Решение по делу № 2-396/2023 от 14.06.2023.

УИД 74RS0№-19

Дело № 2-396/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 июня 2023 г. с. Аргаяш Челябинской области

Аргаяшский районный суд Челябинской области

в составе председательствующего Сиражитдиновой Ю.С.,

при помощнике судьи Нафиковой К.К.,

с участием истца ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области об отмене решения о назначении досрочной трудовой пенсии, включении периодов работы в специальный стаж, возложении обязанности назначить досрочную трудовую пенсию по старости, пересчете пенсии

РЕШИЛ:

ФИО2 обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области об отмене решения о назначении досрочной трудовой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ; включении в специальный стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, так как в этот период преподавал уроки физической культуры в начальных классах; назначении досрочной трудовой пенсии по старости с даты наступления пенсионного стажа, то есть с ДД.ММ.ГГГГ; обязании пересчитать пенсию с момента наступления пенсионного стажа, учитывая все индексации и повышения за это время.

В обоснование иска указал, что начал трудовую деятельность ДД.ММ.ГГГГ С ДД.ММ.ГГГГ начал педагогическую деятельность в Курмановской средней школе. Выработав необходимый стаж, дающий право на досрочную пенсию, ДД.ММ.ГГГГ обратился к ответчику с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости. Решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ отказано в установлении досрочной пенсии по старости в связи с отсутствием педагогического стажа. Решением Аргаяшского районного суда в специальный стаж включен период службы в армии и период работы в школе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, период работы пионервожатым с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не включен. Решение вступило в законную силу с 13.09.2019. Ответчиком назначена пенсия с ДД.ММ.ГГГГ, хотя ему не хватило 4 месяцев и 13 дней, то есть 25 лет стажа у него было с ДД.ММ.ГГГГг. Свое решение ответчик объяснил тем, что в решении суда не была указана конкретная дата. В настоящее время у него в наличии имеются документы, подтверждающие, что помимо ставки пионервожатого в это время он преподавал уроки физической культуры и истории. На основании данных документов он подал заявление о перерасчете размера пенсии ДД.ММ.ГГГГ, по которому получил решение об отказе от ДД.ММ.ГГГГ. Постановлением Законодательного собрания Челябинской области от 25 мая 2006 г. № 161 утвержден перечень муниципальных образований Челябинской области и населенных пунктов, входящих в их состав, согласно которому д. Курманова отнесена к Аязгуловскому сельскому поселению.

Истец ФИО2 в судебном заседании настаивал на удовлетворении исковых требований по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика – Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Из письменного отзыва представителя Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области ФИО3 следует, что она просит отказать в удовлетворении исковых требований в полном объеме. Указывает, что истец обратился первоначально с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости ДД.ММ.ГГГГ. Решением от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в установлении пенсии по причине отсутствия требуемого педагогического стажа работы. Впоследствии решение об отказе в установлении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ дооформлено на основании акта документальной проверки от ДД.ММ.ГГГГ, заявителю отказано во включении в специальный стаж периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя физической культуры. ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ повторно обратился с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости. С учетом решения Аргаяшского районного суда от 07.08.2019 ФИО2 назначена страховая пенсия по старости с ДД.ММ.ГГГГ. Истец ДД.ММ.ГГГГ обратился с заявлением о перерасчете страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ, приложив документы. По результатам рассмотрения заявления принято решение об отказе в перерасчете страховой пенсии по старости от ДД.ММ.ГГГГ, в связи с тем, что истец не являлся получателем пенсии в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Первичные документы по кадровому учету работодателя не содержат сведений о работе истца в должностях, кроме как в должности старшего пионервожатого и заместителя директора по возрождению башкирского языка и культуры. В трудовой книжке истца запись о приеме или переводе истца на должность учителя физкультуры в период с 1993 по 1995 г.г. отсутствует. Проведение истцом, занимающим должность старшего пионервожатого, в отдельные годы в разном количестве уроков с детьми начальных классов в школе, в которой имелся штат учителей, без занятия штатной должности учителя физической культуры, не подтверждает наличие стажа, дающего право на досрочное назначение пенсии в связи с педагогической деятельностью. Впервые с заявлением о назначении пенсии истец обратился ДД.ММ.ГГГГ, соответственно, исковые требования о назначении пенсии с ДД.ММ.ГГГГ являются незаконными. Просит рассмотреть дело в отсутствие представителя.

В соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд признал возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика.

Выслушав объяснения истца, допросив свидетелей, исследовав материалы дела, суд полагает исковые требования подлежащими частичному удовлетворению.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлен Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Закон № 400-ФЗ), вступившим в силу с 1 января 2015 г.

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет, и женщины, достигшие возраста 60 лет (часть 1 статьи 8 Закона № 400-ФЗ).

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Закона № 400-ФЗ.

В соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Согласно части 2 статьи 30 Закона № 400-ФЗ Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

На основании подпункта "м" пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. № 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей применяется:

- список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781;

- список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. №1067, с применением положений абзаца 3 пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;

- список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. № 463, с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно;

- перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. № 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.

