№
№
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
г. Зеленокумск 4 апреля 2023 года
Судья Советского районного суда Ставропольского края Кечекова В.Ю.,
с участием помощника прокурора Советского района Ставропольского края Наужоковой М.А.,
представителя лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО7, действующей на основании доверенности,
рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении должностного лица временно исполняющего полномочия Главы Советского городского округа Ставропольского края, заместителя главы администрации - начальника управления сельского хозяйства и охраны окружающей среды администрации Советского городского округа Ставропольского края, ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>,
установил:
постановлением и.о. прокурора Советского района Ставропольского края Хукасовым А.А. от 07.02.2023 возбуждено дело об административном правонарушении по ст. 17.7 КоАП РФ - невыполнение законных требований прокурора, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, в отношении временно исполняющего полномочия Главы Советского городского округа, заместителя главы администрации - начальника управления сельского хозяйства и охраны окружающей среды администрации Советского городского округа Ставропольского края, ФИО8
В судебном заседании помощник прокурора Советского района Ставропольского края Наужокова М.А. пояснила, что вина должностного лица в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, полностью доказана.
В судебном заседании представитель лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО7 поддержала доводы письменных объяснений. Полагала, что умышленный характер бездействия ФИО8 не доказан.
В судебное заседание лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении должностное лицо ФИО8, надлежащим образом извещенный о дате, времени и месте судебного заседания, не явился, об уважительности причин своей неявки суду не сообщил, в связи с чем, в соответствии со ст. 25.1 КоАП РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.
Выслушав участников процесса, исследовав представленные материалы и доказательства в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии со ст. 17.7 КоАП РФ умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей либо дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года.
Объектом данного правонарушения являются общественные отношения в сфере установленного порядка исполнения требований прокурора. Объективная сторона правонарушения, как следует из диспозиции названной статьи, выражается в невыполнении требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом. Правонарушение может совершаться как путем бездействия (что является наиболее типичным), так и в виде действия (например, запрет должностного лица на предоставление подчиненными документов и иных материалов прокурору). Состав является формальным (наличие правонарушения определяется независимо от наступления вредных последствий).
В соответствии с ч. 1 ст. 6 Федерального закона Российской Федерации от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» требования прокурора, вытекающие из его полномочий, перечисленных, в том числе, в статье 22 Закона, подлежат безусловному исполнению в установленный срок.
Согласно п. 1 ст. 21 указанного закона предметом надзора являются соблюдение Конституции Российской Федерации и исполнение законов, действующих на территории Российской Федерации, федеральными органами исполнительной власти, Следственным комитетом Российской Федерации, представительными (законодательными) и исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, органами военного управления, органами контроля, их должностными лицами, субъектами осуществления общественного контроля за обеспечением прав человека в местах принудительного содержания и содействия лицам, находящимся в местах принудительного содержания, а также органами управления и руководителями коммерческих и некоммерческих организаций.
При осуществлении надзора за исполнением законов органы прокуратуры не подменяют иные государственные органы (п. 2 ст. 21).
В соответствии с п. 1 ст. 22 Закона о прокуратуре прокурор при осуществлении возложенных на него функций вправе, в том числе, требовать от руководителей и других должностных лиц указанных органов представления необходимых документов, материалов, статистических и иных сведений; выделения специалистов для выяснения возникших вопросов; проведения проверок по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям, ревизий деятельности подконтрольных или подведомственных им организаций.
Согласно п. 2 ст. 22 указанного закона прокурор или его заместитель по основаниям, установленным законом, возбуждает производство об административном правонарушении, требует привлечения лиц, нарушивших закон, к иной установленной законом ответственности, предостерегает о недопустимости нарушения закона.
В соответствии с ч. 3 ст. 22 названного закона, прокурор или его заместитель в случае установления факта нарушения закона органами и должностными лицами, указанными в п. 1 ст. 21 настоящего Федерального закона вносит представление об устранении нарушений закона.
