Дело № 5-572/2025

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

город Калуга 21 июля 2025 года

Судья Калужского районного суда Калужской области Сенькин А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по части 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении акционерного общества «РУСГЕНЕРАЦИЯ», ИНН <***>, ОГРН <***>, дата регистрации в качестве юридического лица 20.08.2021, юридический адрес<адрес>

УСТАНОВИЛ:

Из протокола об административном правонарушении от 17.06.2025 по ч.1 ст. 18.15 КоАП РФ следует, что 02.10.2024 в 12 час. 30 мин. в ходе рейдового мероприятия сотрудниками УМВД России по г.Калуге по адресу: <адрес> выявлен гражданин р.Узбекистан ФИО1 у., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, незаконно осуществляющий трудовую деятельность в качестве разнорабочего без патента на осуществление трудовой деятельности по Калужской области. На момент проверки данный иностранный гражданин был одет в рабочую одежду и осуществлял уборку мусора. Из пояснений ФИО2 следует, что он является генеральным директором АО «РУСГЕНЕРАЦИЯ», генеральный директор ООО «Энергосервис» является его компаньоном, в связи с чем, он организовывает проведение строительных работ по указанному адресу. Земельный участок, расположенный по адресу: <...> видом разрешенного использования «под административное здание» принадлежит на праве собственности ООО «Энергосервис». Согласно предоставленному договору подряда № 7 от 07.07.2024 заключенного между ООО «Энергосервис» и ФИО2, последний берет на себя обязательства выполнить подготовку наружных стен здания для оштукатуривания, оштукатуривание фасада здания; шпатлевания фасада, выравнивание откосов проемов здания штукатуркой, шпатлевание и окраска откосов проемов, на объекте: нежилое здание по адресу: <адрес> ФИО2 является генеральным директором АО «РУСГЕНЕРАЦИЯ».

На основании вышеуказанных обстоятельств должностное лицо административного органа пришло к выводу, что АО «РУСГЕНЕРАЦИЯ» в нарушение п. 4 ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» 02.10.2024 в 12 час. 30 мин. привлекло к трудовой деятельности по вышеуказанному адресу в качестве разнорабочего гражданина Республики Узбекистан ФИО1 у. без патента по Калужской области.

Законный представитель АО «РУСГЕНЕРАЦИЯ» ФИО2 в судебном заседании вину юридического лица не признал, просил производство по делу прекратить.

Должностное лицо – начальник ОИК ОВМ УМВД России по г. Калуге ФИО3 поддержал обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении, полагал, что вина АО «РУСГЕНЕРАЦИЯ» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ доказана материалами дела.

Выслушав явившихся лиц, изучив письменные материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, особенности их трудоустройства трудовой деятельности на территории Российской Федерации и возникающие в этой связи обязанности работодателей определены в Федеральном законе от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ.

Согласно п. 4 ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

В соответствии с определением, данным в п. 1 ст. 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ патентом является документ, подтверждающий в соответствии с настоящим Федеральным законом право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, за исключением отдельных категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, на временное осуществление на территории субъекта Российской Федерации трудовой деятельности.

Административная ответственность по ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ установлена, в том числе за привлечение к трудовой деятельности в РФ иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение на работу либо патент требуются в соответствии с федеральным законом.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (ст. 24.1 КоАП РФ).

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат, в том числе наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения.

Установление виновности предполагает доказывание того факта, что именно данное лицо совершило административное правонарушение. Выяснения указанного вопроса имеет основополагающие значение для всестороннего, полного и объективного рассмотрения дела и своевременного привлечения виновного лица к административной ответственности.

Согласно выписке из ЕГРПН земельный участок с кадастровым номером 40:26:000158:2 по адресу: <адрес>, площадью 646 кв.м. с видом разрешенного использования «под административное здание» принадлежит на праве собственности ООО «Энергосервис».

Из пояснений ФИО1 у. следует, что 02.10.2024 он работал по адресу: <...> на объекте по ремонту здания на втором этаже. На работе им руководит мужчина, имени которого он не знает, он обещал ему платить денежные средства в размере 3000 руб. в день. У него нет патента по Калужской области. Сегодня (02.10.2024) во время того как он осуществлял уборку мусора его обнаружили сотрудники правоохранительных органов. Он работал в качестве разнорабочего.

07.07.2024 между ООО «Энергосервис» и ФИО2 заключен договор подряда № 7. Согласно данному договору ФИО2 обязуется по заданию ООО «Энергосервис» выполнить определенные работы на объекте, расположенном по адресу: <...>. Срок исполнения подрядчиком обязательств по договору с 15.07.2024 по 30.04.2025.

10.07.2024 между ФИО2 и ФИО4 заключен договор субподряда на выполнение работ на объекте, расположенном по адресу: <...>. Срок действия договора с 15.07.2024 по 20.04.2025.

Согласно выписке из ЕГРЮЛ, основным видом деятельности АО «РУСГЕНЕРАЦИЯ» является аренда и лизинг прочих машин и оборудования, не включенных в другие группировки.

Из пояснений ФИО2, данных в настоящем судебном заседании следует, что АО «РУСГЕНЕРАЦИЯ» не производило и не производит работы по ремонту нежилого здания по адресу: <...>. Никаких договоров АО «РУСГЕНЕРАЦИЯ» с ООО «Энергосервис» не заключало и расчетов не производило. АО «РУСГЕНЕРАЦИЯ» не владеет зданием и не является арендатором объекта. Все договора были заключены и подписаны ФИО2 как физическим лицом. Договор подряда № 7, а также договор субподряда не исполнены, оплата по ним не производилась, в связи с тем, что работы не были выполнены.

Доказательств, свидетельствующих об обратном, материалы дела не содержат.

Таким образом, в рассматриваемом случае безусловный вывод о наличии в действиях привлекаемого к административной ответственности АО «РУСГЕНЕРАЦИЯ» объективной стороны вменяемого ему состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, из представленных доказательств, с очевидностью не следует.

В силу положений ч.ч. 1 и 4 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

На основании вышеизложенного прихожу к выводу об отсутствии в действиях АО «РУСГЕНЕРАЦИЯ» состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, в связи с чем, производство по делу подлежит прекращению на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

Руководствуясь ст. ст. 29.7, 29.9 - 29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении АО «РУСГЕНЕРАЦИЯ» прекратить на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Калужский областной суд, через Калужский районный суд Калужской области, в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: А.В.Сенькин