РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОСССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 августа 2022 г. село Шебалино

Шебалинский районный суд Республики Алтай в составе председательствующего Унутова Э.Д., при секретаре Кохоевой С.В.,

рассмотрев гражданское дело по исковому заявлению прокурора Шебалинского района в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к Муниципальному бюджетному образовательному учреждению «Шебалинская средняя общеобразовательная школа им ФИО1», администрации муниципального образования «Шебалинский район» об обязании оборудовать медицинское помещение, произвести финансирование,

установил:

Прокурор Шебалинского района Республики Алтай обратился в суд в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к МБОУ «Шебалинская СОШ им ФИО1», администрации МО «Шебалинский район»:

МБОУ «Шебалинская СОШ им ФИО1» оснастить медицинский кабинет имуществом и оборудованием в соответствии со Стандартом оснащения медицинского блока отделения организации медицинской помощи несовершеннолетним в образовательных организациях, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 05.11.2013 № 822н;

администрацию МО «Шебалинский район» произвести финансирование указанного мероприятия.

Иск мотивирован тем, что прокуратурой района проведена проверка условий охраны здоровья обучающихся в период образовательного процесса, в ходе которой в деятельности МБОУ «Шебалинская СОШ им ФИО1» выявлены нарушения требований Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» и Федерального закона от 21.11.2011 «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации». В настоящее время в МБОУ «Шебалинская СОШ им ФИО1» функционирует лицензированный медицинский кабинет. На момент проверки 28.04.2022 установлено, что в медицинском кабинете отсутствует следующее оборудование: 1 исправный тонометр с возрастными манжетами, 1 стетофонендоскоп, 1 секундомер, 2 динамометра кистевых, плантограф, оториноскоп с набором воронок, бактерицидный облучатель/очиститель воздуха/устройство для обеззараживания или фильтации воздуха и (или) дезинфекции поверхностей, аппарат Рота с таблицей ФИО2, пипетки 10 шт., 1 пузырь льда, неполный комплект травматологической укладки, 1 носилки, 4 зонда желудочных размеров, 1 кушетка, 1 бикс большой, 1 бикс маленький, лампа настольная, персональный компьютер, принтер. Истцом выносилось представление, по результатам рассмотрения которого дан ответ о направлении заявки в Управление образования администрации МО «Шебалинский район».

Таким образом в образовательной организации нарушаются права несовершеннолетних на охрану здоровья во время образовательного процесса.

В судебном заседании, заслушав помощника прокурора Шебалинского района РА Шадеева Д.М., поддержавшего иск, представителя Администрации МО «Шебалинский район» ФИО3, возражавшую против удовлетворения иска, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу положений ч. 1 ст. 41 Конституции РФ, каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь.

Согласно п. 1 ст. 4 Федерального закона от 21.11.2011 N 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» одним из принципов охраны здоровья является соблюдение прав граждан в сфере охраны здоровья и обеспечение связанных с этими правами государственных гарантий.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 4 указанного Закона, основными принципами охраны здоровья являются, в том числе приоритет охраны здоровья детей.

В соответствии со статьей 41 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» охрана здоровья обучающихся включает в себя, в том числе, оказание первичной медико-санитарной помощи в порядке, установленном законодательством в сфере охраны здоровья, проведение санитарно-противоэпидемических и профилактических мероприятий, обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность.

Организация оказания первичной медико-санитарной помощи обучающимся осуществляется органами исполнительной власти в сфере здравоохранения. Первичная медико-санитарная помощь оказывается обучающимся медицинскими организациями, а также образовательными организациями, осуществляющими медицинскую деятельность в порядке, установленном законодательством в сфере охраны здоровья. При оказании первичной медико-санитарной помощи обучающимся в образовательной организации эта образовательная организация обязана предоставить безвозмездно медицинской организации помещение, соответствующее условиям и требованиям для оказания указанной помощи.

В силу положений пункта 3 части 4 статьи 41 указанного Федерального закона организации, осуществляющие образовательную деятельность, при реализации образовательных программ создают условия для охраны здоровья обучающихся, в том числе обеспечивают соблюдение государственных санитарно-эпидемиологических правил и нормативов.

Согласно части 1 статьи 54 указанного Федерального закона в сфере охраны здоровья несовершеннолетние имеют право на прохождение медицинских осмотров, в том числе профилактических медицинских осмотров, в связи с занятиями физической культурой и спортом, прохождение диспансеризации, диспансерного наблюдения, медицинской реабилитации, оказание медицинской помощи, в том числе в период обучения и воспитания в образовательных организациях, в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, и на условиях, установленных органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

Приказом Минздрава России от 5.11.2013 № 822н утвержден Порядок оказания медицинской помощи несовершеннолетним, в том числе в период обучения и воспитания в образовательных организациях.

