Дело № 2-848/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 апреля 2023 года г. Торжок

Торжокский межрайонный суд Тверской области в составе председательствующего судьи Вишняковой Т.Н., при секретаре Шалаевой Н.Н.,

с участием представителя истца – помощника Торжокского межрайонного прокурора Мурадовой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Торжокского межрайонного прокурора в интересах Российской Федерации, прав и законных интересов неопределенного круга лиц к муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению Мирновской средней общеобразовательной школе им. А.А. Воскресенского Торжокского района Тверской области о возложении обязанности разработать и утвердить порядок пользования лечебно-оздоровительной инфраструктурой,

установил:

Торжокский межрайонный прокурор, выступая в интересах Российской Федерации, прав и законных интересов неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению Мирновской средней общеобразовательной школе им. А.А. Воскресенского Торжокского района Тверской области (далее - МБОУ Мирновская СОШ), в котором просит обязать ответчика в течение 1 месяца со дня вступления решения суда в законную силу разработать и утвердить порядок пользования лечебно-оздоровительной инфраструктурой, объектами культуры и объектами спорта образовательной организации, а также в течение 10 дней после утверждения данного порядка разместить его на официальном сайте образовательного учреждения.

В обосновании заявленных требований указано, что Торжокской межрайонной прокуратурой проведена проверка полноты правового регулирования в образовательном учреждении, в результате которой установлено, что порядок пользования лечебно-оздоровительной инфраструктурой, объектами культуры и объектами спорта образовательной организацией не разработан, не утвержден и не размещен на официальном сайте. Прокурор указывает, что допущенные нарушения свидетельствуют о неисполнении требований законодательства об образовании, что нарушает права несовершеннолетних и является недопустимым.

Ссылаясь на положения ст. 43 Конституции Российской Федерации, ст. 29, 30, п. 21 ч. 1 ст. 34 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», постановление Правительства РФ от 20.10.2021 № 1802 «Об утверждении Правил размещения на официальном сайте образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и обновления информации об образовательной организации, а также о признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации», пп. 24 п. 19.34 письма Минобрнауки России от 01.04.2013 № ИР-170/17 «О Федеральном законе «Об образовании в Российской Федерации», предусматривающие обязанность образовательной организации по принятию и размещению на своем официальном сайте порядка пользования лечебно-оздоровительной инфраструктурой, объектами культуры и объектами спорта образовательной организации, прокурор просит возложить на ответчика обязанность разработать и утвердить порядок пользования лечебно-оздоровительной инфраструктурой, объектами культуры и объектами спорта образовательной организации.

Представитель истца - помощник Торжокского межрайонного прокурора Мурадова А.А. в судебном заседании поддержала исковые требования в полном объеме, просила их удовлетворить.

Представитель ответчика МБОУ Мирновской СОШ, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, в представленном суду заявлении исковые требования прокурора признал, просил рассматривать дело в его отсутствие.

Представитель третьего лица Управления образования Торжокского района в судебное заседание не явился, возражений относительно заявленных требований в суд не представил.

Заслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 43 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется общедоступность и бесплатность дошкольного, основного общего и среднего профессионального образования в государственных или муниципальных образовательных учреждениях и на предприятиях.

В силу п. 21 ч. 1 ст. 34 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее - Закон об образовании) обучающимся предоставляются академические права на пользование в порядке, установленном локальными нормативными актами, лечебно-оздоровительной инфраструктурой, объектами культуры и объектами спорта образовательной организации.

Из ст. 30 Закона об образовании следует, что образовательная организация принимает локальные нормативные акты, содержащие нормы, регулирующие образовательные отношения, в пределах своей компетенции в соответствии с законодательством Российской Федерации в порядке, установленном ее уставом, а также локальные нормативные акты по основным вопросам организации и осуществления образовательной деятельности.

Статьей 29 Закона об образовании предусмотрено, что образовательные организации формируют открытые и общедоступные информационные ресурсы, содержащие информацию об их деятельности, и обеспечивают доступ к таким ресурсам посредством размещения их в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе на официальном сайте образовательной организации в сети «Интернет», а также обеспечивают открытость и доступность к локальным нормативным актам, предусмотренным статьей 30 Закона.

Согласно пп. «д» п. 2 ч. 2 ст. 29 Закона об образовании образовательная организация обеспечивает открытость и доступность копий локальных нормативных актов, предусмотренных частью 2 статьи 30 настоящего Федерального закона.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 20.10.2021 № 1802 утверждены Правила размещения на официальном сайте образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и обновления информации об образовательной организации (далее - Правила).

В соответствии с п. 3 Правил образовательная организация размещает на официальном сайте информацию и копии документов, указанные в части 2 статьи 29 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации», с учетом положений пунктов 4-15 настоящих Правил.

Кроме того, пунктом 16 Правил установлено, что образовательная организация обновляет сведения, указанные в пунктах 3-15 настоящих Правил, не позднее 10 рабочих дней со дня их создания, получения или внесения в них соответствующих изменений.

Судом установлено, что ответчиком, являющимся образовательной организацией, порядок пользования лечебно-оздоровительной инфраструктурой, объектами культуры и объектами спорта не принят и не размещен на официальном сайте образовательного учреждения. Данные факты ответчик не оспаривал, иск признал, чем реализовал свое право, предусмотренное ст. ч. 1 ст. 39 ГПК РФ.

При изложенных обстоятельствах, учитывая признание иска ответчиком, суд приходит к выводу об удовлетворении требований прокурора.

Согласно ч. 2 ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого оно должно быть исполнено, несоблюдение которого влечет применение в отношении руководителя организации или руководителя коллегиального органа мер, предусмотренных федеральным законом.

Обсуждая вопрос о сроке, в течение которого решение должно быть исполнено, суд учитывает, что решение суда не должно отдалять реальную защиту нарушенных прав или охраняемых законом интересов неопределенного круга лиц, в защиту которых обратился Торжокский межрайонный прокурор. При этом принимает во внимание объем возложенных на ответчика обязательств по решению суда, в связи с чем считает испрашиваемые истцом сроки разумным и обеспечивающим соблюдение баланса прав сторон.

Руководствуясь ст. 194 – 199 ГПК РФ,

решил:

исковые требования Торжокского межрайонного прокурора в интересах Российской Федерации, прав и законных интересов неопределенного круга лиц к муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению Мирновской средней общеобразовательной школе им. А.А. Воскресенского Торжокского района Тверской области удовлетворить.

Обязать муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение Мирновскую среднюю общеобразовательную школу им. А.А. Воскресенского Торжокского района Тверской области (ОГРН <***>) в течение 1 месяца со дня вступления решения суда в законную силу разработать и утвердить порядок пользования лечебно-оздоровительной инфраструктурой, объектами культуры и объектами спорта образовательной организации.

Обязать муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение Мирновскую среднюю общеобразовательную школу им. А.А. Воскресенского Торжокского района Тверской области (ОГРН <***>) в течение 10 дней после утверждения порядка пользования лечебно-оздоровительной инфраструктурой, объектами культуры и объектами спорта образовательной организации разместить его на официальном сайте данного образовательного учреждения.

Решение может быть обжаловано в Тверской областной суд через Торжокский межрайонный суд Тверской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Т.Н. Вишнякова

Мотивированное решение составлено 20.04.2023.

Председательствующий Т.Н. Вишнякова