Гражданское дело № 2-2137/2025 (2-11316/2024;)

УИД: 78RS0002-01-2024-015223-32

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 февраля 2025 года г. Санкт-Петербург

Выборгский районный суд Санкт-Петербурга в составе:

председательствующего судьи Шевченко А.П.,

при секретаре Сивак Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ОСФР по Санкт-Петербургу и Ленинградской области о признании отказа незаконным, обязании осуществить перерасчет пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в Выборгский районный суд Санкт-Петербурга с иском к ОСФР по Санкт-Петербургу и Ленинградской области о признании отказа от 14 июня 2024 года незаконным, обязании осуществить перерасчет пенсии с учетом периодов работы с 1 января 1991 года по 31 декабря 2001 года и с 1 января 2002 года по 27 августа 2023 года по Списку № 1 с момента возникновения права на пенсию.

В обоснование иска указано, что в 2013 году истец вышел на пенсию досрочно на территории Украины, 23 ноября 2023 года получил гражданство Российской Федерации, ответчиком первоначально было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании пункта 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», впоследствии ответчиком было пересмотрено решение, досрочная пенсия назначена с 1 марта 2023 года. Вместе с тем истец ссылается на то, что периоды работы с 1 января 1991 года по 31 декабря 2001 года и с 1 января 2002 года по 27 августа 2023 года отражены на лицевом счете как периоды с обычными условиями, в то время, как истец являлся получателем досрочной пенсии на территории Украины, в трудовой книжки отражен период работы со специальными условиями труда, в связи с чем полагает, что имеются основания для перерасчета пенсии.

Истец в судебное заседание не явился, ранее представителем по доверенности ФИО2 доводы иска были поддержаны, судебное извещение вручено представителю согласно расписке.

Представитель ответчика по доверенности ФИО3 в судебное заседание явилась, возражала против доводов иска.

Учитывая положения подпункта 3 части 2 статьи 117 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося истца.

Выслушав объяснения представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившим в силу с 1 января 2015 года.

До 1 января 2015 года основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии были установлены Федеральным законом от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Согласно статьи 5 Федерального закона № 173-ФЗ, трудовая пенсия по старости состоит из базовой, страховой и накопительной части.

Согласно статьи 14 Федерального закона № 173-ФЗ размер страховой части трудовой пенсии по старости определялся с учетом, в том числе, суммы расчетного пенсионного капитала застрахованного лица, учтенного по состоянию на день, с которого указанному лицу назначается страховая часть трудовой пенсии по старости.

Согласно статьи 29.1, пункта 3 статьи 30 Федерального закона № 173-ФЗ, сумма расчетного пенсионного капитала зависела, в том числе, от расчетного размера трудовой пенсии и отношения среднемесячного заработка застрахованного лица за 2000-2001 годы либо за любые 60 месяцев работы подряд (по выбору застрахованного лица) к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации за тот же период.

В силу пункта 4 статьи 30 Закона № 173-ФЗ расчетный размер трудовой пенсии определяется по формуле и зависит от среднемесячного заработка застрахованного лица за 2000-2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами.

В соответствии с частью 2 статьи 18 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», перечень документов, необходимых для установления трудовой пенсии, правила обращения за указанной пенсией, ее назначения и перерасчета размера указанной пенсии устанавливались в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Постановлением Минтруда РФ № 16, Пенсионного фонда РФ № 19па от 27 февраля 2002 года утвержден такой перечень документов. Согласно данному Перечню, к заявлению гражданина, обратившегося за назначением трудовой пенсии по старости (страховой части трудовой пенсии по старости), должны быть приложены документы, в том числе о среднемесячном заработке за 2000-2001 годы или 60 месяцев подряд до 1 января 2002 г. в течение трудовой деятельности; к заявлению гражданина о перерасчете размера базовой и страховой частей трудовой пенсии по старости (инвалидности) прилагаются все необходимые документы, подтверждающие его право на перерасчет трудовой пенсии в соответствии с Федеральным законом «О трудовых пенсиях в РФ».

Среднемесячный заработок за любые 60 месяцев подряд до 1 января 2002 года в течение трудовой деятельности за период после регистрации застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования подтверждается выпиской из индивидуального лицевого счета. В том случае, если этот среднемесячный заработок приходится на период до регистрации в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования, то соответствующий период подтверждается справками, выданными работодателями, либо государственными (муниципальными) органами на основании первичных бухгалтерских документов (пункт 26).

Заявление пенсионера о перерасчете размера трудовой пенсии (страховой части трудовой пенсии по старости) принимается при условии одновременного представления им необходимых для такого перерасчета документов, обязанность по представлению которых возложена на заявителя.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 28 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11 декабря 2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», среднемесячный заработок застрахованного лица, необходимый для подсчета расчетного размера трудовой пенсии по указанным в пунктах 3 и 4 статьи 30 формулам, определяется за 2000-2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами. Такими документами могут являться лицевые счета, платежные ведомости и иные первичные бухгалтерские документы, а также другие документы, на основании которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка.

После 1 января 2002 года учитывается только страховой стаж, в который в соответствии со статьей 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» включаются периоды работы, которые выполнялись гражданами РФ на территории Российской Федерации при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Страховые взносы, начисленные и уплаченные в Пенсионный фонд Республики Украина после 1 января 2002 года не могут учитываться при расчете страховой пенсии по старости ввиду отсутствия взаимозачетов по взносам между Российской Федерацией и Украиной.

Из материалов дела следует, что истец являлся получателем страховой пенсии на территории Украины с 2013 года.

23 ноября 2023 года истцом получен паспорт гражданина Российской Федерации.

1 декабря 2023 года истец обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии на основании пункта 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

11 марта 2024 года ответчиком отказано в назначении досрочной страховой пенсии, данное решение пересмотрено ответчиком, истцу с 1 декабря 2023 года назначена досрочная страховая пенсия по старости на основании пункта 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с применением норм пункта 4 статьи 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», как по наиболее выгодному варианту.

Из материалов пенсионного дела следует, что ОСФР по Санкт-Петербургу и Ленинградской области направлялся запрос об истребовании справок о специальном стаже и заработной плате истца с 20 мая 1981 года по 3 июля 1981 года, с 8 сентября 1981 года по 18 декабря 1981 года, с 25 августа 1982 года по 21 октября 1982 года, с 1 февраля 1985 года по 27 августа 2013 года в ПО «Ново-Краматорский машиностроительный завод», по сведениям ОСФР по Донецкой Народной Республики представить сведения не представляется возможным, поскольку предприятие расположено на территории, на которой ведутся активные боевые действия.

Согласно имеющимся в материалам дела сведениям, при определении размера пенсии были учтены следующие периоды:

с 1 сентября 1978 года по 19 мая 1981 года (учеба),

с 20 мая 1981 года по 3 июля 1981 года – работа по специальному стажу по Списку № 1,

с 4 июля 1981 года по 7 сентября 1981 года – учеба;

с 8 сентября 1981 года по 18 декабря 1981 года – обычная работа,

с 19 декабря 1981 года по 22 июня 1981 года – учеба;

с 25 августа 1982 года по 21 октября 1982 года – работа по Списку № 2,

с 31 октября 1982 года по 31 октября 1984 года – служба в армии;

с 1 февраля 1985 года по 31 декабря 1990 года – работа по Списку № 1;

с 1 января 1991 года по 31 декабря 2001 года – обычная работа;

с 1января 2002 года по 27 августа 2013 года – обычная работа.

Трудовой стаж истца для расчета пенсии на 1 января 2002 года составил 20 лет 1 месяц 20 дней, стаж работы до 1 января 1991 года для расчета валоризации составил 9 лет 10 месяцев 20 дней, стаж работы по Списку № 1 – 6 лет 15 дней, стаж работы по Списку № 2 – 1 месяц 27 дней.

Из расчета размера пенсии, представленного ответчиком, следует, что пенсия рассчитана без учета заработной платы в минимальном размере, подробный расчет пенсии представлен ответчиком в материалы дела, истцом не оспорен.

Разрешая заявленные требования, оценив представленные доказательства по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд исходит из того, что при назначении пенсии истцу были учтены все периоды трудовой деятельности, которые подлежали учету для расчета размера пенсии, пенсия назначена по наиболее выгодному для истца пункту 4 статьи 30 Закона № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях», оснований для перерасчета размера назначенной истцу пенсии не имеется в связи с отсутствием подтверждения наличия иных неучтенных пенсионным органом сведений о заработной плате.

Более того, пенсия истцу назначена на основании пункта 1 части 1 статьи30 Федерального закона РФ от 28 декабря 2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», устанавливающего, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.

При этом в силу положений части 1, 2 статьи 5 Федерального закона от 17 февраля 2023 № 17-ФЗ «Об особенностях пенсионного и дополнительного социального обеспечения граждан, проживающих на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области» периоды работы, иной деятельности и иные периоды, включаемые (засчитываемые) в страховой (трудовой) стаж и учитываемые при установлении, пересмотре пенсий гражданам, указанным в части 1 статьи 1 настоящего Федерального закона, периоды работы, включаемые в стаж (выслугу лет), дающий указанным гражданам право на дополнительное социальное обеспечение, имевшие место на территории Украины по 29 сентября 2022 года, на территориях Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики с 11 мая 2014 года по 31 декабря 2022 года, на территориях Запорожской области и Херсонской области в период с 30 сентября по 31 декабря 2022 года, а в организациях, которые до 1 января 2026 года не привели свои учредительные документы в соответствие с законодательством Российской Федерации и не обратились с заявлением о внесении сведений о них в единый государственный реестр юридических лиц, до 1 января 2026 года, приравниваются соответственно к периодам работы, иной деятельности и иным периодам, включаемым (засчитываемым) в страховой (трудовой) стаж, стаж на соответствующих видах работ, к периодам работы, включаемым в стаж (выслугу лет), дающий право на дополнительное социальное обеспечение.

Периоды, указанные в части 1 настоящей статьи, подтверждаются документами, выданными (выдаваемыми) работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, в том числе содержащимися в выплатном деле.

Оснований для перерасчета пенсии с учетом периодов работы с 1 января 1991 года по 31 декабря 2001 года и с 1 января 2002 года по 27 августа 2023 года по Списку № 1 с момента возникновения права на пенсию суд не усматривает, учитывая отсутствие сведений о заработной плате истца, специальном характере его труда за спорные периоды, которые не подтверждаются в настоящем случае трудовой книжкой.

На основании изложенного, руководствуясь положениями статей 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении исковых требований ФИО1 к ОСФР по Санкт-Петербургу и Ленинградской области о признании отказа незаконным, обязании осуществить перерасчет пенсии - отказать.

На решение суда в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме может быть подана апелляционная жалоба в Санкт-Петербургский городской суд через Выборгский районный суд Санкт-Петербурга.

Судья:

Мотивированное решение изготовлено

26 марта 2025 года