Дело № 2а-1-7201/2023
УИД 64RS0042-01-2023-008905-31
Решение
Именем Российской Федерации
07 ноября 2023 года город Энгельс
Энгельсский районный суд Саратовской области в составе:
председательствующего судьи Нуждина С.В.,
при секретаре Григорьевой А.С.,
с участием прокурора города Энгельса Саратовской области ФИО3, представителя МУ МВД России «Энгельсское» по Саратовской области ФИО4, действующего на основании доверенности, административного ответчика ФИО1, его представителя в лице адвоката ФИО2, представившего удостоверение № и ордер № от ДД.ММ.ГГГГ,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по заявлению Межмуниципального управления МВД России «Энгельсское» Саратовской области о продлении срока содержания гражданина Украины ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Украинской ССР в центре временного содержания иностранных граждан,
установил:
Межмуниципальное управление МВД России «Энгельсское» Саратовской области обратилось в суд с заявлением о продлении срока содержания гражданина Украины ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, в центре временного содержания иностранных граждан сроком до 30 суток с целью исполнения решения о его депортации.
Требование обосновывает тем, что решением Энгельсского районного суда Саратовской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 как гражданин Республики Украина помещен в центр временного содержания иностранных граждан МУ МВД России «Энгельсское» Саратовской области, расположенное по адресу: <адрес>, сроком не более 30 суток.
В целях определения гражданской принадлежности ФИО1 к гражданству Республики Украина и получения свидетельства на возвращение УВМ ГУ МВД России по Саратовской области просит продлить срок содержания гражданина Украины ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Украинской ССР, в центре временного содержания иностранных граждан.
В судебном заседании представитель МУ МВД России «Энгельсское» Саратовской области ФИО4, действующий на основании доверенности, заявленное требование по изложенным в административном иске обстоятельствам, поддержал.
Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании заявленные МУ МВД России по Саратовской области административные требования не признал, указывая, что депортация в республику Украина создает реальную опасность для его жизни и здоровья.
Представитель административного ответчика в лице адвоката ФИО2, поддержал позицию ФИО1, также указывая, что ФИО1 внесен в список сепаратистов на сайте «Миротоворец», участвовал в боевых действиях на стороне ополчения Донецкой народной республики, которая в настоящее время является территорий России. Также намерен заключить с Министерством обороны РФ контракт о прохождении военной службы.
Заслушав лиц, участвующих в деле, заключение прокурора города Энгельса Саратовской области, полагавшего, что в удовлетворении заявленных требований следует отказать, суд приходит к следующему. выводу.
Конституция Российской Федерации предусматривает, что иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации. При этом права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (часть 3 статьи 55, часть 3 статьи 62).
Статьей 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» предусмотрено, что в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства, незаконно находящихся на территории Российской Федерации, а также в случае, если пребывание (проживание) иностранного гражданина или лица без гражданства, законно находящихся в Российской Федерации, создает реальную угрозу обороноспособности или безопасности государства, либо общественному порядку, либо здоровью населения, в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, прав и законных интересов других лиц может быть принято решение о нежелательности пребывания (проживания) иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации.
Согласно пункту 11 статьи 31 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» в случае, если федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами юстиции, в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, вынесено решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, указанное решение в течение трех дней со дня его вынесения направляется в федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции, который принимает решение о депортации данного иностранного гражданина либо в случае наличия международного договора Российской Федерации о реадмиссии, который затрагивает данного иностранного гражданина, решение о его реадмиссии.Исполнение решения о депортации иностранного гражданина, указанного в пункте 11 названной статьи, либо решения о его реадмиссии осуществляется после отбытия данным иностранным гражданином наказания, назначенного по приговору суда.
В силу пункта 9 статьи 31 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», иностранные граждане, подлежащие депортации, по решению суда
содержатся в специальных учреждениях, создаваемых в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, до исполнения решения о депортации.
В судебном заседании установлено, что ФИО1 является гражданином Республики Украина, уроженцем <адрес>.
Приговором Верховного суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ административный ответчик признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 163 УК РФ с назначением наказания в виде 7 лет 8 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Освобожден по отбытии срока наказания ДД.ММ.ГГГГ.
Распоряжением Министерства юстиции РФ ФСИН России от ДД.ММ.ГГГГ за номером 2053-рн пребывание ФИО1 на территории РФ было признано нежелательным.
ФСИН России по Саратовской области принято решение от ДД.ММ.ГГГГ о неразрешении въезда в РФ в отношении ФИО1
ДД.ММ.ГГГГ начальником ГУ МВД России Саратовской области принято решение о депортации в отношении гражданина Украины ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Украинской ССР.
Решением Энгельсского районного суда Саратовской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 как гражданин Республики Украина помещен в центр временного содержания иностранных граждан МУ МВД России «Энгельское» Саратовской области, расположенное по адресу: <адрес>, сроком не более 30 суток.
В соответствии с Федеральным конституционным законом от 4 октября 2022 года № 5-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Донецкой Народной Республики и образовании в составе Российской Федерации нового субъекта - Донецкой Народной Республики», Донецкая Народная Республика включена в состав Российской Федерации в качестве ее субъекта.
Таким образом, ФИО1 на момент рассмотрения настоящего дела является жителем территории Российской Федерации, - Донецкой Народной Республики.
Разрешая заявленные исковые требования, суд признает необходимым принять во внимание то обстоятельство, что оправданное содержание лица в специальном учреждении должно быть тесно связано с целями такого содержания.
Неопределенность относительно продолжительности содержания иностранного гражданина или лица без гражданства в специальном учреждении в целях обеспечения исполнения решения о депортации в ситуации, когда сама возможность его депортации ставится под сомнение, не может считаться допустимой.
В противном случае содержание в специальном учреждении как необходимая мера по обеспечению исполнения решения о депортации превращалось бы в самостоятельный вид наказания, не предусмотренный законодательством Российской Федерации и противоречащий Конституции Российской Федерации.
Судом установлено, что в связи с введением в действие вышеназванных Федеральных конституционных законов статус ФИО1, как лица, незаконно находящегося на территории Российской Федерации, приобрел спорный характер. При этом помещение в центр временного содержания иностранных граждан возможно только для иностранных граждан и лиц без гражданства.
При изложенных условиях оснований для продления срока содержания ФИО1 в специальном учреждении суд не усматривает, поскольку в судебном заседании не доказана цель такого содержания ввиду отсутствия возможности для исполнения решения о депортации в ближайшей перспективе. Кроме того, в судебном заседании доказательств, свидетельствующих о том, что ответчик может скрыться и уклониться от исполнения решения о депортации, суду не представлено. Напротив, исходя из сведений, размещенных на сайте «Миротоврец» депортация ФИО1.С. в Украину, создает угрозу его жизни и здоровью. Также ФИО1 имеет намерение заключить с Министерством обороны РФ контракт о прохождении военной службы.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о необходимости отказа в удовлетворении исковых требований.
В связи с отказом в удовлетворении исковых требований пребывание ответчика ФИО1 в центре временного содержания иностранных граждан подлежит прекращению.
Руководствуясь статьей 269 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил:
в удовлетворении заявления Межмуниципального управления МВД «Энгельсское» Саратовской области о продлении срока содержания ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Украинской ССР в центре временного содержания иностранных граждан, - отказать.
Прекратить временное пребывание ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Украинской ССР в центре временного содержания иностранных граждан, - немедленно.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение десяти дней с момента изготовления мотивировочной части решения в Саратовский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Энгельсский районный суд Саратовской области.
Председательствующий: (подпись)
Верно.
Судья: С.В. Нуждин
Секретарь: А.С. Григорьева