Дело № 2а-471/2023

УИД № 44RS0011-01-2023-000476-10

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 октября 2023 года г. Нея

Нейский районный суд Костромской области в составе: председательствующего - судьи Размахова В.Н., с участием помощника Нейского межрайонного прокурора Метелкина А.А., при секретаре Родиной О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Нейского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к Управлению жилищно-коммунального хозяйства администрации Нейского муниципального округа Костромской области об обязании устранить повреждения дорожного покрытия,

УСТАНОВИЛ:

Нейский межрайонный прокурор обратился в суд с административным исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц к Управлению ЖКХ администрации Нейского муниципального округа Костромской области об обязании устранить повреждения дорожного покрытия. В обоснование требований указал, что межрайонной прокуратурой во исполнение задания прокуратуры области проведена проверка исполнения законодательства в сфере обеспечения безопасности дорожного движения на территории Нейского муниципального округа Костромской области, в ходе которой в деятельности управления жилищно-коммунального хозяйства администрации Нейского муниципального округа Костромской области выявлены нарушения. Согласно ст.ст.3, 12 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», одним из основных принципов обеспечения безопасности дорожного движения являются, в том числе, приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности и непосредственно соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения. Ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог техническим регламентам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог. В соответствии с частью 1 статьи 17 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог, а также организации дорожного движения, в том числе посредством поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения. Решением Думы Нейского муниципального округа Костромской области от 21.12.2021 № 109 учреждено (создано) Управление жилищно-коммунального хозяйства администрации Нейского муниципального округа Костромской области, утверждено положение об Управлении ЖКХ. В соответствии с подпунктом 1 пункта 7 статьи 15 Положения Управление ЖКХ в сфере обеспечения безопасности дорожного движения на территории Нейского муниципального округа организует осуществление мероприятий по обеспечению безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах местного значения, в том числе на объектах улично-дорожной сети, в границах Нейского муниципального округа при осуществлении дорожной деятельности. Требования к параметрам и характеристикам эксплуатационного состояния (транспортно-эксплуатационным показателям) автомобильных дорог общего пользования, улиц и дорог городов и сельских поселений (далее - улиц), железнодорожных переездов, допустимого по условиям обеспечения безопасности дорожного движения, методам их контроля, а также предельные сроки приведения эксплуатационного состояния дорог и улиц в соответствие его требованиям установлены «ГОСТ Р 50597-2017. Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля» (утв. Приказом Росстандарта от 26.09.2017 № 1245-ст) (далее по тексту - ГОСТ Р 50597-2017). В ходе обследования автомобильных дорог с. Михали Нейского района Костромской области, проведенного 13.09.2023 года, установлено, что на <адрес> объездная, <адрес> имеются дефекты дорожного покрытия в виде ям и выбоин, просадки грунта, превышающих размеры по длине более 15 см, по глубине более 5 см.. Указанные дефекты не соответствуют требованиям п.5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017. Принятыми мерами прокурорского реагирования, внесенным 17.10.2022 года в адрес Управления ЖКХ, представления, нарушения не устранены. Не принятие Управлением ЖКХ должных мер, направленных на обеспечение безопасности дорожного движения на указанных автомобильных дорогах создает угрозу жизни и здоровью граждан, безопасности дорожного движения, повреждения транспортных средств, принадлежащих гражданам, индивидуальным предпринимателям и юридическим лицам. Согласно ч.1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами. В связи с тем, что установить круг лиц, использующих автодороги с. Михали Нейского района Костромской области, не представляется возможным, то прокурор предъявляет данное заявление в интересах неопределенного круга лиц.

На основании изложенного просит обязать Управление жилищно-коммунального хозяйства администрации Нейского муниципального округа Костромской области устранить повреждения в виде ям и выбоин на <адрес> объездная, <адрес> в срок до 01 июня 2024 года.

В судебном заседаниипрокурор Метелкин А.А. исковые требования поддержал по указанным в административном исковом заявлении основаниям.

Представитель административного ответчика, надлежаще извещенный о времени и месте судебного заседания, представил в суд письменное заявление за подписью Врио начальника Управления ЖКХ администрации Нейского муниципального округа Костромской области ФИО1, в котором ответчик административные исковые требования прокурора об обязании Управление жилищно-коммунального хозяйства администрации Нейского муниципального округа Костромской области устранить повреждения в виде ям и выбоин на <адрес> объездная, <адрес> в срок до 01 июня 2024 года признал в полном объеме, указал, что последствия признания иска разъяснены, понятны и просил рассмотреть дело без участия представителя Управления.

Выслушав представителя административного истца, исследовав представленные доказательства, суд считает, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям:

Согласно ст. 46 КАС РФ административный ответчик вправе при рассмотрении административного дела в суде любой инстанции признать административный иск полностью или частично. Суд не принимает отказ административного истца от административного иска, признание административным ответчиком административного иска, если это противоречит настоящему Кодексу, другим федеральным законам или нарушает права других лиц.

В соответствии с ч.2 ст. 157 КАС РФ, если по административному делу допускается признание административного иска ответчиком, суд разъясняет последствия признания административного иска.

Последствия признания административного иска, а именно то, что при признании административного иска ответчиком и принятии его судом, принимается решение об удовлетворении заявленных административным истцом требований, административному ответчику разъяснены, о чем он указал в своем заявлении.

Изучив материалы дела, суд принимает признание административного иска административным ответчиком, поскольку признание иска ответчиком не противоречит действующему законодательству и не нарушает права и интересы других лиц.

Поскольку прокурор и административный ответчик, как орган местного самоуправления, от уплаты государственной пошлины, как административные истцы и как ответчики, освобождены в соответствии с п. п. 19 п. 1 ст. 333.36 НК РФ, то при разрешении спора данный вопрос судом не разрешается.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.46, 157 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования Нейского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к Управлению жилищно-коммунального хозяйства администрации Нейского муниципального округа Костромской области о возложении обязанности устранить повреждения дорожного покрытия - удовлетворить.

Обязать Управление жилищно-коммунального хозяйства администрации Нейского муниципального округа Костромской области ОГРН <***>, ИНН <***>, КПП 440001001 юридический адрес: <...> устранить повреждения дорожного покрытия автомобильных дорог с.Михали Нейского района Костромской области, а именно устранить повреждения в виде ям и выбоин на <адрес> объездная, <адрес> в срок до 01 июня 2024 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Костромской областной суд через Нейский районный суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий: В.Н. Размахов

Решение в окончательной форме

принято 06 октября 2023 года.