Судья: Литвиненко Т.А. Дело №33-30561/2023
№2-1647/2022
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
23 августа 2023 года г. Краснодар
Суд апелляционной инстанции Краснодарского краевого суда в составе:
председательствующего Абловацкой Е.С.,
при ведении протокола помощником судьи Данилиным Ю.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Крымского межрайонного прокурора Шварц К.Ю. к МБОУ СОШ №3 г. Крымска, Управлению образования администрации муниципального образования Крымский район, администрации муниципального образования Крымский район в порядке ст. 45 ГПК РФ,
по частной жалобе помощника Крымского межрайонного прокурора Лысенко П.П. на определение Крымского районного суда Краснодарского края от 08 июня 2023 года,
заслушав доклад судьи Абловацкой Е.С.,
УСТАНОВИЛА:
Решением Крымского районного суда Краснодарского края от 11 июля 2022 года удовлетворены исковые требования Крымского межрайонного прокурора, которым на администрацию муниципального образования Крымский район возложена обязанность обеспечить финансирование управления образования муниципального образования Крымский район для устранения нарушений требований пожарной безопасности в МБОУ СОШ №3 г. Крымска; на муниципального образования Крымский район возложена обязанность устранить нарушения требований пожарной безопасности за счет средств, выделенных администрацией муниципального образования Крымский район. Решение обращено к немедленному исполнению.
Определением Крымского районного суда Краснодарского края от 08 июня 2023 года администрации муниципального образования Крымский район предоставлена отсрочка исполнения решения Крымского районного суда Краснодарского края от 11 июля 2022 года сроком до 31 августа 2023 года.
Не согласившись с указанным определением суда, помощником Крымского межрайонного прокурора Лысенко П.П. подана частная жалоба на вышеуказанное определение суда, в которой он просит определение Крымского районного суда Краснодарского края от 08 июня 2023 года отменить, разрешить вопрос по существу, в удовлетворении заявления отказать.
Представителем администрации муниципального образования Крымский район по доверенности ФИО1 представлены возражения на частную жалобу помощника Крымского межрайонного прокурора Лысенко П.П. в которой она просит определение Крымского районного суда Краснодарского края от 08 июня 2023 года оставить без изменения, а частную жалобу без удовлетворения.
Судебное заседание по рассмотрению частной жалобы назначено без извещения лиц, участвующих в деле, на основании части 3 статьи 333 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.
Изучив материалы дела, проверив законность и обоснованность судебного постановления в пределах доводов частной жалобы, суд апелляционной инстанции приходит к следующему.
В соответствии со статьей 203 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд, рассмотревший дело, по заявлениям лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя, исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств, вправе отсрочить исполнение решения суда.
Согласно части 1 статьи 203.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации вопросы отсрочки или рассрочки исполнения решения суда рассматриваются судом в десятидневный срок со дня поступления заявления в суд без проведения судебного заседания и без извещения лиц, участвующих в деле.
Статьей 434 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного постановления, должник вправе поставить перед судом, рассмотревшим дело, вопрос об отсрочке или рассрочке его исполнения.
Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 25 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 №50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» вопрос о наличии оснований для предоставлении отсрочки или рассрочки решается судом в каждом конкретном случае с учетом всех имеющих значение фактических обстоятельств, к которым, в частности, могут относиться тяжелое имущественное положение должника, причины, существенно затрудняющие исполнение, возможность исполнения решения суда по истечении срока отсрочки.
В то же время, при предоставлении отсрочки или рассрочки судам необходимо обеспечивать баланс прав и законных интересов взыскателей и должников таким образом, чтобы такой порядок исполнения решения суда отвечал требованиям справедливости, соразмерности и не затрагивал существа гарантированных прав лиц, участвующих в исполнительном производстве, в том числе права взыскателя на исполнение судебного акта в разумный срок.
Основания для предоставления отсрочки либо рассрочки должны носить действительно исключительный характер, поскольку, несмотря на то, что отсрочка исполнения решения суда хоть и предполагает наступление в будущем обстоятельств, способствующих исполнению судебного решения, она отдаляет реальную защиту нарушенных прав взыскателя.
