№ 5-387/2023
УИД 18RS0004-01-2023-003060-69
Постановление
по делу об административном правонарушении
20 июля 2023 года г. Ижевск УР
Судья Индустриального районного суда г. Ижевска Арсагова С.И., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО2, -Дата- года рождения, уроженки Республики <данные изъяты> (паспорт гражданина Республики <данные изъяты> № выдан -Дата-, сроком действия до -Дата-), не работающей; не замужней; на иждивении имеющей двоих детей; проживающей без постановки на миграционный учет по адресу: ...,
не привлекавшейся ранее к административной ответственности за совершение однородных правонарушений,
разъяснены процессуальные права, предусмотренные ст.25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях и ст. 51 Конституции РФ. В услугах переводчика не нуждается. Отводов суду не заявлено,
установил:
20.07.2023 в 11 час. 00 мин. в отдел по вопросам миграции Управление МВД России по г. Ижевску, расположенный по адресу: УР, <...>, совместно с сотрудниками 2 роты ППСП Управления МВД России по г. Ижевску доставлен гр. Республики <данные изъяты> ФИО2, -Дата- г.р., которая не прошла обязательное дактилоскопирование и фотографирование, не имеющая действующий на территории Российской Федерации договор (полис) добровольного медицинского страхования, заключенный со страховой организацией, а так же находится на территории Российской Федерации незаконно (без постановки на миграционный учет).
В ходе беседы с иностранным гражданином установлено, что 18.09.2022 она приехала в Российскую Федерацию с целью «частная», через КПП <данные изъяты>» по миграционной карте №. С 18.09.2022 поставлена на миграционный учет по адресу ... сроком до 16.12.2022. Далее проживала без постановки на миграционный учет. В апреле 2023 года приехала в Удмуртскую Республику, где проживает по настоящее время по адресу .... С 17.07.2023 по 20.07.2023 постановлена на миграционный учет медицинской организацией БУЗ УР РКДЦ МЗ УР по адресу ...
Таким образом, гр. Республики <данные изъяты> ФИО2, -Дата- г.р. проживает на территории Российской Федерации без постановки на миграционный учет, от выезда из Российской Федерации уклоняется, чем нарушает ч. 2 ст. 5 ФЗ № 115 от 25.07.2002 г. «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».
В судебном заседании ФИО2 указала, что в услугах переводчика не нуждается. Вину в совершенном административном правонарушении признает полностью. Намерена устранить допущенное нарушение. Родила ребенка, только что выписана из роддома, отец ребенка гражданин ФИО, желает приобретать гражданство РФ.
Защитник ФИО1 показал, что ФИО2 <данные изъяты> состоит в мусульманском браке с гражданином РФ ФИО, только что родила в г.Ижевске ребенка, который по праву рождения является гражданином РФ, поскольку рожден в России ол гражданина России. Ребенок родился менее недели назад.
Свидетель ФИО указал, что состоит в мусульманском браке с ФИО2, первый совместный ребенок – гражданин <данные изъяты>, проживает совместно с ФИО и ФИО2, второй ребенок только что родился, в отношении него будет устанавливать свое отцовство, после получения документов об отсутствии брака у ФИО2 на территории <данные изъяты> – будет заключать брак с ФИО2, в настоящее время проживают совместно с ФИО2, семьей.
Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении - ФИО3 - указала, что с учетом конкретных обстоятельств дела полагает возможным назначить наказание в виде административного штрафа без административного выдворения.
Суд полагает, что вина ФИО2 в совершении вменяемого правонарушения подтверждается совокупностью исследованных при рассмотрении дела доказательств:
- протоколом № от -Дата- об административном правонарушении, составленным инспектором ОВМ УМВД России по Удмуртской Республике ФИО3;
- копией паспорта гражданина Республики <данные изъяты> ФИО2 № со сроком действия до 23.08.2032;
- сведениями ЦБД УИГ.
Изучив материалы дела, считаю, что собранные по делу доказательства являются допустимыми, относимыми и в совокупности достаточными для привлечения ФИО4 к административной ответственности.
В соответствии с частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ).
Согласно статье 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.
В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.
Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлен срок действия визы или иной срок временного пребывания, либо ему выдана новая виза, либо у него (в отношении его) приняты заявление и иные документы, необходимые для получения разрешения на временное проживание, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации", или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона.
В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" (далее - Федеральный закон от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ) иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Из материалов дела об административном правонарушении следует, что гражданин Республики <данные изъяты> ФИО2 проживает на территории Российской Федерации без постановки на миграционный учет, от выезда из Российской Федерации уклоняется, чем нарушает ч. 2 ст. 5 ФЗ № 115 от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».
В период нахождения на территории Российской Федерации ФИО2 в МВД по Удмуртской Республике с заявлениями о выдаче разрешения на временное проживание в Российской Федерации, вида на жительство, с заявлением о приобретении гражданства Российской Федерации не обращалась.
Оснований для прекращения производства по административному делу и переквалификации действий ФИО2 суд не усматривает.
Суд квалифицирует действия ФИО2 по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, как нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечению определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния,
Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, предусмотренным ст. 4.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, учитываю признание вины, наличие на иждивении малолетних детей, признание вины.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, предусмотренных ст. 4.3 КоАП РФ, судом не установлено.
В силу ч. 2 ст. 3.3 КоАП РФ такой вид наказания, как выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина либо лица без гражданства, применяется как дополнительный вид наказания.
Часть 3 ст. 3.3 КоАП РФ устанавливает, что за одно административное правонарушение может быть назначено основное либо основное и дополнительное административное наказание из наказаний, указанных в санкции применяемой статьи Особенной части настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административной ответственности.
Учитывая установленные по делу обстоятельства, в том числе, обстоятельства совершения и обнаружения административного правонарушения, личность виновного, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, исходя из того, что ФИО2 имеет 2-х малолетних детей от гражданина РФ ФИО, проживает с ним совместно, полагаю возможным не применять дополнительное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.
С учетом указанных обстоятельств считаю необходимым назначить ФИО2 наказание в виде штрафа в пределах санкции статьи в размере 2 000 руб. без применения административного выдворения.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
постановил:
признать виновной ФИО2, -Дата- года рождения, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.
<данные изъяты>
В соответствии со ст. 32.2 ч.1 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.
Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Удмуртской Республики в течение 10 суток со дня получения или вручения копии постановления через Индустриальный районный суд г. Ижевска.
Судья Арсагова С.И.