Дело № 2-880/2023

74 RS0002-01-2022-007658-97

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Челябинск 10 марта 2023 года

Центральный районный суд г. Челябинска в составе:

председательствующего М.Н. Величко,

при секретаре П.В. Литовских,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Муниципальному унитарному предприятии «Производственное объединение водоснабжения и водоотведения г. Челябинска» о понуждении произвести перерасчет платы за услуги холодного водоснабжения и водоотведения, о понуждении вернуть денежные средства, удержанные в счет оплаты коммунальных услуг, о понуждении не начислять оплату за коммунальные услуги холодного водоснабжения и водоотведения до возвращения истца на территорию Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к МУП «Производственное объединение водоснабжения и водоотведения» (далее МУП «ПОВВ»), в котором просит обязать ответчика произвести перерасчет платы за услуги холодного водоснабжения и водоотведения за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и вернуть денежные средства в размере 12981 рубль 15 копеек, удержанные в счет оплаты коммунальных услуг, а также обязать ответчика не начислять оплату за коммунальные услуги холодного водоснабжения и водоотведения до возвращения истца на территорию Российской Федерации.

Исковые требования мотивированы тем, что истец является собственником квартиры, расположенной по адресу: <адрес>. В связи с тем, что в названной квартире в указанный в иске период ответчик не проживает, так как по настоящее время находится на территории США, он имеет право на перерасчет начисленной ему платы за холодное водоснабжение (ХВС) и водоотведение (ВО). Однако произвести перерасчет ответчика отказался.

Истец участия в судебном заседании не принял, извещен, просил рассмотреть дело в своё отсутствие, его представитель ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебном заседании на удовлетворении иска настаивала по изложенным в нем основаниям, сославшись на то, что в квартире истца имеется техническая возможность установки приборов учета ХВС и ГВС, но для этого необходимо провести капитальный ремонт инженерных сетей дома. Считает, что с учетом значительной стоимости таких работ их выполнение является нецелесообразным.

Представители ответчика МУП «ПОВВ» ФИО3 и ФИО4, действующие на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования не признали, сославшись на то, что истец, в нарушение Правил предоставления коммунальных услуг, не представил ресурсоснабжающей организации в предусмотренном данными Правилами порядке акт невозможности установки в его квартире приборов учета коммунальных ресурсов, а в ходе рассмотрения дела установлено, что установка внутриквартирных приборов учета в квартире истца технически возможна при организации доступа к общедмовым стоякам ХВС и ГВС собственником.

Представитель третьего лица ООО Управляющая компания «ГазСервис-1» участия в судебном заседании не принял, извещен, сведений о причинах неявки суду не представил.

Руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя третьего лица.

Выслушав объяснения представителей сторон, исследовав письменные материалы дела, суд не находит законных оснований для удовлетворения заявленного иска.

В соответствии с распоряжением Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменений в распоряжение Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №», распоряжением Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об определении гарантирующих организаций для централизованных систем водоснабжения и водоотведения и установлении зон их деятельности», распоряжением Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменений в распоряжение Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №» МУП «ПОВВ» определено в качестве гарантирующей организации для централизованной системы холодного водоснабжения и водоотведения в границах Челябинского городского округа.

Таким образом, в ходе рассмотрения дела также установлено, что МУП «ПОВВ» оказывает коммунальные услуги холодного водоснабжения и водоотведения собственникам помещений <адрес> в <адрес>.

Также в ходе рассмотрения дела установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован постоянно по месту жительства в квартире, расположенной по адресу: <адрес>, принадлежащей ему на праве собственности, что подтверждается справкой ООО «УК «ГазСервис-1» и не оспорено сторонами. ООО «УК «ГазСервис-1» является организацией, осуществляющей управление указанным многоквартирным домом.

В МУП «ПОВВ» на имя истца открыт лицевой счет №, из выписки по которому следует, что в период с сентября 2019 года по август 2022 года ответчиком начисляется истцу плаха за ХВС и ВО с применением установленных норматива и тарифа, а также исходя из количества одного зарегистрированного в указанной квартире потребителя.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обращался в МУП «ПОВВ» с заявлениями, в котором просил произвести ему перерасчет платы по водоснабжению и водоотведению в связи с временным отсутствием истца, не проживанием его в вышеуказанном жилом помещении. Однако письмами ответчика от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано произвести перерасчет за услуги холодного водоснабжения и водоотведения, поскольку потребителем не представлен акт обследования его жилого помещения на предмет отсутствия технической возможности установки индивидуального прибора учета воды.