Работа учителем в общеобразовательных учреждениях - школах всех наименований предусмотрена Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781 и применяемым с учетом п. 19 ч. 1, ч. 2 ст. 30 Закона № 400-ФЗ, подп. "м" п. 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение".

В соответствии с п. 4 Правил, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781, периоды выполнявшейся до 01.09.2000 работы в должностях и в учреждениях, указанных в Списке, утвержденном в 2002 году, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 01.09.2000 - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени педагогической или учебной нагрузки, установленной за ставку заработной платы (должностной оклад).

Кроме этого, п. 6 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 N 781, предусмотрено, что работа в должности учителя начальных классов общеобразовательных учреждений, указанных в пункте 1.1 раздела "Наименование учреждений" списка, учителя расположенных в сельской местности общеобразовательных школ всех наименований (за исключением вечерних (сменных) и открытых (сменных) общеобразовательных школ) включается в стаж работы независимо от объема выполняемой учебной нагрузки.

В судебном заседании установлено, что 14 марта 2018 г. ФИО2 обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости по пункту 19 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ.

Решением Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Аргаяшском районе Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО2 отказано в установлении страховой пенсии по старости по причине отсутствия требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ на дату обращения.

Как следует из указанного решения, в соответствии со справкой о работе от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО2 были тарифицированы уроки физической культуры в начальных классах в количестве 18 часов с 01.09.1993. Согласно акту документальной проверки № 25 от 15.05.2018 подтверждено, что ФИО2 были тарифицированы уроки физической культуры в начальных классах в количестве 18 часов, но не подтверждено занятие штатной должности учителя физической культуры. Сведения о наличии педагогической нагрузки не свидетельствуют о факте выполнения работы в должности учителя физической культуры.

С учетом акта документальной проверки МОУ «Курмановская средняя школа» от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО2 отказано во включении в специальный стаж периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя физической культуры.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 повторно обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Решением пенсионного органа от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО2 назначена страховая пенсия с ДД.ММ.ГГГГ.

Решением УПФР в Сосновском районе Челябинской области (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ № прекращена выплата страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ по причине не наступления сроков назначения страховой пенсии по старости. Отменено решение о назначении досрочной страховой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ от ДД.ММ.ГГГГ №.

Решением Сосновского районного суда Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ признано незаконным и отменено решение государственного учреждения – Управления пенсионного фонда Российской Федерации в Сосновском районе Челябинской области (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в установлении пенсии. На государственное учреждение – Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Сосновском районе Челябинской области (межрайонное) возложена обязанность назначить ФИО2 досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ и произвести перерасчет страховой пенсии по старости с указанной даты.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратился в пенсионный орган с заявлением о перерасчете страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ, приложив к заявлению справку МОУ «Курмановская средняя школа» о периодах работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; тарификационные списки на 1993-1994 г.г. и 1994-1995 г.г.; классные журналы с 3 по 5 классы Курмановской средней школы за 1993-1994, 1994-1995, 1995-1996 г.г.

Решением УПФР в Сосновском районе по Челябинской области (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО2 отказано в перерасчете пенсии в связи с не предоставлением документов, подтверждающих наличие оснований для перерасчета размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения.

Таким образом, из решения УПФР в Аргаяшском районе Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ с учетом акта документальной проверки от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что в стаж на соответствующих видах работ по п. 19 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ ответчиком не засчитан период работы ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя физической культуры МОУ «Курмановская средняя школа».

Согласно сведениям трудовой книжки ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ принят ст. п/вожатым в Курмановскую среднюю школу на период декретного отпуска основного работника; ДД.ММ.ГГГГ переведен заместителем директора по возрождению башкирского языка и культуры.

Из акта документальной проверки от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что в ходе проверки установлено наличие в МОУ «Курмановская средняя школа» приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, которым ФИО2 тарифицированы уроки физической культуры в начальных классах в количестве 18 часов с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно справке МОУ «Курмановская средняя школа» от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 тарифицированы уроки физической культуры в начальных классах в количестве 18 часов с ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ).

Из копий тарификационных списков Курмановской средней школы за 1993-1994 г.г., 1995-1996 г.г., представленных по запросу суда Управлением образования Аргаяшского района Челябинской области, следует, что в период 1993-1994 г.г. ФИО2 занимал должность ст.вожатого, учителя физической культуры в начальных классах с нагрузкой 6 часов, учителя ОППТ; в период с 1995-1996 г. – учитель физической культуры.

Согласно копий лицевых карточек за 1993-1994, 1994-1995 г.г. в отношении ФИО2, представленных по запросу суда Управлением образования Аргаяшского района Челябинской области, с ДД.ММ.ГГГГ указана должность ст. п/вож., с ДД.ММ.ГГГГ - учитель физической культуры, указана сумма постоянных начислений за месяц; с ДД.ММ.ГГГГ – учитель физической культуры.

