Дело № 2-1173/2025

УИД75RS0003-01-2025-001899-78

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 ноября 2025 г. г. Чита

Железнодорожный районный суд г. Читы в составе председательствующего судьи Лытневой Ж.Н., при секретаре Фокиной О.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Железнодорожного административного района городского округа «Город Чита», администрации городского округа «Город Чита» о предоставлении жилого помещения взамен аварийного,

установил :

ФИО1 обратилась в суд с иском, ссылаясь на то, что она по договору купли-продажи квартиры является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: ... .... Данный жилой многоквартирный дом признан непригодным для проживания, аварийным и подлежащим сносу. Распоряжением от 11.05.2021 г. № 659-р утверждено решение межведомственной комиссии от 28.01.2021 г. №№ 2,3,4,5,6 о выявлении основания для признания помещения непригодным для проживания, в том числе по адресу: ... в данной квартире представляет угрозу для здоровья, так как температура в жилом помещении в зимнее время не соответствует нормам, электрическая проводка повреждена, санузла (туалета) нет даже на территории дома, с потолка периодически отпадают куски штукатурки, сломан лестничный пролет. В данном многоквартирном доме ФИО1 осталась одна, так как выехать не некуда. Другие жильцы дома выехали. Ссылаясь на положения абз.1 ч. 2 ст. 57, 32 ЖК Рф истец просила предоставить ей жилое помещение, отвечающее техническим требованиям и санитарным правилам, общей площадью не менее 37.5 кв.м, в том числе жилой 27.2 кв.м в связи с признанием дома аварийным и подлежащим сносу.

Ответчики администрация городского округа «Город Чита», администрация Железнодорожного административного района городского округа «Город Чита», надлежаще извещенный о времени и месте рассмотрения дела, своего представителя в суд не направили, ходатайства об отложении дела не заявили. Администрация городского округа «Город Чита» направила письменные возражения на иск.

Третье лицо комитет городского хозяйства администрации городского округа «Город Чита», надлежаще извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание представителя не направил, ходатайства об отложении дела не заявил.

Руководствуясь ст. 167 ГПК РФ суд приступил к рассмотрению дела в отсутствие указанных лиц.

В судебном заседании истец ФИО1, её представитель ФИО2 исковые требования поддержали по основаниям, изложенным в иске и уточнениях иска.

Выслушав представителя истца, её представителя, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законами.

Судом установлено, что ФИО1 является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: ... ..., что подтверждается Выпиской из ЕГРН. Согласно данным паспорта зарегистрирована в данном жилом помещении с 23.12.2020 г.

Согласно заключению межведомственной комиссии от 02.09.2021 г. № 214, по результатам обследования многоквартирного дома по адресу: ... выявлены основания для признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу.

Распоряжением администрации городского округа «Город Чита» от 02.12.2021 г. № 1645-р, на основании заключения межведомственной комиссии от 02.09.2021 г. № 214, жилой дом по адресу: ... признан аварийным и подлежащим сносу.

Распоряжением администрации городского округа «Город Чита» от 25.01.2023 г. № 179-р установлен срок отселения физических и юридических лиц, сноса многоквартирного дома по названному адресу с 01.01.2036 по 31.12.2041.

Администрацией городского округа «Город Чита» многоквартирный дом по адресу: ... не изымался. Сведений о включении жилого дома в адресную региональную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на 2019-2025 г.г. не имеется.

Согласно ч. 4 ст. 15 Жилищного кодекса Российской Федерации жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Порядок признания жилых помещений непригодными для проживания установлен постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 г. № 47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции», действие которого распространяется на находящиеся в эксплуатации жилые помещения независимо от формы собственности, расположенные на территории Российской Федерации (п. 2 Положения).

По общему правилу жилищные права собственника жилого помещения в доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, обеспечиваются в порядке, предусмотренном статьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. Предоставление возмещения за часть жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется на основании решения уполномоченного федерального органа исполнительной власти, исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления.

Частью 8 данной статьи предусмотрено, что по соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение.

Признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 настоящей статьи (часть 10).

Частями 1 - 3, 5 - 9 Жилищного кодекса Российской Федерации определено, что жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. Предоставление возмещения за часть жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника.

Возмещение за жилое помещение, сроки и другие условия изъятия определяются соглашением с собственником жилого помещения. Принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда возможно только при условии предварительного и равноценного возмещения.

