УИД 68RS0002-01-2024-001272-37

№ 2 –1419/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

04 июля 2025 года г. Тамбов

Ленинский районный суд г. Тамбова в составе:

судьи Карпухиной Ю.А.,

при секретаре Алексеевой Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 Е,В. к Отделению Фонда социального и пенсионного страхования Российской Федерации по Тамбовской области о включении в страховой стаж периодов работы, назначении досрочной страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Отделению Фонда социального и пенсионного страхования Российской Федерации по Тамбовской области (далее – ОСФР по Тамбовской области) о включении в страховой стаж периодов работы, назначении досрочной страховой пенсии по старости.

В обоснование исковых требований указано, что 25.03.2025 ФИО1 обратилась в ОСФР по Тамбовской области с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости на основании п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ОСФР по Тамбовской области от 04.04.2025 *** ФИО1 отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с тем, что обращение за назначением пенсии поступило ранее, чем за месяц до возникновения права.

При этом, в стаж на соответствующих видах работ не засчитан период работы с 01.09.1994 по 11.05.1995 в должности педагога дополнительного образования Центра развития творчества детей и юношества Тамбовского района, так как согласно Устава «ФИО4 развития творчества детей и юношества Тамбовского района», зарегистрированного постановлением Главы администрации Тамбовского района 12.05.1995, «ФИО4 развития творчества детей и юношества Тамбовского района» приобретает право юридического лица с момента его регистрации.

С данным решением ОСФР по Тамбовской области в указанной части ФИО1 не согласна, поскольку МБОУ ДОД «ФИО4 развития творчества детей и юношества Тамбовского района» является правопреемником Дома пионеров, который был создан для организации массовой внешкольной работы в Тамбовском районе в январе 1976 года. В 1992 году Дом пионеров преобразован в Дом творчества, в 1994 году реорганизован в муниципальное образовательное учреждение дополнительного образования «ФИО4 развития творчества детей и юношества», 12.05.1995 создано образовательное учреждение.

Таким образом, МБОУ ДОД «ФИО4 развития творчества детей и юношества» действует с 1976 года, имея статус некоммерческой организации.

В спорный период ФИО1 осуществляла деятельность во внешкольном учреждении, являющимся юридическим лицом и занималась учебно-воспитательной работой с учащимися.

Просит суд обязать ответчика включить в стаж на соответствующих видах работ период работы с 01.09.1994 по 11.05.1995 в должности педагога дополнительного образования Центра развития творчества детей и юношества Тамбовского района, а также назначить досрочную страховую пенсию по старости с момента возникновения права на ее назначение.

В ходе рассмотрения настоящего гражданского дела к участию в деле в качестве третьего лица привлечено МБОУ ДО «ФИО4 развития творчества детей и юношества Тамбовского района».

Истец ФИО1 в судебном заседании заявленные требования поддержала по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика ОСФР по Тамбовской области по доверенности ФИО2 в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных требований по основаниям, изложенным в решении ОСФР по Тамбовской области. Дополнительно пояснила, что ФИО1 дважды обращалась в ОСФР по Тамбовской области за назначением пенсии. Право на досрочное пенсионное обеспечение может быть реализовано с учетом ч. 1.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», исходя из даты, на которую соблюдены все условия назначения досрочной пенсии. С учетом включения в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии спорного периода работы, стаж на соответствующих видах работ 25 лет составит 13.12.2021. Таким образом, право на назначение досрочной страховой пенсии по старости у истца возникает не ранее 14.12.2024.

