Решение по делу № 2-2/197/2022 от 13.01.2023 | Малмыжский районный суд (Кировская область)

Дело № 2-2/28/2023 (УИД № 43RS0021-02-2022-000311-31)

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 января 2023 года пгт Кильмезь

Малмыжский районный суд Кировской области в составе:

председательствующего судьи Шмыковой Г.Н.,

с участием секретаря судебных заседаний ФИО1

с участием помощника прокурора Кильмезского района Кировской области Пескишевой А.Р.

рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием средств аудиофиксации гражданское дело № (43RS0№-31) по исковому заявлению прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к МУ «Администрация МО Паскинское сельское поселение» о понуждении к совершению определенных действий,

УСТАНОВИЛ:

<адрес> в интересах неопределенного круга лиц обратился в Малмыжский районный суд <адрес> с исковым заявлением к МУ «Администрация муниципального образования Паскинское сельское поселение» о понуждении к совершению определенных действий, указав, что проведенной в декабре 2022 года прокуратурой <адрес> проверкой в деятельности администрации Паскинское сельского поселения выявлены нарушения законодательства об охране труда.

В соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона РФ от 28.12.2013 № 426- ФЗ «О специальной оценке условий труда» обязанности по организации и финансированию проведения специальной оценки условий труда возлагаются на работодателя.

Специальная оценка условий труда является единым комплексом последовательно осуществляемых мероприятий по идентификации вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса (далее также - вредные и (или) опасные производственные факторы) и оценке уровня их воздействия на работника с учетом отклонения их фактических значений от установленных уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти нормативов (гигиенических нормативов) условий труда и применения средств индивидуальной и коллективной защиты работников (ч. 1 ст. 3 ФЗ «О специальной оценке условий труда»).

В ходе проведенной проверки установлено, что аттестация рабочих мест по условиям труда проводилась в 2013 году, договор № А 25 Ш-13 от 30.01.2013г.

Согласно штатному расписанию от 06.06.2022 и 15.09.2022г в администрации сельского поселения работают специалист по воинскому учету – 04 штатной единицы, 2 штатных единицы специалиста 1 категории, техслужащая, на которые СОУТ не проводилась.

Отсутствие специальной оценки условий труда может повлечь за собой неблагоприятные последствия в связи с отсутствием у работника достоверной информации об условиях и охране труда на рабочем месте, о существующем риске повреждения здоровья, а также непредставление гарантий и компенсаций в зависимости от конкретных условий труда.

<адрес> просит обязать МУ «Администрация муниципального образования Паскинское сельское поселение» провести специальную оценку условий труда.

Помощник прокурора <адрес> ФИО4 в судебном заседании иск подержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просила исковые требования удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика МУ «Администрация муниципального образования Паскинское сельское поселение» надлежащим образом извещен о дате, времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явился, в письменном заявлении глава администрации ФИО2 просил рассмотреть дело без его участия, исковые требования прокурора Кильмезского района Кировской области признал и пояснил, что денежные средства на проведение специальной оценки труда выделены, будет произведена в ближайшее время.

Выслушав помощника прокурора Кильмезского района, исследовав письменные доказательства, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям:

Согласно ч. 2 ст. 37 Конституции РФ каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены.

В силу ст. 21 Трудового кодекса РФ работник имеет право на рабочее место, соответствующее государственным нормативным требованиям охраны труда и условиям, предусмотренным коллективным договором, а также на полную достоверную информацию об условиях труда и требованиях охраны труда на рабочем месте.

Согласно ст. 22 Трудового кодекса РФ работодатель, кроме всего прочего, обязан: соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права; обеспечивать безопасность и условия труда, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда.

Исходя из ст. 210 ТК РФ к основным направлениям государственной политики в области охраны труда относятся, в том числе:

- обеспечение приоритета сохранения жизни и здоровья работников;

- установление порядка проведения специальной оценки условий труда и экспертизы качества проведения специальной оценки условий труда.

