УИД № 36RS0036-01-2025-000205-21
№2-178/2025 (строка 078г)
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
21 июля 2025 года р.п. Таловая
Таловский районный суд Воронежской области в составе:
председательствующего – судьи Тульниковой Ю.С.,
при секретаре Коломийцевой Е.В.,
с участием представителя истца адвоката Мишина С.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Воронежской области о включении периодов работы в специальный стаж,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратилась в суд с иском к ОСФР по Воронежской области с требованиями, с учетом уточнения от 11.06.2025, обязать ответчика зачесть в ее стаж, необходимый для назначения досрочной страховой пенсии в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения, в календарном исчислении, периоды работы в должности медицинской сестры Чигольской участковой больницы Таловского ТМО с 01.11.1999 по 15.11.2000, признать наличие по состоянию на 26.10.2024 специального стажа, дающего право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона N400-ФЗ от 28.12.2013 "О страховых пенсиях", продолжительностью не менее 25 лет, и взыскать с ответчика судебные расходы в виде оплаченной государственной пошлины в размере 3000 руб. В обоснование требований указала, что 19.02.2025 она обратилась к ответчику с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения, но решением от 12.03.2025 (с изменениями, принятыми 06.06.2025) ответчиком отказано в назначении досрочной пенсии по причине недостаточности требуемого стажа с исключение из ее специального стажа указанного выше периода, с чем она не согласна. В 1995 г. она окончила Бутурлиновское медицинское училище с присвоением квалификации «медицинская сестра»; 01.05.1996 - принята на должность медсестры инфекционного отделения Таловского ТМО, 01.10.1996 – переведена на должность медрегистратора в ФИО2, в той же больнице, 01.07.1997 – переведена на должность медсестры стационара, затем 26.05.2015 – назначена медсестрой отделения сестринского ухода там же, с 07.10.2020 – назначена медсестрой палатной (постовой) отделения для пациентов с новой коронавирусной инфекцией, а с 28.10.2020 – вновь назначена там же медсестрой палатной (постовой) отделения сестринского ухода, где работает по настоящее время. Ссылаясь на положения пенсионного и трудового законодательства, считала, что спорный период ее работы в Чигольской участковой больнице Таловского ТМО должен быть включен в специальный стаж в календарном порядке, поскольку она работала в одной и той же сельской больнице более 25 лет, фактически выполняла одни и те же функциональные обязанности, реорганизация учреждения здравоохранения и изменение его наименования, не должно влиять на приобретенные пенсионные права. Полагала, что ее 25-летний стаж, с учетом включения спорного периода работы, выработан по состоянию на 26.10.2024; исходя из переходных положений пенсионного законодательства, досрочная пенсия должна быть ей назначена не ранее 60 месяцев с даты приобретения необходимого медицинского стажа – не ранее 26.10.2029.
В судебное заседание истец ФИО1 не явилась: представила суду заявление с просьбой о рассмотрении дела в её отсутствие и с участием адвоката в качестве представителя. Суд счел возможным на основании положений ст.167 ч.5 ГПК РФ рассмотреть дело в отсутствие истца.
Представитель истца адвокат Мишин С.В., действующий на основании ордера, поддержал заявленные требования с учетом уточнения, по основаниям, изложенным в иске, просил их удовлетворить, указав, что ответчик самостоятельно, после предъявления иска с первоначальными требованиями и предоставления суду должностной инструкции медрегистратора, включил в специальный стаж истца период работы ФИО1 в должности медрегистратора в Чигольской участковой больнице с 01.10.1996 по 30.06.1997, но исключил спорный период работы в Таловском ТМО, что также незаконно.
Представитель ответчика ФИО в судебное заседание не явилась. Суд счел возможным на основании положений ст.167 ч.4 ГПК РФ рассмотреть дело в ее отсутствие. В судебных заседаниях 02.06.2025, 11.06.2025 не признала исковые требования, представила письменные возражения на иск, указав, что ФИО1 решением от 12.03.2025 с внесенными 06.06.2025 изменениями было отказано в назначении досрочной пенсии по старости в соответствии с действующим законодательством, поскольку необходимого стажа в 25 лет у нее на момент обращения не имелось: наименование учреждения – территориальное медицинское объединение – не предусмотрено Списком…, утвержденным постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 №1066, спорный период работы исключен, и специальный стаж работы истца в учреждении здравоохранения в сельской местности на дату обращения составил 24 года 3 месяца 10 дней; в случае зачета спорного периода работы продолжительность льготного стажа ФИО1 составит 25 лет 3 месяца 24 дня, право может быть реализовано с 07.09.2029.
Выслушав представителя истца, изучив представленные в материалы дела доказательства, суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с решением ОСФР по Воронежской области по Таловскому району от 12.03.2025 №57821/25 (с внесенными изменениями) (л.д.45,103) ФИО1 на ее заявление от 19.02.2025 отказано в установлении пенсии в соответствии со ст.30 ч.1 п.20 ФЗ от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» из-за отсутствия необходимой продолжительности специального стажа - 25 лет; специальный стаж ФИО1 по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета (при ее согласии на назначение страховой пенсии на основании таких сведений) составляет 24 года 3 месяца 10 дней; период работы истца с 01.11.1999 по 15.11.2000 в должности медицинской сестры стационара Чигольской участковой больницы Таловского ТМО ответчиком исключен (в т.ч.) из специального стажа, т.к. наименование учреждения «Территориальное Медицинское Объединение» не предусмотрено Списком…, утвержденным постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 №1066, применить п.1 Правил…, утвержденным постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 №1066 не представляется возможным, т.к. наименование структурного подразделения «стационар» не предусмотрено указанным пунктом.