В силу п. 1 ст. 24 Закона о прокуратуре представление об устранении нарушений закона вносится прокурором или его заместителем в орган или должностному лицу, которые полномочны устранить допущенные нарушения, и подлежит безотлагательному рассмотрению.
В течение месяца со дня внесения представления должны быть приняты конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий, им способствующих; о результатах принятых мер должно быть сообщено прокурору в письменной форме.
Положения Закона о прокуратуре, предоставляющие прокурору право вносить представления об устранении нарушений закона, обязывают организации, должностных лиц, в чей адрес они внесены, рассматривать данные представления. Однако характер принимаемых мер должны определять самостоятельно те лица, которым адресовано представление. Несогласие прокурора с содержанием ответов, полученных по результатам рассмотрения представлений, не может служить основанием для привлечения соответствующего лица к административной ответственности по ст. 17.7 КоАП РФ.
Как следует из материалов дела, прокуратурой района проведена проверка соблюдения требований законодательства о безопасности дорожного движения в связи с обращениями ФИО1, ФИО2, ФИО3 ФИО4, поступивших с личного приема первого заместителя прокурора края ФИО5, в ходе которой выявлены нарушения законодательства о безопасности дорожного движения в деятельности администрации Советского городского округа Ставропольского края.
Так, в ходе проверки доводов обращения заявителя ФИО1 установлено, что автомобильные дороги, расположенные по <адрес> и <адрес> <адрес> городского округа, являются дорогами местного значения, проходят в черте населенного пункта.
В ходе обследования остановок общественного транспорта на автодорогах улиц <адрес>, проведенного совместно с государственным инспектором дорожного надзора группы дорожного надзора ОГИБДД ОМВД России по Советскому городскому округу, установлены нарушения требований законодательства, а именно:
- автобусные остановки, расположенные слева и справа по <адрес> <адрес> на участке с км. 0+000 по км. 0+150, не оборудованы дорожной разметкой 1.17 в соответствии п. 5.2 ОСТ 218.1.002-2003;
- на автобусных остановках, находящихся слева и справа по <адрес> <адрес> на участке с км. 0+000 по км. 0+150, не устроен тротуар от посадочной площадки до существующего тротуара п. п. 3.8.1 ОСТ 218.1.002-2003;
- отсутствуют автопавильоны для укрытия пассажиров, урна для мусора (на остановке справа), скамьи, на остановках находящихся слева и справа, участок с км. 0+000 по км. 0+150 (п. п. 3.10, 3.11, 3.12.2 ОСТ 218.1.002-2003);
- автобусные остановки, расположенные слева и справа по <адрес> <адрес> на участке с км. 1+075 по км. 1+175, не оборудованы дорожными знаками, дорожной разметкой в соответствии с п. 5.2 OCT 218.1.002-2003;
- на автобусной остановке, находящейся справа на участке с км. 1+075 по км. 1+175, по <адрес>, не устроен тротуар от посадочной площадки до существующего тротуара;
- дорожная одежда остановочных площадок автобусных остановок, находящихся слева и справа на участке с км. 1+075 по км. 1+175, не равнопрочная с дорожной одеждой основных полос движения (п. 3.2.3 ОСТ 218.1.002-2003);
- остановочные пункты, расположенные слева и справа по <адрес> <адрес>, не оборудованы автопавильонами для укрытия пассажиров, урнами для мусора, скамьями (п.п. 3.10, 3.11, 3.12.2 ОСТ 218.1.002-2003).
В рамках проверки доводов обращения ФИО2 установлены нарушения требований законодательства о безопасности дорожного движения, а именно:
- покрытие проезжей части дороги по <адрес> имеет дефекты в виде выбоин (п. 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017);
- с обеих сторон дороги (при двусторонней застройке) отсутствует тротуар (п. 4.5.1.3 ГОСТ Р 52766-2007).
В рамках проверки доводов обращения ФИО3 по вопросу стоянки грузового автотранспорта на территории, прилегающей к зданию бывшего АТП (автотранспортное предприятие), расположенному по адресу: <адрес> (далее - АТП), прокуратурой района выявлен факт самовольного занятия земельного участка.