Представитель третьего лица МБОУ ДО «ФИО4 развития творчества детей и юношества Тамбовского района» по доверенности ФИО3 в судебном заседании требования ФИО1 поддержала. Пояснила, что МБОУ ДО «ФИО4 развития творчества детей и юношества Тамбовского района» является правопреемником Дома пионеров Тамбовского района, созданного 13.01.1976. В соответствии с Уставом МБОУ ДО «ФИО4 развития творчества детей и юношества Тамбовского района» основным предметом деятельности Центра является реализация образовательных программ дополнительного образования детей по различным видам детского творчества. Должностные обязанности ФИО1, работавшей в должности педагога дополнительного образования в период с 10.09.1994 по 29.09.1995 не менялись.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела и пенсионное дело истца, считает, что исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст.39 Конституции РФ социальное обеспечение по возрасту гарантируется каждому. Государство в силу ст.2 и ст.7 Конституции РФ обязано обеспечить права граждан. Согласно ст.15 Конституции РФ, она имеет высшую юридическую силу, Законы и иные правовые акты, применяемые на территории РФ, Конституции противоречить не должны.

Статья 19 Конституции РФ устанавливает равенство всех перед законом. Государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от каких-либо обстоятельств.

Согласно ст.8 Всеобщей Декларации прав человека каждый человек имеет право на эффективное восстановление в правах компетентными национальными судами в случаях нарушения его основных прав, предоставленных ему конституцией или законом.

В соответствии со ст.4, ст.8 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001года N167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В силу п.19 ч.1, ч.2, ч.3, ч.4 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на досрочное назначение трудовой пенсии имеют лица, не менее 25 лет осуществлявшие педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В целях реализации положенийстатей 30 и31Федерального закона от 29 декабря 2013г. N400-ФЗ Правительством Российской Федерации принятопостановлениеот 16 июля 2014г. N665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учётом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" (далее - постановление Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014г. N665).

Подпунктом "м" пункта 1названного постановления предусмотрено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяются:

-Списокдолжностей и учреждении, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии сподпунктом 19 пункта 1 статьи27Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утверждённыйпостановлениемПравительства Российской Федерации от 29 октября 2002г. N781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учётом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьёй 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Список N781), и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьёй 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Правила N781);

-Списокдолжностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утверждённый постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999г. N1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей (далее - Список N1067), иПравилисчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", с применением положенийабзаца третьего пункта 3указанного постановления - для учёта соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999г. по 31 декабря 2001г. включительно;

-Списокпрофессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей даёт право на пенсию за выслугу лет по правиламстатьи80Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" (далее - Список N463), утверждённый постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991г. N463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей даёт право на пенсию за выслугу лет", с применением положенийпункта 2указанного постановления - для учёта соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992г. по 31 октября 1999г. включительно;

- Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых даёт право на пенсию за выслугу лет (приложениек постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959г. N1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учёта периодов педагогической деятельности, имевшей место до 1 января 1992г.

При определении учебной нагрузки педагогических работников устанавливается ее объем по выполнению учебной (преподавательской) работы во взаимодействии с обучающимися по видам учебной деятельности, установленным учебным планом (индивидуальным учебным планом), текущему контролю успеваемости, промежуточной и итоговой аттестации обучающихся. Объем учебной нагрузки педагогических работников, выполняющих учебную (преподавательскую) работу, определяется ежегодно на начало учебного года (тренировочного периода, спортивного сезона) и устанавливается локальным нормативным актом организации, осуществляющей образовательную деятельность. (Приложение N2кПриказуМинобрнауки России от 22 декабря 2014 г. N 1601 "О продолжительности рабочего времени (нормах часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников и о порядке определения учебной нагрузки педагогических работников, оговариваемой в трудовом договоре".

В соответствии с правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, содержащейся в Постановлении от 29 января 2004 г. N 2-П, у граждан сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

Из приведённых нормативных положений следует, что, устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определённой профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определённой сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда (в данном случае речь идёт о педагогической деятельности в учреждениях для детей). При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц. Так, право на досрочное назначение страховой пенсии по старости имеют лица, непосредственно осуществлявшие не менее 25 лет педагогическую деятельность в определённых должностях и в определённых учреждениях для детей, предусмотренных соответствующими списками учреждений, организаций и должностей, работа в которых даёт право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности.

Исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002г. N516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"; Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002г. N781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации". При этом по выбору застрахованных лиц при исчислении периодов работы, указанных в подпункте "м", применяются: Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденное постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959г. N1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства", - для исчисления периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 1 января 1992г.; постановление Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991г. N463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет" - для исчисления периодов соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992г. по 31 октября 1999г. включительно; правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999г. N1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", - для исчисления периодов соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999г. по 31 декабря 2001г. включительно.