Таким образом, вопрос о предоставлении отсрочки или рассрочки исполнения решения суда разрешается судом не произвольно, а с учетом необходимости обеспечения баланса прав и законных интересов взыскателей и должников, соблюдения гарантированных прав лиц, участвующих в исполнительном производстве, требований справедливости и соразмерности.
Судом первой инстанции при рассмотрении заявления администрации муниципального образования Крымский район о предоставлении отсрочки исполнения решения Крымского районного суда Краснодарского края от 11 июля 2022 года указанные требования норм процессуального права не выполнены, разъяснения по их применению, содержащиеся в приведенных выше постановлениях Пленума Верховного Суда Российской Федерации, не учтены.
Так, обращаясь в суд с заявлением о предоставлении отсрочки исполнения решения суда заявитель ссылался на то, что во время учебного года согласно санитарных правил проведение всех видов ремонтных работ в присутствии детей не допускается, соответственно устранение нарушений требований пожарной безопасности в МБОУ СОШ №3 г. Крымска, обучающихся и иных лиц, находящихся на объекте (территории), о потенциальной угрозе возникновения или возникновении чрезвычайной ситуации во время учебного процесса не возможно.
Предоставляя администрации муниципального образования Крымский район отсрочку исполнения решения Крымского районного суда Краснодарского края от 11 июля 2022 года сроком до 31 августа 2023 года, суд первой инстанции признал указанные в заявлении причины неисполнения судебного акта в установленный срок уважительными, имеющие исключительный характер.
Выводы суда первой инстанции постановлены с нарушением норм права, не соответствуют фактическим обстоятельствам дела, противоречат имеющимися в деле доказательствами.
В рамках настоящего дела прокурором были заявлены и судом разрешены требования об обязании администрации обеспечить финансирование управления образования муниципального образования Крымский район для устранения нарушений требований пожарной безопасности в МБОУ СОШ №3 г. Крымска.
Между тем, вопрос о том, является ли действительным препятствием для исполнения решения суда, а именно обеспечение администрацией финансирования управление образования муниципального образования Крымский район для устранения нарушений требований пожарной безопасности в МБОУ СОШ №3 г. Крымска, возложенное на нее решением суда, суд первой инстанции не исследовал.
При этом, обязанность устранить нарушения требований пожарной безопасности возложена судом на МБОУ СОШ № 3 г. Крымска.
При таких обстоятельствах, вывод суда первой инстанции об отсутствии у администрации возможности исполнения решения суда, в связи с имеющимися неустранимыми обстоятельствами для исполнения судебного акта, является неверным, поскольку решением суда, обязанность по устранению требований пожарной безопасности возложена на другого ответчика.
Кроме того, решение суда от 11 июля 2022 года обращено к немедленному исполнению, при этом, с заявлением о предоставлении отсрочки ответчик обратился 19 мая 2023 года, со дня вынесения решения суда прошло значительное количество времени, однако заявителем в суд не предоставлено доказательств того, что принимались исчерпывающие меры к исполнению решения (в выходные дни, праздничные и каникулярное время (август 2022 года, осенние каникулы 2022 год, зимние каникулы 2022-2023 год, весенние каникулы 2023 год).
С учетом данных обстоятельств, а также длительности срока неисполнения вступившего в законную силу судебного акта, учитывая обоснованность и надлежащую аргументацию решения суда первой инстанции в части его обращения к немедленному исполнению, суд апелляционной инстанции находит частную жалобу помощника Крымского межрайонного прокурора Лысенко П.П. подлежащей удовлетворению, обжалуемое судебное постановление подлежащим отмене, с принятием по заявлению администрации муниципального образования Крымский район об отсрочке исполнения решения суда определения об отказе в его удовлетворении.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 333, 334 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд апелляционной инстанции,
ОПРЕДЕЛИЛА:
определение Крымского районного суда Краснодарского края от 08 июня 2023 года отменить, разрешить вопрос по существу.
В удовлетворении заявления администрации муниципального образования Крымский район о предоставлении отсрочки исполнения решения Крымского районного суда Краснодарского края от 11 июля 2022 года по делу №2-1647/2022 - отказать.
Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия, но может быть обжаловано в кассационном порядке в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции в срок, не превышающий трех месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемого судебного постановления через суд первой инстанции.
Председательствующий