Согласно ответу администрации от 28.03.2022 за исх. № на обращение ФИО3 данная территория прилегающая к зданию бывшего АТП является территорий общего пользования и относится к градостроительной зоне объектов улично-дорожной сети, на которых в соответствии с приказом Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 10.11.2020 № «Об утверждении классификатора видов разрешенного использования земельный участков», возможно размещение придорожных стоянок (парковок) транспортных средств, в границах городских улиц и дорог.
Визуальным осмотром территории, прилегающей к АТП, установлено, что названная территория имеет асфальтное покрытие, не оборудована стоянкой автотранспорта, в том числе и грузового.
Установлено, что на указанной территории ФИО6 осуществляется стоянка автотранспортных средств, используемых в целях рекламы о предоставлении автотранспорта в аренду, то есть в коммерческих целях, что так же подтверждается ответом администрации Советского городского округа.
Однако, обозначенный земельный участок не отмежеван, в ЕГРН не содержится сведений о зарегистрированных правах в отношении него, в том числе прав аренды ФИО6
Таким образом, имеет место факт самовольного занятия земельного участка ФИО6
По многочисленным обращениям ФИО3 в администрацию по вопросу незаконной организации стоянки грузового автотранспорта, в том числе ФИО6, должностными лицами администрации надлежащих мер по организации стоянки, по оформлению прав в отношении рассматриваемого земельного участка в соответствии с земельным законодательством Российской Федерации, а также по установке дорожных знаков на указанной территории с учетом инфраструктуры (размещение магазинов, ремонтных мастерских) не предпринято.
При этом, в проекте организации дорожного движения указанная территория как стоянка (парковка) для грузового автотранспорта не значится, однако на прилегающей к АТП территории допускается длительная стоянка автотранспортных средств, в том числе грузовых автомобилей.
В ходе проверки по обращению ФИО4 прокуратурой района осуществлено обследование <адрес> с привлечением сотрудников ОГИБДД ОМВД России по Советскому городскому округу Ставропольского края, по результатам которого 13.12.2022 составлен акт.
В ходе обследования выявлены нарушения п. 6.9.1 ГОСТ Р 50597-2017, а именно горизонтальная освещенность покрытия проезжей части улиц и ее равномерность ниже значений, указанных в ГОСТ Р 52766, и составила 7,42 лк.
Кроме того, на всей протяженности <адрес> работают 14 фонарей освещения из 35 фонарей освещения, предусмотренных проектом организации дорожного движения.
В ходе обследования установлено, что освещение на дорожном покрытии тротуара, создаваемое осветительной установкой возле домовладения, по адресу: <адрес>, <адрес>, составляет 1,1 л.к., что не соответствует требованиям п. 4.5 ГОСТ 33176-2014.
Представление заместителя прокурора района от 15.12.2022 направлено в адрес врио главы администрации простой почтовой корреспонденцией и посредством электронного документооборота, администрацией указанное представление получено, рассмотрение назначено на 10.01.2023 в 15 часов 00 минут по адресу: <адрес>.
Как следует из материалов дела, представление заместителя прокурора было рассмотрено временно исполняющим полномочия Главы Советского городского округа, заместителем главы администрации - начальника управления сельского хозяйства и охраны окружающей среды администрации Советского городского округа Ставропольского края, ФИО8 и в установленный законом срок был направлен письменный ответ о результатах рассмотрения представления. Ответ от 18.01.2023 обстоятельно мотивирован, к ответу приложены обосновывающие документы.