Судом установлено, и следует из записей в трудовой книжке, выданной на имя ФИО1, что на основании приказа *** от 01.09.1994 по Тамбовскому районному Центру развития творчества детей и юношества ФИО1 принята на должность педагога дополнительного образования в Тамбовский районный ФИО4 развития творчества детей и юношества с 01.09.1994; 29.09.1995 на основании приказа *** от 29.09.1995 уволена по собственному желанию.

Указанный факт подтверждается трудовой книжкой ФИО1 (л.д. 10-14), которая в силу положений ст.66 Трудового кодекса РФ является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Решением ОСФР по Тамбовской области от 04.04.2025 *** ФИО1 отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с тем, что обращение за назначением пенсии поступило ранее, чем за месяц до возникновения права.

К зачету в стаж на соответствующих видах работ принято 27 лет 4 месяца 8 дней, ИПК превысил требуемую величину на 2025 год.

При этом, в стаж на соответствующих видах работ не засчитан период работы с 01.09.1994 по 11.05.1995 в должности педагога дополнительного образования Центра развития творчества детей и юношества Тамбовского района, так как согласно Устава «ФИО4 развития творчества детей и юношества Тамбовского района», зарегистрированного постановлением Главы администрации Тамбовского района 12.05.1995 «ФИО4 развития творчества детей и юношества Тамбовского района» приобретает право юридического лица с момента его регистрации.

Должность педагог дополнительного образования в образовательных учреждениях дополнительного образования детей впервые была включена в Списки, утвержденные постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 №1067, вступившим в силу с 01.11.1999, до указанной даты должность педагог дополнительного образования ранее действующими Списками не была предусмотрена.

Согласно п. 3 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 №781, работа в должностях, указанных в п.1 раздела «Наименование должностей» Списка, засчитывается в стаж работы при условии ее выполнения в учреждениях, указанных в пунктах 1.1-1.14 раздела «Наименование учреждений» Списка, а работа в должностях, указанных в пункте 2 раздела «Наименование должностей» Списка, - в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела «Наименование учреждений» Списка.

Пунктом 12 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 №781 установлено, что работа в должностях, указанных в пункте 2 раздела «Наименование должностей» Списка в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела «Наименование учреждений» Списка, за периоды, начиная с 1 января 2001 г. засчитывается в стаж работы при наличии одновременно следующих условий: на 1 января 2001г. у лица имеется стаж работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, продолжительностью не менее 16 лет 8 месяцев; у лица имеется факт работы (независимо от ее продолжительности) в период с 1 ноября 1999г по 31 декабря 2000 г. в должностях в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела «Наименование должностей» и в пункте 2 раздела «Наименование учреждений» Списка.

Из вышеизложенного следует, что правом на досрочную страховую пенсию по старости на льготных условиях обладает педагог дополнительного образования, деятельность которого связана с образованием, работающие в учреждениях дополнительного образования детей, перечисленных в пункте 2 раздела «Наименование учреждений» только при соблюдении условий, указанных в пункте 12 Правил.

При отсутствии данных условий такой период в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не засчитывается.

Пункт 12 Правил воспроизводит аналогичную норму, которая содержалась в Правилах исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденных постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 №1067, а именно, о продолжительности стажа работы педагогических работников учреждений дополнительного образования не менее 16 лет 8 месяцев по состоянию на 1 января 2001 года.

Этой нормой установлена специальная гарантия государства по реализации права на досрочное пенсионное обеспечение в отношении тех педагогических работников, которые длительное время проработали в учреждениях дополнительного образования (не менее 16 лет 8 месяцев), и продолжали педагогическую деятельность в указанных учреждениях после 1 января 2001 года. Для граждан, имеющих непродолжительный (не имеющих) стаж указанной работы на дату 1 января 2001 года, создавалась возможность адаптироваться к изменившимся условиям их пенсионного обеспечения.

