1997 г. по 28.02.1998 г. в должности учителя дефектолога Муниципального образовательного учреждения «Центр детства», с 01.03.1998 г. по 22.09.2002 г. в должности учителя-дефектолога Муниципального образовательного учреждения «Начальная школа-детский сад комбинированного вида «Центр детства».
Установить 25 лет специального стажа педагогической деятельности ФИО1 на 02.09.2022 г.
Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пензенской области (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу ФИО1 (Дата , Данные изъяты) расходы по оплате госпошлины в размере – 3 000 рублей.
Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Ленинский районный суд г. Пензы в течение 1 месяца со дня вынесения мотивированного решения.
Мотивированное решение изготовлено 23 июля 2025 года.
Судья Ю.А. Андрианова