По мнению прокурора, требования прокуратуры не выполнены, не приняты в полном объеме меры по устранению нарушений закона, не решен вопрос о привлечении виновных в допущенных нарушениях лиц к соответствующей ответственности, а именно:
- требования в части замены неисправных светильников по <адрес> <адрес> выполнены за счет светильников, демонтированных в рамках муниципального контракта № от 24.11.2022, т.е. освещение восстановлено за счет демонтированных светильников, предназначенных для освещения другой улицы, что не может являться правомерным устранением нарушений, указанных в представлении заместителя прокурора района от ДД.ММ.ГГГГ;
- работы по нанесению дорожной разметки 1.17, обустройству тротуаров от посадочных площадок и монтажу отсутствующих урн на автомобильных остановках, расположенных по <адрес>, с км 0+000 по км 0+150, а также по ямочному ремонту асфальтовой части автомобильной дороги по <адрес> <адрес> запланированы в 2023 году с наступлением благоприятных условий, вместе с тем, в подтверждение данного довода в прокуратуру района копии документов, актов не поступили;
- вопросы обустройства автопавильонов со скамейками на остановочных пунктах, расположенных по <адрес>, с км 0+000 по км 0+150, а также по обустройства тротуаров по <адрес> будут рассмотрены в случае наличия в бюджете Советского городского округа Ставропольского края экономии или сверхплановых доходов, вместе с тем, в подтверждение данного довода в прокуратуру района копии документов, актов не поступили.
Согласно ответу администрации Советского городского округа от 18.01.2023 за исх. № постановлением администрации Советского городского округа Ставропольского края № от 23.12.2020 «Об изменении муниципальных маршрутов регулярных перевозок № «<адрес>», № «<адрес>» маршрут № изменен и пассажирские перевозки по данному участку автомобильной дороги по <адрес> не осуществляются, а также не значатся в проекте организации дорожного движения <адрес>. Таким образом администрацией не предприняты меры по демонтажу неиспользуемых автобусных остановок, расположенных по <адрес>, что влечет необоснованное расходование бюджетных средств на содержание указанных остановочных площадок.
Меры по отмежеванию земельного участка (территория, прилегающая к зданию бывшего АТП), включению сведений в ЕГРН администрацией не предприняты.
Вместе с тем судом установлено и следует из материалов дела, что требование прокурора в части замены неисправных светильников по <адрес> в <адрес> были выполнены администрацией 21.12.2022 за счет светильников, демонтированных в рамках муниципального контракта № от 24.11.2022. В соответствии с муниципальным контрактом № от 25.11.2022 была демонтирована линия уличного освещения <адрес> в <адрес>, в том числе и 67 светильников наружного освещения. Демонтаж был связан с тем, что министерство дорожного хозяйства и транспорта <адрес>, собственник региональной автомобильной дороги <адрес>, проходящей по <адрес>, в рамках своих полномочий выполнило строительство новой линии уличного освещения. Демонтированные исправные светильники в количестве 13 штук были установлены на <адрес>, что подтверждается муниципальным контрактом № от 24.11.2022, актом о приемке выполненных работ от 20.12.2022, графиком выполнения работ по ремонту уличного освещения <адрес> на 2022 г. (декабрь).
По факту указания в проекте организации дорожного движения по <адрес> светильников в количестве 35 штук в ответе на представление сообщено, что в рамках муниципального контракта № от 17.10.2022 проводится работа по разработке новых проектов организации дорожного движения и количество светильников будет приведено в фактическое состояние. Проект организации дорожного движения по <адрес> был приведен в соответствие, в настоящее время в прилагаемой к проекту ведомости размещения искусственного освещения указано количестве светильников 27 шт., что соответствует действительности. Данные обстоятельства находят свое подтверждение в вышеуказанном проекте организации дорожного движения. В прокуратуру Советского района дополнительно направлялось письмо исх. № от 06.02.2023 с целью информирования о принятых мерах по устранению нарушений по <адрес>.
Также судом установлено, что урны на остановочном пункте в <адрес> на км 0+091 восстановлены, что подтверждается муниципальным контрактом № от 30.01.2023, актом выполненных работ. О восстановлении урн также было сообщено прокурору дополнительно письмом исх. № от 06.02.2023.
В ответе на представление прокуратуры было сообщено, что работы по ямочному ремонту асфальтовой части автомобильной дороги по <адрес> планируется выполнить в текущем году с наступлением благоприятных погодных условий. В настоящий момент ямочный ремонт на испрашиваемом участке <адрес> произведен, что подтверждается фототаблицей. О завершении ямочного ремонта также сообщено прокурору дополнительно (исх. 787 от ДД.ММ.ГГГГ).
