К делу №7-1262/2022

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г.Темрюк 07 декабря 2022 года

Судья Темрюкского районного суда Краснодарского края Воротынцева А.А., рассмотрев поступившие из прокуратуры <адрес> материалы дела об административном правонарушении, возбужденном по ст.20.33 КоАП РФ в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина РФ, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 совершил административное правонарушение, предусмотренное ст.20.33 КоАП РФ, как участие в деятельности иностранной или международной неправительственной организации, в отношении которой принято решение о признании нежелательной на территории Российской Федерации ее деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации, либо нарушение запретов, установленных Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №272-ФЗ «О мерах воздействия на лиц, причастных к нарушениям основополагающих прав и свобод человека, прав и свобод граждан Российской Федерации», если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

В судебное заседание ФИО3 не явился, о месте и времени слушания дела извещен надлежащим образом, в представленном в суд заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Судья полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие ФИО3

Помощник прокурора Темрюкского района Цормутян Х.Г. в судебном заседании просил привлечь к административной ответственности ФИО3 и назначить наказание в пределах санкции ст.20.33 КоАП РФ.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.20.33 КоАП РФ предусмотрена административная ответственности за участие в деятельности иностранной или международной неправительственной организации, в отношении которой принято решение о признании нежелательной на территории Российской Федерации ее деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации, либо нарушение запретов, установленных Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №272-ФЗ «О мерах воздействия на лиц, причастных к нарушениям основополагающих прав и свобод человека, прав и свобод граждан Российской Федерации», если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния и влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей.

Согласно ч.3 ст.3.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №272-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «О мерах воздействия на лиц, причастных к нарушениям основополагающих прав и свобод человека, прав и свобод граждан Российской Федерации» признание нежелательной на территории Российской Федерации деятельности иностранной или международной неправительственной организации влечет за собой: 1) запрет на создание (открытие) на территории Российской Федерации структурных подразделений иностранной или международной неправительственной организации и прекращение в определенном законодательством Российской Федерации порядке деятельности ранее созданных (открытых) на территории Российской Федерации таких структурных подразделений; 2) наступление последствий, указанных в статье 3.2 названного Федерального закона; 3) запрет на распространение информационных материалов, издаваемых иностранной или международной неправительственной организацией и (или) распространяемых ею, в том числе через средства массовой информации и (или) с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", а также производство или хранение таких материалов в целях распространения; 4) запрет на осуществление на территории Российской Федерации программ (проектов) для иностранной или международной неправительственной организации, деятельность которой признана нежелательной на территории Российской Федерации; 5) запрет на создание иностранной или международной неправительственной организацией на территории Российской Федерации юридических лиц либо участие в них.

Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении, на основании решения Генеральной прокуратуры Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ деятельность Международного христианского движения «Новое поколение» признана нежелательной на территории Российской Федерации. В соответствии с распоряжением Министерства юстиции Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-р указанная организация включена в перечень иностранных международных неправительственных организаций, деятельность которых признана нежелательной на территории Российской Федерации.

Прокуратурой, на основании поступившей информации проведена проверка, в ходе которой установлено, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 принял участие в мероприятии – конференции церквей Международного христианского движения «Новое поколение», организованном координатором Движения ФИО1, в помещении, расположенном по адресу: <адрес>

Выявленное нарушение служит основанием для привлечения ФИО3 к административной ответственности по ст.20.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Приведенные обстоятельства подтверждаются постановлением от ДД.ММ.ГГГГ заместителя <адрес> о возбуждении дела об административном правонарушении, сообщением об участии лица в деятельности нежелательного объединения № от ДД.ММ.ГГГГ, Решением Генеральной прокуратуры РФ от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом опроса ФИО3, ФИО5, информационным письмом ГУ МВД России по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, постановлением о возбуждении уголовного дела от ДД.ММ.ГГГГ и иными материалами дела, которые суд признает допустимыми, достоверными, достаточными в соответствии со ст.26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Совокупность представленных доказательств не содержит существенных противоречий и не опровергает существо вмененного ФИО3 административного правонарушения.

Статьей 26.1 КоАП РФ установлено, что по делу об административном правонарушении выяснению подлежат, в частности наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела (ст.26.2 КоАП РФ).

В соответствии с п.1 ст.26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В силу п.2 ст.26.2 КоАП РФ, эти данные устанавливаются, в том числе, протоколом об административном правонарушении.

Частью 2 статьи 28.4 КоАП РФ предусмотрено, что о возбуждении дела об административном правонарушении прокурором выносится постановление, которое должно содержать сведения, предусмотренные ст.28.2 КоАП РФ.