При определении размера возмещения за жилое помещение в него включаются рыночная стоимость жилого помещения, рыночная стоимость общего имущества в многоквартирном доме с учетом его доли в праве общей собственности на такое имущество, а также все убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием.

Если собственник жилого помещения не заключил в порядке, установленном земельным законодательством, соглашение об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд, в том числе по причине несогласия с решением об изъятии у него жилого помещения, допускается принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда.

В силу положений ч. 1, п. 1 ч. 2 ст. 16 Федерального закона от 21 июля 2007 г. № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» региональная адресная программа по переселению граждан из аварийного жилищного фонда утверждается высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации. В случае если действие такой программы начинается после 1 января 2019 г., она утверждается на период до 1 сентября 2025 г.

В соответствии с п. 3 ст. 2 Федерального закона от 21 июля 2007 г. № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» под переселением граждан из аварийного жилищного фонда понимается принятие решений и проведение мероприятий в соответствии со ст. ст. 32, 86, ч.ч. 2 и 3 ст. 88 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Согласно правовой позиции, изложенной в разделе втором Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 29 апреля 2014 г., если многоквартирный дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, не включен в адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, жилищные права собственника жилого помещения в таком доме обеспечиваются в порядке, предусмотренном ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, то есть путем выкупа изымаемого жилого помещения.

Пленум Верховного Суда Российской Федерации в пп. «и» п. 20 постановления от 2 июля 2009 г. № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» разъяснил, что суд не вправе обязать обеспечить собственника изымаемого жилого помещения другим жилым помещением, поскольку из содержания ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации следует, что на орган государственной власти или орган местного самоуправления, принявшие решение об изъятии жилого помещения, возлагается обязанность лишь по выплате выкупной цены изымаемого жилого помещения. В соответствии с ч. 8 ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставление собственнику жилого помещения взамен изымаемого другого жилого помещения допускается только по соглашению сторон.

Таким образом, если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, не включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то жилищные права собственника жилого помещения в таком доме обеспечиваются в порядке, предусмотренном ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Как установлено судом, многоквартирный дом по адресу: ..., в региональную адресную программу переселения не включен, в связи с чем, к спорным правоотношениям подлежат применению общие положения ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, согласно которым спорное жилое помещение может быть изъято у собственника путем выкупа либо по соглашению с собственником ему может быть предоставлено другое жилое помещение с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение.

Как установлено в ходе рассмотрения дела, многоквартирный дом по адресу: ... не изымался, сведений о включении жилого дома в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда не имеется, таким образом, оснований для возложения на ответчиков обязанности предоставить истцу жилое помещение, отвечающее техническим требованиям и санитарным правилам, общей площадью не менее 37.5 кв.м, в том числе жилой 27.2 кв.м в связи с признанием дома аварийным и подлежащим сносу не имеется.

Истец также ссылается на то, что проживание в вышеуказанном жилом помещении представляет угрозу для её жизни и здоровья, в связи с чем она имеет право на предоставление иного жилья.

В соответствии с ч.ч. 1,2 ст. 52 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

Малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке. Малоимущими гражданами в целях настоящего Кодекса являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению.

Согласно п. 1 ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, являющимся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или собственниками жилых помещений, единственные жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат. Указанным в настоящем пункте собственникам жилых помещений жилые помещения по договорам социального найма предоставляются вне очереди в случае, если в установленном федеральным законодательством порядке не принято решение об изъятии земельного участка, на котором расположено принадлежащее им на праве собственности жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд в целях последующего изъятия такого жилого помещения;

Как установлено в ходе рассмотрения дела, истец малоимущей не признана, на учете в качестве нуждающихся в жилом помещении не состоит.

Кроме того, из истребованных судом документов следует, что ФИО1 с 07.10.2022 г. на праве общей долевой собственности принадлежит жилое помещение по адресу: ..., ... (1/2 доля в праве).

Следовательно, жилое помещение по адресу: ... не является для истца единственным жильем, в связи с чем не имеется оснований для предоставления ей вне очереди жилого помещения на условиях договора социального найма.

При таких обстоятельствах требования ФИО1 о предоставлении удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил :

ФИО1 (...) в удовлетворении исковых требований к администрации городского округа «Город Чита» (ИНН <***>), администрации Железнодорожного административного района городского округа «Город Чита» (ИНН <***>) о предоставлении жилого помещения взамен аварийного отказать.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Забайкальский краевой суд через Железнодорожный районный суд г. Читы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Лытнева Ж.Н.

Мотивированное решение составлено 10 декабря 2025 г.