В ответе на представление было сообщено:
- работы по нанесению дорожной разметки 1.17 будут произведены с наступлением благоприятных погодных условий, так как в соответствии с п. 9.3.3 «ОДМ 218.6.020-2016. Отраслевой дорожный методический документ. Методические рекомендации по устройству дорожной разметки» нанесение горизонтальной дорожной разметки красками (эмалями) производится при соблюдении рекомендаций производителей материала. При отсутствии в рекомендациях данных о климатических условиях, горизонтальная дорожная разметка наносится при температуре воздуха от 10 °C до 35 °C, относительной влажности воздуха не более 75%, температуре покрытия от 5 °C до 45 °C. Работы по нанесению дорожной разметки 1.17 планируется выполнить до 01.05.2023 при выполнении общего комплекса работ одновременного на всех автомобильных дорогах города в единой связи с отдельными видами разметки на определенных участках дорог;
- работы по обустройству тротуаров от посадочных площадок автобусных остановок, расположенных в <адрес> с км 0+000 по км 0+150 будут проведены с наступлением благоприятных погодных условий, так как в соответствии с п. 10.16 «СНиП 3.06.03-85. Строительные нормы и правила. Автомобильные дороги» покрытия и основания из асфальтобетонных смесей следует устраивать в сухую погоду. Укладку горячих и холодных смесей следует производить весной и летом при температуре окружающего воздуха не ниже 5 °С, осенью - не ниже 10 °С. Работы по обустройству тротуаров запланированы в текущем году после определения всех объемов работ на других улицах <адрес>, разработки проектно-сметной документации и проведения конкурентных процедур по определению подрядной организации для выполнения данных работ;
- работы по обустройству автопавильонов со скамейками на остановочных пунктах по <адрес> с км 0+000 по км 0+150 и обустройству тротуара по <адрес> запланированы в текущем году после определения всех объемов работ на других улицах <адрес>, разработки проектно-сметной документации и проведения конкурентных процедур по определению подрядной организации для выполнения данных работ.
Выполнение данных видов работ невозможно выполнить в месячный срок. В настоящее время разработан локально сметный расчет «Выполнение работ по обустройству автопавильонов и пешеходных дорожек (подходы) к остановочным пунктам с нанесением дорожной разметки 1.17 по <адрес> и пешеходной дорожке по <адрес> в <адрес> городского округа <адрес>».
Также в ответе на представление было сообщено, что постановлением администрации Советского городского округа Ставропольского края № от 23.12.2020 «Об изменении муниципальных маршрутов регулярных перевозок № «<адрес> – <адрес> – <адрес>», № «<адрес>» маршрут № изменен и пассажирские перевозки по данному участку <адрес> не осуществляются. Поскольку по данному участку автомобильной дороги пассажирские перевозки по муниципальным автобусным маршрутам не осуществляются и в проекте организации дорожного движения по <адрес> с км 1+075 по км 1+175 остановочные пункты не обозначены, следовательно, основания и потребность в обустройстве испрашиваемых автобусных остановок отсутствуют.
Указание в постановлении о возбуждении производства об административном правонарушении от 07.02.2023 на то, что администрацией Советского городского округа Ставропольского края необоснованно расходуются бюджетные средства на содержание остановочных площадок, не соответствует действительности, так как данные, по мнению прокуратуры нарушения, не были указаны в представлении прокуратуры от 15.12.2022. Более того, фактически остановочные пункты по <адрес> отсутствуют и имеются лишь неиспользуемые площадки из асфальтобетонного покрытия, затраты на содержание которых администрация не несет. Предполагаемые остановочные пункты не являются остановочными пунктами по причине их фактического отсутствия, а также в связи с отсутствием на них обязательных элементов автобусных остановок, предусмотренных п. 3.1.1 ОСТ 218.1.002-2003 и установленными нормативными требованиями к таким элементам.