В соответствии с ч. 3 ст. 30 Жилищного кодекса РФ (далее ЖК РФ) собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения и, если данное помещение является квартирой, общего имущества собственников помещений в соответствующем многоквартирном доме.

Согласно ч. 1 ст. 153 ЖК РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у собственника жилого помещения с момента возникновения права собственности на жилое помещение (ч. 2 ст. 153 ЖК РФ).

В соответствии с ч. 2 ст. 154 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя, в том числе, плату за содержание и ремонт жилого помещения, включающую в себя плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию, текущему и капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме; плату за коммунальные услуги.

В силу ч. 4 ст. 154 ЖК РФ плата за коммунальные услуги включает в себя плату за горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопление (теплоснабжение, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления).

При этом в силу ч. 1 ст. 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг (в том числе нормативов накопления твердых коммунальных отходов), утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Правила предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, особенности предоставления отдельных видов коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме и жилых домов, условия и порядок заключения соответствующих договоров, а также правила, обязательные при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Отношения по предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах, собственникам и пользователям жилых домов, в том числе, порядок определения размера платы за коммунальные услуги с использованием приборов учета и при их отсутствии регулируются Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011г. № (далее Правила предоставления коммунальных услуг).

Согласно п. 2 указанных Правил "потребитель" - собственник помещения в многоквартирном доме, жилого дома, домовладения, а также лицо, пользующееся на ином законном основании помещением в многоквартирном доме, жилым домом, домовладением, потребляющее коммунальные услуги.

Таким образом, обязанность по внесению своевременной и полной платы за коммунальные услуги несет не только собственник жилого помещения, но и граждане, проживающие в принадлежащем ему жилом помещении, которые также являются потребителями коммунальных услуг.

Согласно п. 38 названных Правил размер платы за коммунальные услуги рассчитывается по тарифам (ценам) для потребителей, установленным ресурсоснабжающей организации в порядке, определенном законодательством Российской Федерации о государственном регулировании цен (тарифов).

В случае установления тарифов (цен), дифференцированных по группам потребителей, размер платы за коммунальные услуги рассчитывается с применением тарифов (цен), установленных для соответствующей группы потребителей.

В соответствии с абзацем 2 пункта 42 названных Правил при отсутствии индивидуального или общего (квартирного) прибора учета холодной воды, горячей воды, электрической энергии и в случае наличия обязанности установки такого прибора учета размер платы за коммунальную услугу по холодному водоснабжению, горячему водоснабжению и (или) электроснабжению, предоставленную потребителю в жилом помещении, определяется по формуле 4(1) приложения N 2 к настоящим Правилам исходя из норматива потребления коммунальной услуги по холодному водоснабжению, горячему водоснабжению и (или) электроснабжению с применением повышающего коэффициента, а в случае установления двухкомпонентных тарифов на горячую воду размер платы за коммунальную услугу по горячему водоснабжению, предоставленную потребителю за расчетный период в жилом помещении, которое не оснащено такими приборами учета, определяется по формуле 23(1) приложения N 2 к настоящим Правилам исходя из норматива потребления горячей воды с применением повышающего коэффициента.

В соответствии с Приложением № к названным Правилам размер платы за коммунальную услугу по холодному водоснабжению в жилом помещении, не оборудованном индивидуальным или общим (квартирным) прибором учета холодной воды, горячей воды и электрической энергии, при наличии технической возможности установки таких приборов учета согласно пункту 42 Правил определяется по формуле 4(1):

Pi = ni x Nj x Kпов x Tкр,

где:

ni - количество граждан, постоянно и временно проживающих в i-м жилом помещении;

Nj - норматив потребления j-й коммунальной услуги;

Kпов - повышающий коэффициент, величина которого в 2016 году принимается равной 1,4, а с ДД.ММ.ГГГГ - 1,5. Этот коэффициент не применяется, если потребителем представлен акт обследования на предмет установления наличия (отсутствия) технической возможности установки индивидуального, общего (квартирного) прибора учета холодной воды, горячей воды и (или) электрической энергии, подтверждающий отсутствие технической возможности установки такого прибора учета, начиная с расчетного периода, в котором составлен такой акт;