Конституционным Судом РФ неоднократно отмечалось, что выделение в особую категорию лиц, имеющих право на досрочное пенсионное обеспечение по старости, отдельных работников, осуществляющих педагогическую деятельность, фактически основанное на учете особенностей выполняемой ими работы, а также профиля учреждения, в котором осуществляется их трудовая деятельность, само по себе не может расцениваться как нарушение принципа равенства всех перед законом (ст. 19, часть 1 Конституции РФ) либо как ограничение права граждан на пенсионное обеспечение (ст. 39, часть 1 Конституции РФ).

Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утверждённым постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г..N 781, в пункте 2 поименован педагог дополнительного образования, в разделе 2 - учреждения дополнительного образования (внешкольные учреждения) поименованы: центр развития творчества детей и юношества, творческого развития и гуманитарного образования, детско-юношеский, детского творчества, детский (подростковый, внешкольной работы, детский экологический оздоровительно-экологический, эколого-биологический), детского (юношеского) технического творчества (научно-технического, юных техников), детский морской, детский (юношеский), эстетического воспитания детей (культуры, искусств или по видам искусств), детский оздоровительно-образовательный (профильный); Дворец детского (юношеского) творчества, творчества детей и молодежи, учащейся молодежи, пионеров и школьников, юных натуралистов, спорта для детей и юношества, художественного творчества воспитания) детей, детский культуры (искусств); Дом детского творчества, детства и юношества, учащейся молодежи, пионеров и школьников, юных натуралистов, детского (юношеского) технического творчества (юных техников), детского и юношеского туризма и экскурсий (юных туристов), художественного творчества (воспитания) детей, детский культуры (искусств); станция юных натуралистов, детского (юношеского) технического творчества научно-технического, юных техников), детская экологическая (эколого- биологическая), детского и юношеского туризма и экскурсий (юных туристов); детская школа искусств, в том числе по виду (видам) искусств; детско-юношеские спортивные школы всех наименований; специализированная детско-юношеская спортивная школа олимпийского резерва; детско-юношеские спортивно-адаптивные школы всех наименований.

Пунктом 3 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, утверждённых Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781, предусмотрено, что в стаж работы засчитываются в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее именуется - список). При этом работа в должностях, указанных в пункте 1 раздела "Наименование должностей" списка, засчитывается в стаж работы при условии её выполнения в учреждениях, указанных в пунктах 1.1 - 1.14 раздела "Наименование учреждений" списка, а работа в должностях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование должностей" списка, - в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование учреждений" списка.

Согласно пункта 4 указанных Правил, утверждённых Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781, периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 года работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке засчитываются в стаж независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 года - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки, установленной за ставку заработной платы, за исключением случаев, определенных настоящими Правилами.

Пунктом 12 Правил N 781 определено, что работа в должностях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование должностей" списка, в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование учреждений" списка, за периоды, начиная с 1 января 2001 г. засчитывается в стаж работы при наличии одновременно следующих условий:

- на 1 января 2001 г. у лица имеется стаж работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, продолжительностью не менее 16 лет 8 месяцев;

- у лица имеется факт работы (независимо от ее продолжительности) в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2000 г. в должностях в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование должностей" и в пункте 2 раздела "Наименование учреждений" списка.

Судом установлено, что ОСФР по Тамбовской области не включил в педагогический стаж истца период ее работы с 01.09.1994 по 11.05.1995 в должности педагога дополнительного образования Центра развития творчества детей и юношества Тамбовского района, так как согласно Устава «ФИО4 развития творчества детей и юношества Тамбовского района», зарегистрированного постановлением Главы администрации Тамбовского района 12.05.1995 «ФИО4 развития творчества детей и юношества Тамбовского района» приобретает право юридического лица с момента его регистрации.

Педагог дополнительного образования относится к категории педагогического персонала, который поименован в соответствующих Списках.