Стандарт оснащения медицинского блока отделения организации медицинской помощи несовершеннолетним в образовательных организациях установлен приложением № 3 к вышеуказанному Порядку.

Приказом министерства здравоохранения Республики Алтай от 12.01.2017 № 6-од/14 утверждено, что первичную медико-санитарную помощь обучающимся в образовательных организациях в Республике Алтай оказывать в помещениях медицинских организаций (структурных подразделениях медицинских организаций) при количестве обучающихся менее 100.

То есть, в образовательных учреждениях, в которых обучаются более 100 человек, оказание первичной медико-санитарной помощи должно осуществляться в образовательной организации.

Из представленных суду материалов следует и установлено судом, что по состоянию на 29.04.2022 в оснащении медицинского кабинета МБОУ «Шебалинская СОШ им ФИО1» отсутствуют согласно перечня Приказа МЗ РФ от 05.11.2013 № 822н в том числе: 1 исправный тонометр с возрастными манжетами, 1 стетофонендоскоп, 1 секундомер, 2 динамометра кистевых, плантограф, оториноскоп с набором воронок, бактерицидный облучатель/очиститель воздуха/устройство для обеззараживания или фильтации воздуха и (или) дезинфекции поверхностей, аппарат Рота с таблицей ФИО2, пипетки 10 шт., 1 пузырь льда, неполный комплект травматологической укладки, 1 носилки, 4 зонда желудочных размеров, 1 кушетка, 1 бикс большой, 1 бикс маленький, лампа настольная, персональный компьютер, принтер.

По выявленным нарушениям законодательства прокурором Шебалинского района РА 06.05.2022 в адрес директора МБОУ «Шебалинская СОШ им ФИО1» внесено представление, согласно ответу, на которое следует, что нарушения признаны в полном объеме, подана заявка в Управления образования администрации МО «Шебалинский район» на приобретение медицинского оборудования.

Сведений об исполнении требований прокурора в полном объеме суду не представлено.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что отсутствие медицинского кабинета МБОУ «Шебалинская СОШ им ФИО1» соответствующего стандарту оснащения по укомплектованности мебелью, оргтехникой и медицинскими изделиями, что существенно снижает эффективность и качество оказания медицинской помощи несовершеннолетним, воспитывающимся в данном образовательном учреждении.

Осуществление образовательной деятельности с нарушением федерального законодательства и непринятие мер по устранению допущенных нарушений закона может причинить ущерб жизни и здоровью детей и тем самым нарушить их право на безопасные условия пребывания в образовательной организации.

При таких обстоятельствах заявленные требования прокурора подлежат удовлетворению.

Из устава МБОУ «Шебалинская СОШ им ФИО1» следует, что его учредителем и собственником имущества является администрация МО «Шебалинский район. Функции и полномочия собственника имущества от имени МО «Шебалинский район» осуществляет администрация МО «Шебалинский район», то есть, обладая правомочиями собственника, являясь главным распорядителем средств муниципального бюджета, обязана нести бремя содержания имущества.

Полномочия прокурора на обращение в суд с данным иском предусмотрены ст. 45 ГПК РФ, в соответствии с которой прокурор вправе подать заявление в защиту интересов неопределенного круга лиц.

В судебном заседании представитель администрация МО «Шебалинский район» ФИО3 в случае удовлетворения исковых требований, просила представить срок для исполнения решения суда в течение 8 месяцев со дня вступления его в законную силу, против чего прокурор не возражал.

Данный срок суд считает разумным и достаточным.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковое заявление прокурора Шебалинского района в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к Муниципальному бюджетному образовательному учреждению «Шебалинская средняя общеобразовательная школа им ФИО1» удовлетворить.

Обязать в течение восьми месяцев со дня вступления решения суда в законную силу:

МБОУ «Шебалинская СОШ им ФИО1» оснастить медицинский кабинет имуществом и оборудованием в соответствии со Стандартом оснащения медицинского блока отделения организации медицинской помощи несовершеннолетним в образовательных организациях, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 05.11.2013 № 822н;

администрацию МО «Шебалинский район» произвести финансирование оснащения медицинского кабинета МБОУ «Шебалинская СОШ им ФИО1» имуществом и оборудованием в соответствии со Стандартом оснащения медицинского блока отделения организации медицинской помощи несовершеннолетним в образовательных организациях, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 05.11.2013 № 822н.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Алтай через Шебалинский районный суд Республики Алтай в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Решение принято в окончательной форме 19 августа 2022 года.

Председательствующий Э.Д. Унутов