Решение по делу № 2-201/2023 от 03.04.2023

РЕШЕНИЕ

ИФИО1

03 апреля 2023 года Отрадненский городской суд Самарской области в составе:

председательствующего судьи Учаевой А.А.,

при секретаре Горбуновой Е.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-201/2023 по исковому заявлению ФИО2 к Комитету по управлению имуществом городского округа Отрадный Самарской области о признании права на выкуп земельного участка в размере 5% от кадастровой стоимости, обязании заключить договор купли-продажи земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с иском к Комитету по управлению имуществом городского округа Отрадный Самарской области о признании права на выкуп земельного участка в размере 5% от кадастровой стоимости, обязании заключить договор купли-продажи земельного участка.

В обоснование своих исковых требований истец указала, что ей на праве собственности принадлежит жилой дом по адресу: <...> с кадастровым номером №

Указанный жилой дом находится на земельном участке с тем же адресом и кадастровым номером №

Земельный участок находится в аренде у истца длительное время, что подтверждается договором аренды от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому данный земельный участок был предоставлен истицу под строительство жилого дома на основании Постановления главы <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.

Позднее был заключен договор аренды от ДД.ММ.ГГГГ.

Постановление главы г. Отрадный прежний договор был признан расторгнутым, земельный участок предоставлен истцу в длительную аренду, и на основании этого Постановления был заключен договор аренды земельного участка от 06.11.2003 для содержания жилого дома и приусадебного участка.

05.09.2008 истец обратилась в Комитет по управлению имуществом г. Отрадного с заявлением о выкупе земельного участка.

Письмом от 12.09.2008 ответчик уведомил истца о том, что решение вопроса о выкупе земельного участка возможно, но для этого необходимо провести кадастровый учёт (получить кадастровый паспорт) на жилой дом, находящийся на земельном участке.

В последующем, истцом были приняты меры по кадастровому учёту жилого дома, находящегося на земельном участке и ДД.ММ.ГГГГ был осуществлён кадастровый учёт жилого дома и внесены сведения о жилом доме в кадастровый учёт земельного участка.

Таким образом, у ответчика с 2011 года (то есть до ДД.ММ.ГГГГ) имеются, либо доступны в установленном законом порядке, все необходимые сведения для принятия решения о выкупе земельного участка истцом.

ДД.ММ.ГГГГ истец направила ответчику новое заявление о выкупе земельного участка (о предоставление земельного участка в собственность).

Основанием для предоставления земельного участка истцу без проведения торгов является: пп. 6 п. 2 ст. 39.3 Земельного кодекса Российской Федерации.

Механизм определения цены выкупа земельного участка урегулирован - Порядком определения цены земельных участков, находящихся в собственности Самарской области, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, при заключении договора купли-продажи земельного участка без проведения торгов, утверждённого Постановлением Правительства Самарской области 30.09.2015 № 618.

Согласно п. 3 указанного Порядка, в случае если все документы, необходимые для принятия решения о предоставлении в собственность земельного участка и заключения договора купли-продажи, поступили в орган, осуществляющий распоряжение земельными участками, до 1 июля 2014 года, цена таких земельных участков при их продаже определяется: для собственников зданий, сооружений либо помещений в них, указанных в подпункте 1 пункта 2 настоящего Порядка, в размере пяти процентов от кадастровой стоимости земельных участков.

При этом в пп. 1 п. 2 Порядка в числе других субъектов права на выкуп земельного участка указаны и граждане, являющиеся собственниками расположенных на таких земельных участках жилых домов.

Истец в заявлении обратила внимание ответчика на то, что у него имеются все необходимые документы для принятия решения о продаже (предоставлении в собственность заявителя) земельного участка.

Несмотря на вышеприведённые обстоятельства и нормы права, ответчик письмом от ДД.ММ.ГГГГ (с пропуском установленного срока для ответа) отказал истцу в заключении договора купли-продажи земельного участка по цене в размере пяти процентов от кадастровой стоимости земельного участка.

Истица полагает отказ ответчика незаконным, так как он прямо противоречит вышеприведённым положениям законодательства.

Истец просит суд признать незаконным уклонение ответчика от предоставления истцу земельного участка в собственность. Признать за истцом право на выкуп земельного участка по адресу: <адрес> кадастровым номером №:9 за цену установленную абз. З п. З Порядка определения цены земельных участков, находящихся в собственности <адрес>, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, при заключении договора купли-продажи земельного участка без проведения торгов, утверждённого Постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №. Признать заключенным договор купли-продажи земельного участка по адресу: <адрес> кадастровым номером № за цену в размере пяти процентов от кадастровой стоимости земельного участка. Установить, что решение суда является основанием для регистрации права собственности истца на земельный участок по адресу: <адрес> кадастровым номером №:9. Взыскать с ответчика в пользу истца судебные расходы в сумме 25 300 рублей.