Как следует из справки, представленной МБОУ ДО «ФИО4 развития творчества детей и юношества», на основании приказа Тамбовского районо от 13.01.1976 №13-а был создан Дом пионеров Тамбовского района; Дом пионеров Тамбовского района переименован в Дом творчества детей и юношества Тамбовского района на основании приказа по учреждению от 03.04.1992 №56; на основании приказа по учреждению от 15.08.1994 № 119-б Дом творчества детей и юношества Тамбовского района переименован в ФИО4 развития творчества детей и юношества Тамбовского района; на основании приказа по отделу образования администрации Тамбовского района от 11.09.2000 №267 ФИО4 развития творчества детей и юношества переименован в муниципальное образовательное учреждение дополнительного образования детей ФИО4 развития творчества детей и юношества Тамбовского района; в соответствии с постановлением администрации Тамбовского района от 30.10.2011 № 4546. (приказ по учреждению от 29.12.2011г. №169) Муниципальное образовательное учреждение дополнительного образования детей ФИО4 развития творчества детей и юношества Тамбовского района переименовано в муниципальное бюджетное образовательное учреждение дополнительного образования детей «ФИО4 развития творчества детей и юношества Тамбовского района»; Муниципальное бюджетное образовательное учреждение дополнительного образования детей «ФИО4 развития творчества детей и юношества Тамбовского района» переименовано в муниципальное бюджетное образовательное учреждение дополнительного образования «ФИО4 развития творчества детей и юношества Тамбовского района» (постановление администрации Тамбовского района от 21.08.2015 №2034. (приказ по учреждению от 28.10.2015 № 244)).

Как следует из объяснений истца, в спорный период ФИО1 осуществляла деятельность в учреждении для детей. Одним из основных направлений деятельности вышеуказанного муниципального учреждения, являлась реализация дополнительных образовательных программ для детей, в интересах развития личности, что подтверждается Уставом учреждения.

Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации в своих решениях, в действующей системе пенсионного обеспечения установление для лиц, осуществлявших педагогическую деятельность в учреждениях для детей, льготных условий приобретения права на трудовую пенсию по старости направлено, главным образом, на защиту от риска утраты профессиональной трудоспособности ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста. Поэтому право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости связывается не с любой работой в образовательных учреждениях, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными характером профессиональной деятельности, а именно деятельности, связанной с воспитанием детей (педагогической деятельности).

Выделение в особую категорию лиц, имеющих право на досрочное пенсионное обеспечение по старости, отдельных работников, осуществляющих педагогическую деятельность, фактически основанное на учете особенностей выполняемой ими работы, а также профиля учреждения, в котором осуществляется их трудовая деятельность, само по себе не может расцениваться как нарушение принципа равенства всех перед законом (статья 19, часть 1, Конституции Российской Федерации) либо как ограничение права граждан на пенсионное обеспечение (статья 39, часть 1, Конституции Российской Федерации).

Определение же того, какого рода профессиональная деятельность сопряжена с повышенными психофизиологическими нагрузками, связано с установлением объективных критериев оценки характера труда в той или иной должности и его условий, зависит от вида и профиля соответствующего учреждения и относится к компетенции Правительства Российской Федерации.

Само по себе изменение оценки профессиональной деятельности преподавателей в учреждениях дополнительного образования детей применительно к льготному пенсионному обеспечению не может рассматриваться как нарушающее конституционное право граждан на социальное обеспечение, если оно сопровождается соблюдением принципа поддержания доверия граждан к закону и действиям государства, который предполагает сохранение разумной стабильности правового регулирования и недопустимость внесения произвольных изменений в действующую систему норм, а также - в случае необходимости - предоставление гражданам возможности в течение некоторого переходного периода адаптироваться к вносимым изменениям.

Удовлетворяя исковые требования о включении в педагогический стаж истца периода работы с 01.09.1994 по 11.05.1995 в должности педагога дополнительного образования Центра развития творчества детей и юношества Тамбовского района, так как согласно Устава «ФИО4 развития творчества детей и юношества Тамбовского района», суд исходит из того, что тип учреждения, в котором работала истец, и выполняемые им функции, условия и характер деятельности, - тождественны должности и типам учреждений, дающим право на досрочное получение трудовой пенсии по старости, предусмотренных Списками, а факт регистрации учреждения в качестве юридического лица только 12.05.1995, учитывая неизменность профиля его деятельности и трудовой функции истца, не может являться основанием для отказа в удовлетворении заявленного требования.