Из справки, уточняющей характер работы, выданной БУЗ ВО «Таловская районная больница» от 06.11.2024 №1881, находящейся в материалах пенсионного (выплатного) дела, справки БУЗ ВО «Таловская районная больница» от 05.05.2025 №920, и трудовой книжки, следует, что ФИО1 работает до настоящего времени в БУЗ ВО «Таловская районная больница» в должности медсестры отделения сестринского ухода Чигольской участковой больницы, начало работы - 01.05.1996 в должности медсестры инфекционного отделения; с 01.01.1990 Таловская ЦРБ реорганизована в Таловское ТМО, затем с 16.11.2000 – в МУЗ «Таловская ЦРБ», с 01.01.2012– в МБУЗ «Таловская ЦРБ», с 01.01.2013 – в БУЗ ВО «Таловская ЦРБ», с 27.12.2013 – БУЗ ВО «Таловская РБ».
Согласно пп. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ от 28.12.2013 года "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.
Частью 2 статьи 30 Закона о страховых пенсиях установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
В Списке профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденном постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года N 464, были поименованы врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности, а также врачи и средний медицинский персонал, занимающиеся индивидуальной трудовой деятельностью.
В соответствии с п.2 Постановления Совмина РСФСР от 06.09.1991 N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет" в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет, работникам здравоохранения и санитарно - эпидемиологических учреждений засчитываются все виды лечебной и иной работы по охране здоровья населения в учреждениях (организациях) и должностях, предусмотренных прилагаемым Списком, независимо от ведомственной подчиненности учреждений (организаций); в списке находятся врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно - профилактических и санитарно - эпидемиологических учреждений всех форм собственности.
Постановлением Министерства труда и социального развития РФ от 14 мая 2001 года N 38 "О порядке включения в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет по нормам статьи 81 Закона РФ "О государственных пенсиях в Российской Федерации", периодов работы в территориальных медицинских объединениях" Министерством труда и социального развития РФ по согласованию с Министерством здравоохранения РФ и Пенсионным фондом РФ установлено, что работа в должностях, предусмотренных Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", в лечебно-профилактических структурных подразделениях территориальных медицинских объединений включается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет по нормам статьи 81 Закона РФ "О государственных пенсиях в Российской Федерации".
Учитывая, что ФИО1 на средних медицинских должностях в Чигольской участковой больнице работает с 01.05.1996, ответчиком периоды работы истца в Таловском ТМО с 01.05.1996 по 31.10.1999 и в МУЗ «Таловская ЦРБ» (после переименования ТМО) с 16.11.2000 засчитаны в специальный стаж в льготном исчислении (1 год как 1 год 3 мес.), то наименование и переименования учреждения здравоохранения не повлияли на вид и характер деятельности медицинского учреждения, и не могли повлиять на род деятельности и характер трудовых функций истца, за спорный период также начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а потому спорный период работы 01.11.1999 по 15.11.2000 (согласно данным ОСФР по ВО о стаже – 1 год 15 дней) в должности медицинской сестры стационара Чигольской участковой больницы Таловского ТМО подлежит включению в специальный стаж ФИО1 для назначения досрочной страховой пенсии по старости по указанным основаниям.
С учетом включения спорного периода, специальный стаж истицы, необходимый для назначения досрочной пенсии по старости, составит на требуемую дату - 26.10.2024 – более 25 лет (бесспорно зачтенные ответчиком 24 года 3 месяца 10 дней + 1 год 15 дней), что является основанием для удовлетворения исковых требований (не выходя за их пределы) о признании наличия у ФИО1 по состоянию на 26.10.2024 специального стажа, дающего право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона N400-ФЗ от 28.12.2013 "О страховых пенсиях".
В силу части 1.1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 ч. 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону. Исходя из положений приложения 7, сроки назначения страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 19-21 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона (в отношении лиц, имеющих право на страховую пенсию по старости независимо от возраста) определены следующим образом: для лиц, приобретших право на назначение досрочной пенсии в 2024 г., пенсия назначается с не ранее чем через 60 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости.
В соответствии со ст.98 ч.1 ГПК РФ, взысканию с ответчика, как с проигравшей спор стороны, в пользу истца подлежат судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 3000 руб.
Руководствуясь ст.ст.194-198,199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1 удовлетворить.
Обязать ОСФР по Воронежской области (ИНН <***>) зачесть ФИО1 (паспорт серии №) в стаж для назначения досрочной страховой пенсии в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения, период работы в должности медицинской сестры Чигольской участковой больницы Таловского территориального медицинского объединения с 01.11.1999 по 15.11.2000.
Признать наличие у ФИО1 по состоянию на 26.10.2024 специального стажа, дающего право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона N400-ФЗ от 28.12.2013 "О страховых пенсиях", продолжительностью не менее 25 лет.
Взыскать с ОСФР по Воронежской области в пользу ФИО1 судебные расходы в сумме 3000 (три тысячи) рублей.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Воронежский областной суд через Таловский районный суд Воронежской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Судья Ю.С.Тульникова
Мотивированное решение изготовлено 30.07.2025.