Из копии тарификационного списка Курмановской средней школы за 1994-1995 г.г., представленного по запросу суда архивным отделом администрации Аргаяшского района Челябинской области, следует, что в указанный период ФИО2 занимал должность педагога-организатора, учителя физической культуры в начальных классах с нагрузкой 6 часов, учителя истории с нагрузкой 6 часов.

Согласно копиям классных журналов начальных классов МОУ «Курмановская СОШ» за 1993-1994, 1994-1995, 1995-1996 г.г. ФИО2 указан в качестве учителя физической культуры.

Из показаний свидетелей ФИО7, ФИО8 следует, что в спорный период времени они работали в МОУ «Курмановская средняя школа», в котором также работал истец. Помимо должности пионервожатого ФИО1 в спорный период времени преподавал уроки физической культуры в начальных классах.

Постановлением Законодательного Собрания Челябинской области от 25 мая 2006 г. № 161 утвержден перечень муниципальных образований (административно-территориальных единиц) Челябинской области и населенных пунктов, входящих в их состав, согласно которому д. Курманова отнесена к Аязгуловскому сельскому поселения Аргаяшского района Челябинской области.

Таким образом, в спорный период д. Курманова, в которой работал истец, относилась и относится к сельским населенным пунктам, поэтому в отношении истца не действует условие о выполнении нагрузки, установленной на ставку заработной платы.

Из исследованных в судебном заседании доказательств следует, что истец в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал не только в должности старшего пионервожатого МОУ «Курмановская средняя школа», но и в должности учителя физической культуры с педагогической нагрузкой в количестве 18 часов, в связи с чем суд полагает необходимым возложить на ответчика обязанность включить в специальный стаж ФИО2 период работы в должности учителя физической культуры в МОУ «Курмановская средняя школа» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Доводы представителя ответчика о том, что штатная должность учителя физической культуры в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ документально не подтверждена, судом не могут быть приняты во внимание, поскольку Правила исчисления выслуги для назначения пенсии, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ, не ограничивают право на досрочное назначение трудовой пенсии только случаями работы в должностях, предусмотренных Списком, то есть, в том числе без занятия штатной должности. Из буквального толкования Правил следует, что для назначения досрочной трудовой пенсии учитывается работа в должностях, предусмотренных Списком безотносительно от факта занятия штатной должности.

Имеющим юридическое значение для данного дела является факт работы в спорный период учителем общеобразовательной школы, расположенной в сельской местности, а не способ оформления трудовых отношений. Характер работы в спорный период, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, подтверждается совокупностью собранных по делу письменных доказательств, в том числе справкой МОУ «Курмановская средняя школа» от ДД.ММ.ГГГГ, выданной на основании книги приказов за 1993 год, тарификационных списков с 1993 по 1996 г.г., лицевых карточек работника за 1993-1995 г.г., классных журналов МОУ «Курмановская средняя школа», актом документальной проверки от ДД.ММ.ГГГГ №. В связи с чем исковые требования в указанной части суд считает обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Оснований для удовлетворения исковых требований о возложении на ответчика обязанности назначить ФИО2 досрочную трудовую пенсию по старости с даты наступления пенсионного стажа, то есть с ДД.ММ.ГГГГ, не имеется.

В соответствии с ч.ч. 1, 2 ст. 22 Закона № 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений ч. 7 ст. 21 Закона № 400-ФЗ.

Как установлено в судебном заседании, впервые с заявлением о назначении пенсии ФИО2 обратился ДД.ММ.ГГГГ Решением УПФР в Аргаяшском районе Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО2 отказано в установлении страховой пенсии по старости. Указанное решение истцом не оспаривается.

Принимая во внимание, что впервые с заявлением о назначении пенсии истец обратился ДД.ММ.ГГГГ, оснований для удовлетворения требований о назначении пенсии с ДД.ММ.ГГГГ не имеется, как и не имеется оснований для удовлетворения требований о возложении на ответчика обязанности пересчитать пенсию с момента наступления пенсионного стажа, учитывая все индексации и повышения за это время, поскольку истец не являлся получателем пенсии в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Исковые требования об отмене решения пенсионного органа о назначении ФИО2 досрочной трудовой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ удовлетворению также не подлежат.

Как следует из материалов дела, решением Сосновского районного суда Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ на государственное учреждение – Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Сосновском районе Челябинской области (межрайонное) возложена обязанность назначить ФИО2 досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ

Ответчиком решение о назначении досрочной страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ не принималось. Принимая во внимание, что исковые требования о назначении досрочной страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ удовлетворению не подлежат, оснований для отмены решения ответчика о назначении ФИО2 досрочной трудовой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 удовлетворить частично.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области включить в специальный стаж ФИО2 период работы в должности учителя физической культуры в Муниципальном общеобразовательном учреждении «Курмановская средняя школа» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО2 отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Челябинского областного суда в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Аргаяшский районный суд.

Председательствующий п/п Ю.С. Сиражитдинова

Решение изготовлено в окончательной форме «21» июня 2023 г., судья