№ 12-174/2023

решение

с. Иглино 10 октября 2023 г.

Судья Иглинского межрайонного суда Республики Башкортостан Тарасова Н.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление Административной комиссии администрации муниципального района Иглинский район РБ от 15.08.2023 в отношении ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.3 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

15.08.2023 Административной комиссией администрации муниципального района Иглинский район РБ вынесено постановление о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ч. 2 ст. 6.3 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях и назначено административное наказание в виде штрафа в размере 1 000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением должностного лица, ФИО1 обратился в суд с жалобой, в которой просит отменить вынесенное постановление и прекратить производство по делу об административном правонарушении, поскольку о времени и месте составления протокола она не была уведомлена.

Участники дела об административном правонарушении, извещенные о времени и месте рассмотрения дела на судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, в рамках которого вынесено обжалуемое постановление, а также административный материал по факту привлечения заявителя к административной ответственности, суд приходит к следующему.

15.08.2023 по факту не выполнения требований п. 3.2 ч. 3 Правил благоустройства, озеленения, обеспечения чистоты и порядка на территории сельского поселения Надежденский сельсовет МР Иглинский район РБ составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.3 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях.

На основании указанного протокола Административной комиссии администрации муниципального района Иглинский район РБ 15.08.2023 вынесено оспариваемое постановление.

В силу ч. 1 ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Исходя из положений данной нормы, протокол об административном правонарушении составляется с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу (ч. 4 ст. 28.2 КоАП РФ).

Согласно ч. 4.1 данной статьи в случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

Как установлено в ходе рассмотрения жалобы, протокол об административном правонарушении составлен 02.08.2023 административной комиссии администрации МР Иглинский район РБ в отсутствие ФИО1

При этом в материалах административного производства административной комиссии администрации муниципального района Иглинский район РБ отсутствуют сведения о надлежащем извещении ФИО1 о времени и месте составления протокола об административном правонарушении.

Кроме того, в материалах дела имеется реестр, согласно которому повестка о вызове на заседание административной комиссии на 15.08.2023 на 10 часов 00 минут направлена заказной корреспонденцией 03.08.2023 ШПИ 80081887979609. Согласно отчета об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 80081887979609, адресованное ФИО1, корреспонденция адресатом получена лишь 19.08.2023.

Учитывая, что повестка о составлении протокола ФИО1 не получена, следовательно, нельзя признать, что ФИО1 была своевременно извещена, оснований полагать о выполнении коллегиальным органом требований ч. 4.1 ст. 28.2 КоАП РФ не имеется.

Таким образом, административной комиссией допущено существенное процессуальное нарушение норм КоАП РФ.

В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ протокол об административном правонарушении является основной формой фиксации доказательств по делам об административных правонарушениях, в связи с чем, административным законодательством подробно регламентирована процедура его составления. При нарушении установленной процедуры протокол не может рассматриваться в силу ч. 3 ст. 26.2 КоАП РФ в качестве доказательства, так как несоблюдение процессуального порядка получения доказательства делает его недопустимым доказательством.

Отсутствие в административном материале по факту привлечения ФИО1 к административной ответственности сведений о надлежащем извещении лица о времени и месте составления протокола об административном правонарушении свидетельствует о недопустимости протокола об административном правонарушении как доказательства по делу, на основании которого вынесено постановление.

Таким образом, производство по делу подлежит прекращению на основании п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Учитывая указанные требования закона, постановление административной комиссии администрации МР Иглинский район РБ от 15.08.2023 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.3 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях, в отношении ФИО1 следует отменить, производство по делу прекратить, удовлетворив жалобу заявителя.

Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

жалобу ФИО1 удовлетворить.

Постановление административной комиссии администрации муниципального района Иглинский район Республики Башкортостан от 15.08.2023 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.3 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях, в отношении ФИО1 отменить, производство по делу в отношении указанного лица прекратить на основании п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан через Иглинский межрайонный суд Республики Башкортостан в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья Н.Г. Тарасова