Tкр - тариф (цена) на коммунальный ресурс, установленный в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу п. 4 того же приложения размер платы за коммунальную услугу по водоотведению в жилом помещении, не оборудованном индивидуальным или общим (квартирным) прибором учета холодной воды, горячей воды, сточных вод, согласно пункту 42 Правил определяется по формуле 4:

Pi = ni x Nj x Tкр,

где:

ni - количество граждан, постоянно и временно проживающих в i-м жилом помещении;

Nj - норматив потребления j-й коммунальной услуги;

Tкр - тариф (цена) на коммунальный ресурс, установленный в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с абзацем вторым пункта 3 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 713 (далее - Правила N 713), местом жительства является жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда (служебное жилое помещение, жилое помещение в общежитии, жилое помещение маневренного фонда, жилое помещение в доме системы социального обслуживания граждан и др.) либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства. Таким образом, количество постоянно проживающих в жилом помещении граждан равняется количеству граждан, зарегистрированных в указанном жилом помещении по месту жительства (регистрация по месту жительства является бессрочной, постоянной).

Исходя из приведенных норм права количество постоянно проживающих в жилом помещении граждан признается равным количеству граждан, зарегистрированных в указанном жилом помещении по месту жительства.

В ходе рассмотрения дела установлено, что в квартире истца отсутствуют индивидуальные приборы учета ХВС и ГВС, что сторонами не оспорено и подтверждается ответом ООО УК «ГазСервис-1» на запрос суда.

При таких обстоятельствах ответчик в заявленный иске период ответчик обоснованно производит истцу начисление платы за услуги ХВС и водоотведения исходя из количества зарегистрированных в квартире истца человек.

Истец просит произвести перерасчет за оказываемые ответчиком услуги в связи с тем, что истец с ДД.ММ.ГГГГ не проживает в вышеуказанной квартире, поскольку находится на территории США.

В соответствии с положениями п. 86 Правил предоставления коммунальных при временном, то есть более 5 полных календарных дней подряд, отсутствии потребителя в жилом помещении, не оборудованном индивидуальным или общим (квартирным) прибором учета в связи с отсутствием технической возможности его установки, подтвержденной в установленном настоящими Правилами порядке, осуществляется перерасчет размера платы за предоставленную потребителю в таком жилом помещении коммунальную услугу, за исключением коммунальных услуг по отоплению, электроснабжению и газоснабжению на цели отопления жилых (нежилых) помещений, предусмотренных соответственно подпунктами "д" и "е" пункта 4 настоящих Правил.

Если жилое помещение не оборудовано индивидуальным или общим (квартирным) прибором учета и при этом отсутствие технической возможности его установки не подтверждено в установленном настоящими Правилами порядке либо в случае неисправности индивидуального или общего (квартирного) прибора учета в жилом помещении и неисполнения потребителем в соответствии с требованиями пункта 81(13) настоящих Правил обязанности по устранению его неисправности, перерасчет не производится, за исключением подтвержденного соответствующими документами случая отсутствия всех проживающих в жилом помещении лиц в результате действия непреодолимой силы.

Размер платы за коммунальную услугу по водоотведению подлежит перерасчету в том случае, если осуществляется перерасчет размера платы за коммунальную услугу по холодному водоснабжению и (или) горячему водоснабжению (п. 87 Правил).

Абзацем первым пункта 91 установлено, что перерасчет размера платы за коммунальные услуги осуществляется исполнителем в течение 5 рабочих дней после получения письменного заявления потребителя о перерасчете размера платы за коммунальные услуги (далее - заявление о перерасчете), поданного до начала периода временного отсутствия потребителя или не позднее 30 дней после окончания периода временного отсутствия потребителя.

Пункт 92 предусматривает, что в заявлении о перерасчете указываются фамилия, имя и отчество каждого временно отсутствующего потребителя, день начала и окончания периода его временного отсутствия в жилом помещении (абзац первый). К заявлению о перерасчете должны прилагаться документы, подтверждающие продолжительность периода временного отсутствия потребителя, а также акт обследования на предмет установления отсутствия технической возможности установки индивидуального, общего (квартирного) приборов учета (абзац второй).