Истец в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом.

Представитель истца ФИО3, действующий на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования уточнил, просил суд признать за истцом право на выкуп земельного участка по адресу: <адрес> кадастровым номером № за цену установленную абз. З п. З Порядка определения цены земельных участков, находящихся в собственности <адрес>, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, при заключении договора купли-продажи земельного участка без проведения торгов, утверждённого Постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №. Признать заключенным договор купли-продажи земельного участка по адресу: <адрес> кадастровым номером № за цену в размере пяти процентов от кадастровой стоимости земельного участка. Установить, что решение суда является основанием для регистрации права собственности истца на земельный участок по адресу: <адрес> кадастровым номером №. Взыскать с ответчика в пользу истца судебные расходы в сумме 25 300 рублей.

Ответчик представитель Комитета по управлению имуществом г.о. <адрес> в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом. Имеется письменное заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя Комитета.

Третье лицо – Управление Росреестра по Самарской области в судебное заседание не явилось, извещено надлежащим образом.

Изучив материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 36 ЗК РФ (в редакции, действующей на дату обращения истца к ответчику 05.09.2008) граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом. Если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений. Указанное право осуществляется гражданами и юридическими лицами в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, федеральными законами (п. 1).

Продажа земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, собственникам зданий, строений, сооружений, расположенных на этих земельных участках, осуществляется по цене, установленной соответственно органами исполнительной власти и органами местного самоуправления (п. 1.1).

В соответствии с пп. 6 п. 2 ст. 39.3 ЗК РФ без проведения торгов осуществляется продажа земельных участков, на которых расположены здания, сооружения, собственникам таких зданий, сооружений либо помещений в них.

Согласно п. 3 Порядка определения цены земельных участков, находящихся в собственности Самарской области, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, при заключении договора купли-продажи земельного участка без проведения торгов, утверждённого Постановлением Правительства Самарской области 30.09.2015 № 618, в случае если все документы, необходимые для принятия решения о предоставлении в собственность земельного участка и заключения договора купли-продажи, поступили в орган, осуществляющий распоряжение земельными участками, до 1 июля 2014 года, цена таких земельных участков при их продаже определяется: для собственников зданий, сооружений либо помещений в них, указанных в подпункте 1 пункта 2 настоящего Порядка, в размере пяти процентов от кадастровой стоимости земельных участков.

Из материалов дела следует, что истцу на праве собственности принадлежит жилой дом по адресу: <адрес> кадастровым номером №

Указанный жилой дом находится на земельном участке с тем же адресом и кадастровым номером №

ДД.ММ.ГГГГ между Администрацией г. Отрадного и истцом заключен договор краткосрочной аренды земельного участка, согласно которому истцу на основании Постановления главы г. Отрадного от 20.06.1997 предоставлен земельный участок под строительство жилого дома.

11.06.2002 между Комитетом по управлению имуществом г. Отрадного и истцом заключен договор аренды земельного участка.

Согласно Выписке из ЕГРН, кадастровый учёт испрашиваемого земельного участка осуществлён 07.07.2003.

06.11.2003 между Комитетом по управлению имуществом г. Отрадного и истцом заключен договор аренды земельного участка по адресу: <...> под индивидуальный жилой дом с приусадебным участком.

05.09.2008 истец обратилась к главе г.о. Отрадного с заявлением о выкупе земельного участка.

Письмом Комитета по управлению имуществом г.о. Отрадный от ДД.ММ.ГГГГ ответчик уведомил истца о том, что решение вопроса о выкупе земельного участка возможно, но для этого необходимо провести кадастровые работы в отношении испрашиваемого земельного участка (по координированию жилого дома), и получить новый кадастровый паспорт на земельный участок.