Автомобильная дорога <адрес> (далее – автодорога) является дорогой федерального значения и находится в собственности Российской Федерации, что подтверждается выпиской из ЕГРН. Территория, указанная в представлении относится к землям общего пользования. В соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации указанная территория не подлежит приватизации, соответственно формирование земельных участков в целях предоставления на праве собственности, аренды, безвозмездного пользования и ином праве не допускается.
Размещение гражданами транспортных средств на асфальтированных площадках, прилегающих к автодороге, не является самовольным захватом территории и не подпадает под нарушения, ответственность за которые предусмотрена ст. 7.1 КоАП РФ, а также не подпадает под нормы ст. 4.1 закона Ставропольского края от 10.04.2008 № 20-кз «Об административных правонарушениях в Ставропольском крае», так как в данном случае транспортное средство не является рекламной конструкцией.
В силу правовой позиции, изложенной в Определении Конституционного суда Российской Федерации от 24.02.2005 № 84-0, само по себе представление прокурора не имеет абсолютный характер и силой принудительного исполнения не обладает, поскольку преследует цель понудить указанные в п. 1 ст. 21 Федерального закона Российской Федерации от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» органы и должностных лиц устранить допущенные нарушения закона прежде всего в добровольном порядке. Требование о безусловном исполнении представления прокурора реализуется путем специальных процедур - вынесения самим прокурором постановления о возбуждении производства об административном правонарушении либо путем обращения в суд.
Оценив все представленные доказательства в их совокупности и взаимосвязи, суд приходит к выводу о том, что факт умышленного невыполнения временно исполняющим полномочия Главы Советского городского округа, заместителем главы администрации - начальника управления сельского хозяйства и охраны окружающей среды администрации Советского городского округа Ставропольского края, ФИО8 требования прокурора, вытекающего из его полномочий, установленных федеральным законом, не находит объективного подтверждения, что свидетельствует об отсутствии в его действиях состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ.
То обстоятельство, что прокурор не согласился с содержанием и оценкой изложенных в ответе фактов, не может служить основанием для привлечения должностного лица к административной ответственности за неисполнение требований прокурора.
Кроме того, представление заместителя прокурора Советского района Ставропольского края в числе прочих содержит требование о привлечении к дисциплинарной ответственности виновных лиц.
Между тем данное требование не соответствует вышеприведенным положениям Закона о прокуратуре.
Частью 1 ст. 192 Трудового кодекса Российской Федерации установлено, что за совершение дисциплинарного проступка, то есть неисполнение или ненадлежащее исполнение работником по его вине возложенных на него трудовых обязанностей, работодатель имеет право применить перечисленные в указанной норме дисциплинарные взыскания.
Применение к работнику мер дисциплинарной ответственности является правом, а не обязанностью работодателя, производится в законодательно установленном порядке. Содержащееся в представлении заместителя прокурора от 15.12.2022 императивное требование о привлечении к дисциплинарной ответственности виновных лиц противоречит приведенным нормам Закона о прокуратуре, Трудового кодекса Российской Федерации.
Учитывая вышеизложенное, заместителем прокурора указанное требование необоснованно предъявлено врио главы администрации. Данная правовая позиция сформулирована в постановлении Верховного Суда Российской Федерации от 02.08.2019 № 57-АД19-40.
В силу положений ч. 1 и 4 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.
Согласно п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.
С учетом установленных обстоятельств дела, суд приходит к выводу о прекращении производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ, в отношении названного лица на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием в действиях врио главы администрации Советского городского округа Ставропольского края ФИО8 состава административного правонарушения.
Руководствуясь статьями 29.9-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
постановил:
производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении должностного лица временно исполняющего полномочия Главы Советского городского округа Ставропольского края, заместителя главы администрации - начальника управления сельского хозяйства и охраны окружающей среды администрации Советского городского округа Ставропольского края, ФИО8, прекратить на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
Постановление может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления через Советский районный суд Ставропольского края.
Судья подпись В.Ю. Кечекова
Копия верна:
Судья В.Ю. Кечекова
Подлинный документ подшит
в материалах дела №
Судья: ________________ / В.Ю. Кечекова