Таким образом, юридически значимым по делу обстоятельством для решения вопроса о возможности перерасчета платы за коммунальную услугу при временном отсутствии собственника, а не освобождения от таковой обязанности, является: установление отсутствия технической возможности установки индивидуального, общего (квартирного) приборов учета и наличие обращения потребителя с заявлением о проведении такого перерасчета с документами подтверждающими продолжительность периода временного отсутствия потребителя, и с представлением акта обследования на предмет установления отсутствия технической возможности установки индивидуального, общего (квартирного) приборов учета.

В ходе рассмотрения дела установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в МУП «ПОВВ» поступило заявление ФИО1, в котором он просит произвести пересчет паты за водоснабжение и водоотведение за период ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, к которому были приложены копия заграничного паспорта ФИО1, подтверждающего факт его временного отсутствия на территории РФ, а также копия акта обследования <адрес>, составленного ООО УК «ГазСервис-1», из которого следует, что в <адрес> в <адрес> стояки ГВС и ХВС расположены в коробе, короб облицован кафельной плиткой, без демонтажа отделки установка квартирных приборов учета воды не возможна.

Факт того, что установка индивидуальных приборов учета воды в квартире истца невозможен по причине того, что стояки ГВС и ХВС защиты коробом и кафельной плиткой подтвержден и в ходе рассмотрения дела представленными суду фотографиями санузла квартиры истца (л.д. 120-121) и актом обследования квартиры истца от ДД.ММ.ГГГГ, выполненного представителями ООО УК «ГазСервис-1», согласно которому установка внутриквартирных приборов учета в <адрес> технически возможна при организации доступа к общедомовым стоякам ХВС и ГВС собственником (л.д. 131).

Доводы представителя истца о том, что для установки приборов учета в квартире истца необходимо произвести капитальный ремонт инженерного оборудования многоквартирного <адрес> в <адрес> не подтверждены какими-либо доказательствами и опровергаются вышеуказанным актом обследования, выполненным представителями ООО УК «ГазСервис-1».

В соответствии с п. 81 вышеуказанных Правил предоставления коммунальных услуг оснащение жилого или нежилого помещения приборами учета, ввод установленных приборов учета в эксплуатацию, их надлежащая техническая эксплуатация, сохранность и своевременная замена должны быть обеспечены собственником жилого или нежилого помещения, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 80(1) настоящих Правил.

Критерии наличия (отсутствия) технической возможности установки приборов учета, а также форма акта обследования на предмет установления наличия (отсутствия) технической возможности установки приборов учета и порядок ее заполнения утверждаются Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации.

В соответствии с п. 2 Приложения № к Приказу Минстроя России от ДД.ММ.ГГГГ N 485/пр "Об утверждении критериев наличия (отсутствия) технической возможности установки индивидуального, общего (квартирного), коллективного (общедомового) приборов учета, а также формы акта обследования на предмет установления наличия (отсутствия) технической возможности установки таких приборов учета и порядка ее заполнения", техническая возможность установки прибора учета соответствующего вида в многоквартирном доме (жилом доме или помещении), за исключением многоквартирного дома (жилого дома или помещения), указанного в пункте 5 настоящего документа, отсутствует, если в ходе обследования будет выявлено наличие хотя бы одного из нижеуказанных критериев:

а) установка прибора учета соответствующего вида по проектным характеристикам многоквартирного дома (жилого дома или помещения) невозможна без реконструкции, капитального ремонта (за исключением мероприятий по монтажу (демонтажу) коммутационных аппаратов, шкафов (щитов) учета в границах места установки таких приборов учета и оборудования) существующих внутридомовых инженерных систем (внутриквартирного оборудования) и (или) без создания новых внутридомовых инженерных систем (внутриквартирного оборудования);

б) при установке прибора учета соответствующего вида невозможно обеспечить соблюдение обязательных метрологических и технических требований к прибору учета соответствующего вида, в том числе к месту и порядку его установки, предъявляемых в соответствии с законодательством Российской Федерации об обеспечении единства измерений и о техническом регулировании;

в) в месте, в котором подлежит установке прибор учета соответствующего вида, невозможно обеспечить соблюдение предъявляемых в соответствии с законодательством Российской Федерации об обеспечении единства измерений и о техническом регулировании обязательных требований к условиям эксплуатации прибора учета соответствующего вида, которые необходимы для его надлежащего функционирования, в том числе из-за технического состояния и (или) режима работы внутридомовых инженерных систем (внутриквартирного оборудования), температурного режима, влажности, электромагнитных помех, затопления помещений, и (или) невозможно обеспечить доступ для снятия показаний прибора учета соответствующего вида, его обслуживания, замены, а в случае необходимости проведения реконструкции (ремонта) внутридомовой системы (внутриквартирного оборудования) привести их в соответствие с указанными требованиями.