Согласно Перечню документов, прилагаемых к заявлению о приобретении прав на земельный участок, который находится в государственной или муниципальной собственности и на котором расположены здания, строения, сооружения, утверждённому Приказом Минэкономразвития РФ от 30.10.2007 N 370 (в редакции, действующей по состоянию на 05.09.2008) к заявлению о приобретении прав на земельный участок, который находится в государственной или муниципальной собственности и на котором расположены здания, строения, сооружения, прилагаются следующие документы: 1) копия документа, удостоверяющего личность заявителя (заявителей), являющегося физическим лицом, либо личность представителя физического или юридического лица; 2) копия свидетельства о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя (для индивидуальных предпринимателей), копия свидетельства о государственной регистрации юридического лица (для юридических лиц); 3) копия документа, удостоверяющего права (полномочия) представителя физического или юридического лица, если с Заявлением обращается представитель заявителя (заявителей); 4) выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о правах на здание, строение, сооружение, находящиеся на приобретаемом земельном участке, или копии иных документов, удостоверяющих (устанавливающих) права на такое здание, строение, сооружение (при наличии зданий, строений, сооружений на приобретаемом земельном участке); 5) выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о правах на приобретаемый земельный участок или копии иных документов, удостоверяющих права на приобретаемый земельный участок. В случае отсутствия у собственника здания, строения, сооружения документов, удостоверяющих права на приобретаемый земельный участок, вместе с документами, указанными в пункте 4 настоящего Перечня, к Заявлению прилагается мотивированный отказ в предоставлении информации, выданный в письменной форме органом, осуществляющим государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, в связи с отсутствием права на приобретаемый земельный участок, зарегистрированного в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним; 6) кадастровый паспорт, а до вступления в силу Федерального закона от 24 июля 2007 г. N 221 -ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" - выписка из государственного земельного кадастра (кадастровый план земельного участка (разделы В. 1 и В. 2, а также В.З и В. 4 - при наличии соответствующих сведений в государственном земельном кадастре)); 7) копия документа, подтверждающего право приобретения земельного участка в постоянное (бессрочное) пользование, в безвозмездное срочное пользование, в собственность или аренду на условиях, установленных земельным законодательством.

02.07.2011 был осуществлён кадастровый учёт жилого дома по адресу: <адрес> внесены сведения о жилом доме в кадастровый учёт земельного участка, что подтверждается Выпиской из ЕГРН.

01.09.2022 истец обратилась к главе г.о. Отрадный с заявлением о выкупе земельного участка (о предоставление земельного участка в собственность).

Ответчик письмом от 01.11.2022 отказал истцу в заключении договора купли-продажи земельного участка по цене в размере пяти процентов от кадастровой стоимости земельного участка.

При определении размера выкупной цены, существенное значение имеет дата обращения лица, заинтересованного в выкупе земельного участка по льготной цене, с заявлением о предоставлении этого земельного участка.

Оценив представленные доказательства, как каждое в отдельности, как и в их совокупности, суд приходит к выводу, что право на выкуп земельного участка возникло у истца ещё в 2008 году, то есть до 01.07.2014, следовательно, истец вправе выкупить земельный участок за цену установленную абз. 3 п. 3 Порядка определения цены земельных участков, находящихся в собственности Самарской области, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, при заключении договора купли-продажи земельного участка без проведения торгов, Утверждённого Постановлением Правительства Самарской области от 30.09.2015 № 618, то есть - 5% от кадастровой стоимости.

В силу п. 4 ст. 445 ГК РФ, если сторона, для которой в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор. В этом случае договор считается заключенным на условиях, указанных в решении суда, с момента вступления в законную силу соответствующего решения суда.

Поскольку ответчик в установленном законом порядке не заключил договор купли-продажи с истцом, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения исковых требований о признании заключенным договор купли-продажи земельного участка по адресу: <адрес> кадастровым номером № за цену в размере пяти процентов от кадастровой стоимости земельного участка.

Решение суда является основанием для регистрации права собственности истца на земельный участок по адресу: <адрес> кадастровым номером 63:06:0303005:9.

Согласно ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела (ч. 1 ст. 88 ГПК РФ).

В соответствии со ст. 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Согласно договору возмездного оказания услуг от ДД.ММ.ГГГГ истцом оплачены юридические услуги в целях представления ее интересов в ходе судебного разбирательства на сумму 25 000 рублей.

Согласно чеку по операции Сбербанк онлайн, истцом оплачена госпошлина в сумме 300 рублей.

Исходя из приведенных выше норм права, учитывая принцип разумности и справедливости, суд полагает возможным взыскать с ответчика в пользу истца понесенные расходы на оплату услуг представителя в размере 7 000 рублей.

Также с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по оплате госпошлины в сумме 300 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 к Комитету по управлению имуществом городского округа Отрадный Самарской области - удовлетворить.

Признать за ФИО2 право на выкуп земельного участка по адресу: <адрес> кадастровым номером № за цену установленную абзацем 3 пункта 3 Порядка определения цены земельных участков, находящихся в собственности Самарской области, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, при заключении договора купли-продажи земельного участка без проведения торгов, утверждённого Постановлением Правительства Самарской области от 30 сентября 2015 года № 618.

Признать заключенным договор купли-продажи земельного участка по адресу: <адрес> кадастровым номером № за цену в размере пяти процентов от кадастровой стоимости земельного участка.

Настоящее решение суда является основанием для регистрации права собственности ФИО2 на земельный участок по адресу: <адрес> кадастровым номером 63№.

Взыскать с Комитета по управлению имуществом городского округа Отрадный Самарской области (ИНН <***>) в пользу ФИО2 (ИНН № судебные расходы в сумме 7 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Отрадненский городской суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья А.А. Учаева

Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ.