КОПИЯ

70RS0003-01-2023-000476-75

5-173/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

27 января 2023 года судья Октябрьского районного суда г.Томска Т.С. Рукавишникова рассмотрев по адресу: <...>, дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении ФИО1, гражданина ..., ... года рождения, паспорт гражданина Республики Узбекистан: №..., выдан ... от ..., срок действия до ..., владеющего русским языком, в услугах переводчика не нуждающегося, проживающего по адресу: ...,

установил:

... в 18 часов 00 минут в ходе проверки документов по адресу: ... установлен гражданин ... ФИО1, ... г.р., который нарушил режим пребывания (проживания) иностранных граждан на территории РФ, выразившийся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) на территории Российской Федерации, а именно прибыл па территорию Российской Федерации ..., при пересечении границы Российской Федерации получил миграционную карту: ..., цель въезда: «работа». В период с ... по ... встал на миграционный учет по адресу: .... Фактически проживает по адресу: ..., с ... по настоящее время, в установленный законом срок не встал па миграционный учет по месту фактического проживания, чем нарушил ч.1,2 ст.5 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» № 115 от 25.07.2002. В установленный законом срок не прошел обязательную государственную дактилоскопическую регистрацию. Своими действиями совершил правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административном правонарушении (далее – КоАП РФ).

ФИО1 в судебном заседании вину в совершении административного правонарушения признал. Просил суд предоставить возможность выехать за пределы РФ самостоятельно, поскольку у него на территории РФ на законных основаниях находятся несовершеннолетние дети, жена, и необходимо время, чтобы организовать переезд семьи.

Часть 1.1. ст. 18.8 КоАП РФ предусматривает, что нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В силу п. 1 ст.20 ФЗ № 109 от 18.07.2006 «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ» иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания подлежит постановке на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Пунктом 1 ст. 21 ФЗ № 109 от 18.07.2006 «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ» предусмотрено, что иностранный гражданин подлежит постановке на учет по месту пребывания по адресу жилого помещения, не являющегося его местом жительства, в котором иностранный гражданин фактически проживает.

Пунктом 3 ст. 21 Федерального закона от 18.07.2006 N 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации" учет по месту пребывания включает в себя фиксацию сведений о нахождении иностранного гражданина в месте пребывания в учетных документах органа, осуществляющего учет по месту его пребывания, и в государственной информационной системе миграционного учета.

Постановка иностранных граждан на учет по месту пребывания осуществляется при получении органом миграционного учета уведомлений об их прибытии в место пребывания, что предусмотрено положениями ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 18.07.2006 N 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации".

В соответствии с ч. 2 ст. 11 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" временно проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин не вправе по собственному желанию изменять место своего проживания в пределах субъекта Российской Федерации, на территории которого ему разрешено временное проживание, или избирать место своего проживания вне пределов указанного субъекта Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что ... в 18 часов 00 минут в ходе проверки документов по адресу: ... установлен гражданин Республики Узбекистан ФИО1, ... г.р., который нарушил режим пребывания (проживания) иностранных граждан на территории РФ, выразившийся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) на территории Российской Федерации, а именно прибыл па территорию Российской Федерации ..., при пересечении границы Российской Федерации получил миграционную карту: ..., цель въезда: «работа». В период с ... по ... встал на миграционный учет по адресу: .... Фактически проживает по адресу: ..., с ... по настоящее время, в установленный законом срок не встал па миграционный учет по месту фактического проживания, чем нарушил ч.1,2 ст.5 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» № 115 от 25.07.2002. В установленный законом срок не прошел обязательную государственную дактилоскопическую регистрацию. Своими действиями совершил правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Указанные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами, которые оценены в совокупности с другими материалами дела об административном правонарушении по правилам ст. 26.11 КоАП РФ с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности и достаточности, а именно:

- протоколом об административном правонарушении ... от ...;

