РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
24 февраля 2025 года г. Ахтубинск Астраханской области
Ахтубинский районный суд Астраханской области в составе председательствующего судьи Шалекешова А.Х., при секретаре Черкасовой И.А., с участием истца ФИО1, представителя истца ФИО2, представителя ответчика ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Ахтубинского районного суда Астраханской области гражданское дело № 2-255/2025 по исковому заявлению ФИО4, действующей также в интересах несовершеннолетнего Г.В.Е., ФИО1 к администрации муниципального образования «Городское поселение город Ахтубинск Ахтубинского муниципального района Астраханской области» о понуждению к заключении договора социального найма,
установил:
ФИО4, действуя в интересах несовершеннолетнего Г.В.Е., ФИО1 обратились в суд с иском к администрации МО «Город Ахтубинск» о возложении обязанности заключить договор социального найма. В обоснование заявленных требований указали, что в 1982 году Б.В.В. была предоставлена квартира по адресу: <адрес>. Вместе с ним в квартиру вселилась его супруга ФИО1 С 1987 года там зарегистрирована и проживает их дочь ФИО4 С 2002 года между МПО «Ахтубжилкомхоз» и Б.В.В. был заключен договор найма жилого помещения. С 2015 года в указанной квартире проживает сын ФИО4 - Г.В.Е., ДД.ММ.ГГГГ года рождения. ДД.ММ.ГГГГ Б.В.В. умер. В 2021 году ФИО1 обратилась в администрацию МО «Город Ахтубинск» с заявлением о приватизации квартиры, однако ей было отказано в связи с отсутствием документов в архиве на спорную квартиру. В настоящее время дом, в котором находится спорное жилое помещение, признан аварийным и подлежащим сносу. В случае его сноса истцы останутся без жилья. Просили признать за ФИО4, Г.В.Е., ФИО1 право пользования квартирой, расположенной по адресу: <адрес> на условиях социального найма, обязать администрацию МО «Город Ахтубинск» заключить с истцами договор социального найма на указанную квартиру.
Истица ФИО1 в судебном заседании заявленные требования поддержала, просила удовлетворить. Пояснила, что ее супруг Б.В.В. умер. Ему была от работы предоставлена указанная квартира по договору найма. После его смерти она со своей дочерью ФИО4 фактически осуществляют права и обязанности нанимателя указанной квартиры. Состоят на регистрационном учете, оплачивают коммунальные услуги, были вселены в квартиру нанимателем на законном основании. Другого жилья они не имеют.
Представитель истца ФИО2 исковые требования поддержал. Пояснил, что фактически истцами осуществляются права пользования указанной квартирой по договору социального найма. Иного жилья истцы не имеют. Оплачивают коммунальные услуги, осуществляют ремонт и содержание квартиры в надлежащем состоянии. Имеются все основания для удовлетворения исковых требований.
Истица ФИО4, действующая в интересах несовершеннолетнего Г.В.Е. в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом. Согласно заявлению просила рассмотреть дело в ее отсутствии, просила исковые требования удовлетворить.
Представитель администрации МО «Город Ахтубинск» ФИО3 в судебном заседании не возражала против удовлетворения исковых требований.
Третьи лица ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО7, ФИО9, ФИО9, в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом. Представили заявления, согласно которым не возражают против заключения договора социального найма, участвовать в договоре социального найма отказываются, претензий не имеют.
Суд счел возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствии не явившихся лиц.
Выслушав участников процесса, исследовав и, оценив в совокупности представленные доказательства, материалы гражданского дела, суд приходит к следующим выводам.
В силу части 1 статьи 40 Конституции Российской Федерации никто не может быть произвольно лишен жилища.
Согласно статье 5 Федерального закона от 29 декабря 2004 года № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
Статьей 7 того же Федерального закона регламентировано, что к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в зданиях, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям, и использовались в качестве общежитий или служебных жилых помещений, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.
Согласно пункту 3 статьи 2 Жилищного кодекса Российской Федерации органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе в установленном порядке предоставляют гражданам жилые помещения по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда.
Исходя из положений пункта 1 статьи 10 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.
В силу статьи 11 Жилищного кодекса Российской Федерации защита нарушенных жилищных прав осуществляется судом, в том числе и путем признания жилищного права.
В силу статьи 5 Федерального закона от 29 декабря 2004 года № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
Поскольку спорные правоотношения возникли в период действия Жилищного кодекса РСФСР, суд полагает при разрешении данного спора руководствоваться положениями Жилищного кодекса РСФСР.
Как следует из разъяснений, содержащихся в пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02 июля 2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса РФ» по смыслу находящихся в нормативном единстве положений статьи 69 ЖК РФ и части 1 статьи 70 ЖК РФ, лица, вселенные нанимателем жилого помещения по договору социального найма в качестве членов его семьи, приобретают равные с нанимателем права и обязанности при условии, что они вселены в жилое помещение с соблюдением предусмотренного частью 1 статьи 70 ЖК РФ порядка реализации нанимателем права на вселение в жилое помещение других лиц в качестве членов своей семьи.Из содержания приведенных норм и положений следует, что лицо приобретает право пользования жилым помещением в случае его вселения в качестве члена семьи нанимателя с соблюдением предусмотренных законом условий.