Согласно п. 3 указанного Приложения техническая возможность установки в помещении многоквартирного дома, за исключением многоквартирного дома, указанного в пункте 5 настоящего документа, индивидуального, общего (квартирного) прибора учета тепловой энергии отсутствует, если по проектным характеристикам многоквартирный дом имеет вертикальную разводку внутридомовых инженерных систем отопления.

В соответствии с п. 4 Приложения № техническая возможность установки прибора учета соответствующего вида в многоквартирном доме (жилом доме или помещении), за исключением многоквартирного дома (жилого дома или помещения), указанного в пункте 5 настоящего документа, имеется, если в ходе обследования технической возможности установки прибора учета соответствующего вида будет установлено отсутствие критериев, указанных в пунктах 2 и 3 настоящего документа.

Согласно п. 5 того же Приложения № к названному приказу в отношении многоквартирных домов (жилых домов или помещений), для которых Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" установлено требование по их оснащению на дату их ввода в эксплуатацию определенными видами приборов учета энергетических ресурсов, техническая возможность установки таких приборов учета имеется.

Результаты обследования технической возможности установки прибора учета соответствующего вида указываются в акте обследования на предмет установления наличия (отсутствия) технической возможности установки индивидуального, общего (квартирного), коллективного (общедомового) приборов учета (п. 6).

Как следует из представленных суду актов обследования <адрес> в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 16) и от ДД.ММ.ГГГГ, в квартире истца имеется техническая возможность установки индивидуальных приборов учета воды, чему препятствует наличие короба, которым зашиты общедомовые стояки ГВС и ХВС. При наличии доступа к данным стоякам техническая возможность установки приборов учета имеется. Из данных актов, а также других представленных в дело доказательств не следует наличия обстоятельств невозможности установки приборов учета, указанных в пунктах 2 Приложения № Приказа Минстроя России от ДД.ММ.ГГГГ.

Доводы стороны истца о том, что для установки приборов учета требуется реконструкция или капитальный ремонт инженерных сетей многоквартирного <адрес> в <адрес>, в нарушение ст. 56 ГПК РФ, не подтверждены доказательствами. Представленный суду локальный сметный расчет необходимость осуществления капитального ремонта инженерных сетей указанного МКЖ для установки приборов учета в квартире истца не подтверждает.

С учетом изложенного доводы истца об отсутствии технической возможности установки приборов учета в его жилом помещении являются несостоятельными.

При этом суд принимает во внимание, что в силу вышеуказанных Правил бремя оборудования жилого помещения приборами учета воды возложено на собственника, а потому несостоятельны доводы истца о том, что истцу нецелесообразно нести затраты на демонтаж короба для установки приборов учета.

С учетом изложенного суда не находит фактических и правовых оснований для удовлетворения требований истца о понуждении ответчика произвести перерасчет платы за услуги водоснабжения и водоотведения, о понуждении ответчика вернуть денежные средства, удержанные в счет оплаты коммунальных услуг, о понуждении не начислять оплату за коммунальные услуги холодного водоснабжения и водоотведения до возвращения истца на территорию Российской Федерации.

На основании изложенного и руководствуясь ст., ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ

.

Иск ФИО1 к Муниципальному унитарному предприятии «Производственное объединение водоснабжения и водоотведения <адрес>» о понуждении произвести перерасчет платы за услуги холодного водоснабжения и водоотведения, о понуждении вернуть денежные средства, удержанные в счет оплаты коммунальных услуг, о понуждении не начислять оплату за коммунальные услуги холодного водоснабжения и водоотведения до возвращения истца на территорию Российской Федерации оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Челябинский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Центральный районный суд <адрес>.

Председательствующий п/п М.Н.Величко

Копия верна. Решение в законную силу не вступило.

Судья М.Н. Величко

Секретарь Н.В. Кобякова

Мотивированное решение изготовлено 27.03.2023