- объяснением ФИО1 от ..., в котором указывает, что в последний раз приехал в Российскую Федерацию ..., с целью «работа», а именно в .... По приезду в Российскую Федерацию вставал на миграционный учет по разным адресам. Последний адрес постановки на миграционный учет: .... Фактически проживаю по адресу: .... По адресу, где проживал не мог зарегистрироваться - так как был выставлен запрет о нахождении на территории Российской Федерации. Покинуть Российскую Федерацию нс смог, так как есть несовершеннолетние дети и супруга, дети ходят в детский сад, супруга официально трудоустроена, у всех имеется регистрация. Осознает, что уклонился от выезда из Российской Федерации по истечении законного срока пребывания, чем нарушил, ч. 1,2 ст. 5 ФЗ № 115 от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации, т.е. совершил правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, данная статья разъяснена и понятна. Знает о том, что находится на территории РФ незаконно с нарушением согласен, вину свою полностью признал;

- паспортом гражданина Узбекистана №...;

- миграционная карта;

- справкой по лицу;

- патентом ...;

- досье.

Оценивая в совокупности представленные доказательства, судья приходит к выводу о том, что ФИО1 нарушил требования ч. 1,2 ст. 5 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» № 115 от 25.07.2002, за что предусмотрена административная ответственность, установленная ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

В соответствии с ч.1 ст. 2.6 КоАП РФ иностранные граждане, лица без гражданства иностранные юридические лица, совершившие на территории Российской Федерации административные правонарушения, подлежат административной ответственности на общих основаниях, установленных Кодексом.

Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Поэтому при назначении наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, суд исходит из действительной необходимости применения к иностранному гражданину или лицу без гражданства такой меры ответственности, а также из ее соразмерности целям административного наказания, с тем чтобы обеспечить достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Статья 4.1 КоАП РФ предусматривает, что административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом. При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Каких-либо доказательств, свидетельствующих о наличии обстоятельств, изложенных в ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», свидетельствующих о законности пребывания ФИО1 на территории РФ по окончанию установленного законом срока, в материалы дела не представлено.

Объективных данных, свидетельствующих о том, что у ФИО1 сложились устойчивые семейные отношения с гражданами Российской Федерации на ее территории, не имеется.

При составлении ... протокола об административном правонарушении ФИО1 не указывал на наличие родственных связей с гражданами Российской Федерации.

Кроме того, из материалов дела не усматривается, что ФИО1 обращался за документами, подтверждающими его право на пребывание (проживание) в Российской Федерации (получение вида на жительства или гражданства), имея целью узаконить свое дальнейшее нахождение на территории.

В соответствии с ч. 2 ст. 4.2 КоАП РФ суд признает в качестве обстоятельства, смягчающего административную ответственность полное признание правонарушителем своей вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено. К административной ответственности ФИО1 не привлекался.

С учетом данных обстоятельств, личности правонарушителя, его имущественного положения, суд полагает, что достижение целей административного наказания, может быть обеспечено путем назначения наказания в виде административного штрафа в размере 2000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Поскольку ФИО1 выразил желание на самостоятельный выезд за пределы РФ в составе семьи, суд считает возможным исполнить наказание в виде выдворения путем контролируемого самостоятельного выезда иностранного гражданина.

На основании изложенного и руководствуясь ч. 1.1. ст. 18.8, ст.ст. 29.7-29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

признать ФИО1, гражданина ..., ... года рождения (...) виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме самостоятельного контролируемого выезда из Российской Федерации.

Административный штраф уплатить в местный бюджет по следующим реквизитам:

Наименование получателя платежа: ...

УИН ...

ИНН: ...

КПП: ...

Кор./с ...

ОКТМО ...

БИК ...

Код бюджетной классификации: ...

Согласно ч.1.1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

При неуплате административного штрафа в срок, сумма штрафа на основании ч.5 ст.32.2 КоАП РФ об административных правонарушениях будет взыскана в принудительном порядке.

Сведения (квитанцию) об оплате штрафа необходимо представить в Октябрьский районный суд г. Томска.

Постановление может быть обжаловано в Томский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Т.С. Рукавишникова

Подлинный документ подшит в деле №5-173/2023 в Октябрьском районном суде г.Томска.

УИД: 70RS0003-01-2023-000476-75