В судебном заседании установлено, что Б.В.В. вместе с его супругой ФИО1 в 1982 году была предоставлена квартира по адресу: <адрес>.
Истица ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ с состоит на регистрационном учете в спорном жилом помещении.
ДД.ММ.ГГГГ на указанное жилое помещение заключен договор найма жилого помещения между СПО «Ахтубжилкомхоз» и Б.В.В. (л.д. 7).
В указанную квартиру были вселены как члены семьи: сын ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, дочь ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сын ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сын ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, дочь ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, дочь ФИО11, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сын ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, внучка Б.А.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, внук В.В.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, внук Г.В.Е., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, внучка Ю.А.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, что подтверждается поквартирной карточкой.
В настоящее время на регистрационном учете в спорном жилом помещении состоят: ФИО1, ФИО4, Г.В.Е., что подтверждается справкой УК «Уют» от 08 октября 2024 года. Совершеннолетние истцы несут расходы по его содержанию и оплачивает коммунальные платежи (л.д. 9).
ДД.ММ.ГГГГ Б.В.В. умер, что подтверждается свидетельством о смерти I-КВ № (л.д. 11).
После его смерти, ДД.ММ.ГГГГ истица ФИО1 обратилась в администрацию МО «Город Ахтубинск» с заявлением о приватизации спорной квартиры.
24 сентября 2021 года администрацией МО «Город Ахтубинск» ФИО1 отказано в удовлетворении данного требования с указанием на то, в архиве отдела имущественных отношений администрации МО «Город Ахтубинск» документов в отношении жилого помещения отсутствуют (л.д. 19).
Согласно данным ЕГРН собственником квартиры по адресу: <адрес>, в настоящее время является администрация МО «Город Ахтубинск», жилое помещение расположено в МКД, признанном аварийным и подлежащим сносу (л.д. 18-19).
В соответствии со статьей 49 Жилищного кодекса Российской Федерации основанием для занятия жилых помещений в государственном или муниципальном жилищном фонде, является договор социального найма, по которому одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом (статья 60 ЖК РФ).
Поскольку в рассматриваемом деле жилой дом передан в муниципальную собственность, следовательно, ответчик в силу вышеприведенных нормативных положений Жилищного кодекса РФ является органом, уполномоченным на заключение договора социального найма.
В подтверждение своих исковых требований истцы представили сведения о том, что зарегистрированы по месту жительства в указанной квартире, несут связанные с ней расходы, оплачивают коммунальные платежи, что подтверждается представленными платежными документами.
К ним длительное время не предъявлялось никаких требований и претензий по вопросу владения и пользования жилого помещения со стороны собственника жилого помещения, доказательств обратного суду не представлено.
В соответствии со сведениями ГБУ Астраханской области «Астраханский государственный фонд технических данных и кадастровой оценки (БТИ)» ФИО4 участия в приватизации не принимала, зарегистрированные по праву собственности здания, строения, сооружения на территории муниципального образования г. Астрахани и Астраханской области не значатся.
С учетом изложенного суд приходит к выводу о фактическом существовании между сторонами отношений, возникающих из договора социального найма спорного жилого помещения, что является основанием для заключения между сторонами соответствующего договора.
Третьи лица - ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО7, ФИО9, ФИО9 представили суду заявления, согласно которым не возражают против заключения с истцами договора социального найма, участвовать в договоре социального найма отказываются, претензий не имеют.
На основании всех установленных в судебном заседании обстоятельств, суд полагает исковые требования ФИО4, ФИО1 о возложении на администрацию МО «Город Ахтубинск» обязанности заключить с ними договор социального найма подлежащими удовлетворению.
В соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, освобождаются: … органы местного самоуправления, выступающие по делам в качестве истцов или ответчиков.
Разрешая вопрос о процессуальных издержках на основании ст. 98 ГПК РФ, суд принимает во внимание разъяснения, содержащиеся в п. 19 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21 января 2016 года № 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела», и, учитывая, что необходимость защиты прав истца не обусловлена установлением фактов нарушения или оспаривания прав истцов ответчиком, приходит к выводу, что судебные издержки распределению не подлежат.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд,
решил:
Исковые требования ФИО4, действующей также в интересах несовершеннолетнего Г.В.Е., ФИО1 к администрации муниципального образования «Городское поселение город Ахтубинск Ахтубинского муниципального района Астраханской области» о понуждению к заключении договора социального найма удовлетворить.
Признать за ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Г.В.Е., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право пользования жилым помещением - квартирой, общей площадью 51,3 кв.м., расположенной по адресу: <адрес>, на условиях договора социального найма.
Обязать администрацию муниципального образования «Город Ахтубинск Ахтубинского муниципального района Астраханской области» (ИНН <***> ОГРН <***>) заключить с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Г.В.Е., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, договор социального найма в отношении жилого помещения по адресу: <адрес>.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца в Судебную коллегию по гражданским делам Астраханского областного суда через Ахтубинский районный суд Астраханской области.
Судья Шалекешов А.Х.