Кроме того, суд учитывает, что работа истца в период с 12.05.1995 по 29.09.1995 в вышеуказанной должности включена ответчиком в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии в досудебном порядке.

В соответствии с п.16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11 декабря 2012г.N30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт1 статьи 27 Федерального закона N173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

Так, в судебном заседании установлено, что МБОУ ДО «ФИО4 развития творчества детей и юношества Тамбовского района» является правопреемником Дома пионеров Тамбовского района, созданного 13.01.1976. В соответствии с Уставом МБОУ ДО «ФИО4 развития творчества детей и юношества Тамбовского района» основным предметом деятельности Центра является реализация образовательных программ дополнительного образования детей по различным видам детского творчества.

Данные обстоятельства подтверждаются справкой о переименовании, уставом МОУ ДОД «ФИО4 развития детей и юношества», должностной инструкцией педагога дополнительного образования МОУ ДОД «ФИО4 развития творчества детей и юношества», копии которых имеются в материалах дела, а также записями в трудовой книжке истца и материалами ее пенсионного дела.

Следовательно, имеет место тождественность выполняемой истцом работы в спорный период.

Таким образом, в период работы истца до регистрации МБОУ ДО «ФИО4 развития творчества детей и юношества Тамбовского района» в качестве юридического лица и после регистрации характер ее работы оставался неизменным. В спорный период истица фактически осуществляла педагогическую деятельность, направленную на реализацию образовательных программ дополнительного образования детей по различным видам детского творчества.

Изложенные обстоятельства подтверждаются материалами дела и ничем не опровергнуты.

Доводы представителя ответчика о том, что период работы истца с 01.09.1994 по 11.05.1995 в должности педагога дополнительного образования Центра развития творчества детей и юношества Тамбовского района не может быть учтен в специальный стаж так как «ФИО4 развития творчества детей и юношества Тамбовского района» приобретает право юридического лица с момента его регистрации (12.05.1995) суд считает необоснованными по изложенным выше основаниям.

Доказательств того, что истец в спорный период не осуществляла педагогическую деятельность стороной ответчика не представлено.

В связи с изложенным, суд приходит к выводу о том, что период работы истца с 01.09.1994 по 11.05.1995 в должности педагога дополнительного образования Центра развития творчества детей и юношества Тамбовского района должен быть включен в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

В силу п.19 ч.1, ч.2, ч.3, ч.4 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на досрочное назначение трудовой пенсии имеют лица, не менее 25 лет осуществлявшие педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

При включении ФИО1 в стаж на соответствующих видах работ спорного периода, у нее образуется необходимая совокупность условий для назначения досрочной страховой пенсии. При условии включения спорного периода в стаж на соответствующих видах работ составит 25 лет по состоянию на 13.12.2021, что подтверждается пояснениями представителя ответчика в судебном заседании, а также письменными пояснениями по делу.

В судебном заседании установлено, что первоначально с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии ФИО1 обратилась 20.10.2024.

Таким образом, с учетом вышеизложенного, суд считает необходимым обязать ответчика назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию 14.12.2024.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 Е,В. удовлетворить.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тамбовской области (ОГРН<***>) включить ФИО1 Е,В., ***) в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, период работы с 01.09.1994 по 11.05.1995 в должности педагога дополнительного образования Центра развития творчества детей и юношества Тамбовского района.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тамбовской области (ОГРН<***>) назначить ФИО1 Е,В., *** досрочную страховую пенсию по старости с 14.12.2024.

Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд через Ленинский районный суд г. Тамбова в течение месяца с момента составления его в окончательной форме.

Судья Ю.А. Карпухина

Решение в окончательной форме составлено 15 июля 2025 года.

Судья Ю.А. Карпухина