В силу требований ст. 212 ТК РФ, обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагаются на работодателя, в том числе, работодатель обязан обеспечить проведение специальной оценки условий труда в соответствии с законодательством о специальной оценке условий труда.

Федеральным законом от 28.12.2013 г. № 421-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О специальной оценке условий труда» в Трудовой кодекс Российской Федерации внесены изменения, которые упраздняют процедуру аттестации рабочих мест по условиям труда и вводят процедуру специальной оценки условий труда.

В соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона РФ от 28.12.2013 № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда» обязанности по организации и финансированию проведения специальной оценки условий труда возлагаются на работодателя.

Специальная оценка проводится в отношении условий труда всех сотрудников, кроме надомников, дистанционных работников и тех, которые трудятся у физических лиц, не являющихся предпринимателями (ч. 3 ст. 3 ФЗ «О специальной оценке условий труда»)

Результатом специальной оценки условий труда на рабочих местах является отчет о ее проведении, составленный по форме, утвержденной Приказом Минтруда России от 24.01.2014 №33н «Об утверждении Методики проведения специальной оценки условий труда, Классификатора вредных и (или) опасных производственных факторов, формы отчета о проведении специальной оценки условий труда и инструкции по ее заполнению».

Итоги специальной оценки условий труда применяются, в частности, для предоставления работникам гарантий и компенсаций, предусмотренных Трудовым кодексом РФ.

В ходе судебного заседания установлено, что согласно выписки из ЕГРЮЛ от ДД.ММ.ГГГГ муниципальное учреждение «Администрация муниципального образования Паскинское сельское поселение», включено в единый государственный реестр юридических лиц ДД.ММ.ГГГГ, ОГРН <***>. Лицом, имеющим право без доверенности действовать от имени юридического лица является глава поселения ФИО2. (л.д.14-17)

Согласно информации администрации Паскинского сельского поселения от 02.12.2022г специальная оценка условий труда была проведена согласно договору № А 25 Ш-13 от 30.01.2013г. (л.д.8-11)

Согласно штатного расписания от 06.06.2022г. в администрации Паскинского сельского поселения работают специалист по воинскому учету – 04 штатной единицы, 2 штатных единицы специалиста 1 категории, техслужащая, на которые специальная оценка условий труда не проводилась. (л.д.12,13)

В силу ч.2 ст.212 ТК РФ работодатель обязан обеспечить проведение специальной оценки условий труда в соответствии с законодательством о специальной оценке условий труда. Согласно ч.4 ст.8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда» специальная оценка условий труда на рабочем месте проводится не реже чем один раз в пять лет, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. Указанный срок исчисляется со дня утверждения отчета о проведении специальной оценки условий труда.

Таким образом, материалами дела подтверждается факт наличия нарушений требований о проведении специальной оценки условий труда, предъявляемых к МУ «Администрация муниципального образования Паскинское сельское поселение». Отсутствие специальной оценки условий труда может повлечь за собой неблагоприятные последствия в связи с отсутствием у работника достоверной информации об условиях и охране труда на рабочем месте, о существующем риске повреждения здоровья, а также непредставление гарантий и компенсаций в зависимости от конкретных условий труда.

Таким образом, принимая во внимание вышеизложенные обстоятельства и доказательства, суд находит исковые требования прокурора <адрес> законными и обоснованными, а потому подлежащими удовлетворению.

В соответствии с положениями подпункта 19 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации ответчика следует освободить от уплаты государственной пошлины.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление прокурора <адрес> - удовлетворить.

Обязать Муниципальное учреждение «Администрация муниципального образования Паскинское сельское поселение», находящееся по адресу <адрес>, р-н Кильмезский, д.Паска, <адрес>, ОГРН № провести специальную оценку труда.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кировский областной суд в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме с подачей жалобы через Малмыжский районный суд.

Разъяснить право на участие в судебном заседании суда апелляционной инстанции, о чём указывается в апелляционной жалобе или в возражениях на жалобы, поданные лицами, участвующими в деле.

Решение в окончательной форме вынесено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Г.Н. Шмыкова.