В протоколе об административном правонарушении указываются все необходимые сведения, предусмотренные п.2 ст.28.2 КоАП РФ, в том числе, время, место и событие административного правонарушения. Протокол об административном правонарушении подписывается должностным лицом, его составившим, физическим лицом или законным представителем юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении. Таким образом, протокол об административном правонарушении должен быть составлен в присутствии лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении.

Согласно п.4 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № от ДД.ММ.ГГГГ) «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», в порядке подготовки дела к рассмотрению судья должен также установить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении с точки зрения полноты исследования события правонарушения и сведений о лице, его совершившем, а также соблюдения процедуры оформления протокола. Несущественными являются такие недостатки протокола, которые могут быть восполнены при рассмотрении дела по существу.

Постановление прокурора от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении соответствует требованиям ст.28.2 КоАП РФ, в котором зафиксировано дата, время и место совершения административного правонарушения, сведения необходимые для правильного разрешения данного дела в нем отражены, поэтому признается судом допустимым доказательством по делу.

Согласно ст.20.33 Кодекса Российской Федерации об административном правонарушениях (далее - КоАП РФ) осуществление деятельности на Российской Федерации иностранной или международной неправительственной организации, в отношении которой принято решение о признании нежелательной на территории Российской Федерации ее деятельности, участие в такой деятельности либо нарушение запретов, установленных Федеральным законом №272-ФЗ, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, является административным правонарушением.

Действия ФИО3, принимавшего участие в мероприятии - конференции церквей Международного христианского движения «Новое поколение», деятельность которого признана нежелательной на территории Российской Федерации, суд квалифицирует по ст.20.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Таким образом, ФИО3, достоверно зная о том, что деятельность Международного христианского движения «Новое поколение» признана нежелательной на территории Российской Федерации, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ принял участие в мероприятии - конференции церквей Международного христианского движения «Новое поколение», организованном координатором Движения ФИО1, в помещении, расположенном по адресу: <адрес>.

На основании совокупности исследованных доказательств, суд приходит к выводу о виновности ФИО3 в совершении изложенного выше правонарушения и квалифицирует действия ФИО3 по ст.20.33 КоАП РФ - участие в осуществлении деятельности иностранной или международной неправительственной организации на территории Российской Федерации, в отношении которой принято решение о признании нежелательной на территории Российской Федерации её деятельности.

Обстоятельств, исключающих производство по данному делу об административном правонарушении, не установлено.

Процедура привлечения ФИО3 к административной ответственности не нарушена.

Сроки давности привлечения к ответственности соблюдены.

Оснований для освобождения ФИО3 от административной ответственности не имеется.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

При назначении административного наказания учитываются характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность и обстоятельства отягчающие административную ответственность (ч.1 и 2 ст.4.1 Российской Федерации об административных правонарушениях).

Законодатель, установив названные положения в Кодексе Российской Федерации об административных правонарушениях, тем самым, предоставил возможность судье, органу, должностному лицу, рассматривающим дело об административном правонарушении, индивидуализировать наказание в каждом конкретном случае.

При этом, назначение административного наказания должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в пределах нормы, предусматривающей ответственность за административное правонарушение, именно той меры государственного принуждения, которая с наибольшим эффектом достигала бы целей восстановления социальной справедливости, исправления правонарушителя и предупреждения совершения новых противоправных деяний, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

При назначении наказания ФИО3 суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, его имущественное положение.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность в соответствии со ст.ст.4.2 и 4.3 КоАП РФ, по делу не установлено.

Суд полагает возможным назначить наказание в размере минимального размера административного штрафа, предусмотренного ст.20.33 КоАП РФ.

Суд полагает, что указанная мера ответственности соразмерна предусмотренным ч.1 ст.3.1 КоАП РФ целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Согласно ч.1 ст.32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

В соответствии с ч.5 ст.32.2 КоАП РФ, при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении срока, указанного в части 1 или 1.1 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют в течение десяти суток, а в случае, предусмотренном частью 1.1 настоящей статьи, в течение одних суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, структурного подразделения или территориального органа, иного государственного органа, рассмотревших дело об административном правонарушении, либо уполномоченное лицо коллегиального органа, рассмотревшего дело об административном правонарушении, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф. Протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф по делу об административном правонарушении, рассмотренному судьей, составляет судебный пристав-исполнитель. Протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, не составляется в случае, указанном в примечании 1 к статье 20.25 настоящего Кодекса.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.9 - 29.11 КоАП РФ, суд,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО2 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.20.33 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 (пять тысяч) рублей.

Постановление может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Темрюкский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья (подпись) А.А.Воротынцева

Копия верна.

Судья:

Секретарь: