Решение по делу № 2А-2937/2023 от 07.08.2023

Дело № 2а-2937/2023

25RS0010-01-2023-003930-70

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«07» августа 2023 года г. Находка Приморского края

Находкинский городской суд Приморского края, в составе председательствующего судьи Жила Н.Л., при секретаре Горбуновой Ю.С., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 о признании незаконным решения призывной комиссии Находкинского городского округа и обязании устранить допущенные нарушения

УСТАНОВИЛ :

ФИО1 обратился в суд с административным иском о признании незаконным решения призывной комиссии Находкинского городского округа и обязании устранить допущенные нарушения.

В обоснование требований истец указал, что в отношении истца было принято решение о его призыве на военную службу и вручена повестка на отправку к месту прохождения военной службы на 03 июля 2023 года.

Вынесенное решение истец считает незаконным, так как до 30 июня 2023 года являлся студентом КГБ НОУ «Находкинский государственный гумантарно-политехнический колледж».

Так как отсрочка от призыва на военную службу предоставляется на период освоения образовательной программы (абз. 2 п. а ч. 2 ст. 24 № 53-ФЗ от 28 марта 1998 года), следовательно, истец имеет отсрочку от призыва на военную службу до даты отчисления включительно.

Таким образом, истец мог быть призван на призывные мероприятия не ранее 01 июля 2023 года, то есть с момента утраты истцом отсрочки в связи с отчислением.

Однако, на мероприятия, связанные с призывом на военную службу, истец был вызван до окончания срока действия отсрочки. Решение о призыве также было вынесено в период действия отсрочки по обучению. Призывной комиссией при вынесении оспариваемого решения было нарушено право истца на отсрочку от призыва на военную службу.

Просит признать незаконным решение призывной комиссии Находкинского городского округа о призыве на военную службу за период весеннего призыва 2023 года.

ФИО1 в судебное заседание не явился. О дне и времени рассмотрения дела был извещен надлежащим образом. Заявлено ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие. При указанных обстоятельствах суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель призывной комиссии Находкинского городского округа (по доверенности) ФИО2 не согласившись с доводами административного иска, пояснила суду, что 01 ноября 2022 года решением призывной комиссии НГО ФИО1 была представлена отсрочка от призыва на военную службу, в связи с обучением в Находкинском государственном гумантарно-политехническом колледже.

25 апреля 2023 года призывнику были выданы направления для прохождения лабораторных и диагностических исследований. В этот же день вручена повестка о явке в военный комиссариат на 24 мая 2023 года для уточнения учетных данных.

ФИО1 прибыл в военный комиссариат г. Находка, предоставил результаты пройденных лабораторных исследований, а также им было написано заявление на имя председателя призывной комиссии НГО с просьбой призвать его на военную службу и отправить в войска после защиты диплома. Согласно справки об обучении - срок окончания обучения и защиты диплома установлен на 30 июня 2023 года.

03 июля 2023 года ФИО1 в военный комиссариат г. Находка не явился.

Считает, что решение призывной комиссии является законным и обоснованным, просила в удовлетворении иска отказать в полном объеме.

Представитель ФКУ «Военный комиссариат Приморского края» (по доверенности) ФИО3 не согласившись с доводами иска, пояснила суду, что 01 ноября 2022 года решением призывной комиссии НГО ФИО1 была представлена отсрочка от призыва на военную службу, в связи с обучением в Находкинском государственном гумантарно-политехническом колледже до 30 июня 2023 года.

24 мая 2023 года ФИО1 прибыл в военный комиссариат г. Находка, предоставил результаты пройденных лабораторных исследований, а также им было написано заявление на имя председателя призывной комиссии НГО с просьбой призвать его на военную службу и отправить в войска после защиты диплома. Согласно справки об обучении - срок окончания обучения и защиты диплома установлен на 30 июня 2023 года.

19 июня 2023 года данное заявление было рассмотрено. Дата отправки в войска 03 июля 2023 года была назначена с учетом ранее написанного заявления о призыве его на военную службу и отправки в войска после защиты диплома. По результатам пройденного мед. освидетельствования истцу была определена категория годности к военной службе Б3 – годен с незначительными ограничениями и с учетом рассмотрения поданного призывником заявления, призывной комиссией НГО вынесено решение о призыве на военную службу с предназначением в сухопутные войска Вооруженных Сил. Данное решение было объявлено призывнику председателем и вручена повестка о явке в военный комиссариат г. Находка 03 июля 2023 года к 06-00 часам для отправки в войска.

Дата отправки была назначена с учетом ранее написанного заявления. 03 июля 2023 года ФИО1 в военный комиссариат г. Находка не явился.

Кроме того, в рассматриваемом случае, очевидно, что признание решения призывной комиссии о призыве ФИО1 на военную службу незаконным не будет направлено на восстановление прав административного истца, поскольку проведение призыва на военную службу в апреле – июле 2023 года, уже завершилось, все отправки в войска, а равно как и призыв на военную службу к 15 июля 2023 года окончены.

В отношении ФИО1 при проведении мероприятий, связанных с призывом на военную службу нарушение прав, свобод и законных интересов, а также возложений каких-либо обязанностей, допущено не было. Решение принято на законных основаниях.

Просила отказать в удовлетворении административных требований в полном объеме.

Выслушав стороны, исследовав предоставленные доказательства, оценив юридически значимые обстоятельства, суд приходит к выводу, что административный иск не подлежит удовлетворению в силу следующего:

В соответствии с ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Судом при рассмотрении дела установлено, что ФИО1 ДД.ММ.ГГ. года рождения является гражданином подлежащим призыву на военную службу и не имеет законных оснований для предоставления отсрочки от призыва на военную службу.01 ноября 2022 года решением призывной комиссии НГО ФИО1 была представлена отсрочка от призыва на военную службу, в связи с обучением в Находкинском государственном гумантарно-политехническом колледже до 30 июня 2023 года.

Согласно Конституции Российской Федерации защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации; гражданин Российской Федерации несет военную службу в соответствии с федеральным законом (статья 59, части 1 и 2).

Таким федеральным законом в настоящее время является Федеральный закон «О воинской обязанности и военной службе», предусматривающий, что основной формой реализации указанной конституционной обязанности является прохождение военной службы по призыву, которому подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе, за исключением граждан, освобожденных в соответствии с данным Федеральным законом от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждан, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждан, не подлежащих призыву на военную службу (пункт 2 статьи 22).

Названный Федеральный закон, конкретизируя положения пункта 2 его статьи 22, определяет категории граждан Российской Федерации, которые освобождаются - на определенный срок или без указания срока - от исполнения своей конституционной обязанности по защите Отечества путем прохождения военной службы по призыву: в силу его статей 23 и 24 от исполнения воинской обязанности освобождаются граждане, признанные не годными к военной службе по состоянию здоровья; от призыва на военную службу освобождаются граждане, признанные ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья, проходящие или прошедшие военную службу в Российской Федерации, проходящие или прошедшие альтернативную гражданскую службу, прошедшие военную службу в другом государстве в случаях, предусмотренных международными договорами Российской Федерации; на освобождение от призыва на военную службу имеют право граждане, имеющие предусмотренную государственной системой научной аттестации ученую степень, являющиеся сыновьями (родными братьями) военнослужащих, проходивших военную службу по призыву, погибших (умерших) в связи с исполнением ими обязанностей военной службы, а также граждан, проходивших военные сборы, погибших (умерших) в связи с исполнением ими обязанностей военной службы в период прохождения военных сборов, и граждан, умерших вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) либо заболевания, полученных в связи с исполнением ими обязанностей военной службы в период прохождения военной службы по призыву, после увольнения с военной службы либо после отчисления с военных сборов или окончания военных сборов; не подлежат призыву на военную службу граждане, отбывающие наказание в виде обязательных работ, исправительных работ, ограничения свободы, ареста или лишения свободы, имеющие неснятую или непогашенную судимость за совершение преступления, граждане, в отношении которых ведется дознание либо предварительное следствие или уголовное дело в отношении которых передано в суд, а также граждане, имеющие право на отсрочку от призыва на военную службу в связи с семейными обстоятельствами, получением образования и по иным перечисленным в статье 24 основаниям.

В соответствии с пунктом 17 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2006 года N 663, при наличии оснований, предусмотренных Законом о воинской обязанности и военной службе и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, призывная комиссия выносит решение об освобождении призывника от призыва на военную службу или о предоставлении ему отсрочки от призыва на военную службу. Такое решение выносится на основании документов, представленных призывником в призывную комиссию, один раз при первоначальном рассмотрении данного вопроса.

Согласно абз. 7 подпункта "а" ст. 24 Закона о воинской обязанности и военной службе, право на отсрочку от призыва на военную службу имеют граждане, обучающиеся по очной форме обучения образовательных организациях и научных организациях по имеющим государственную аккредитацию программам бакалавриата, если указанные обучающиеся не имеют диплома бакалавра, диплома специалиста или диплома магистра, - в период освоения указанных образовательных программ, но не свыше установленных федеральными государственными образовательными стандартами, образовательными стандартами сроков получения высшего образования по программам бакалавриата.

На основании выше изложенного суд считает, что дата отправки ФИО1 в войска 03 июля 2023 года была назначена с учетом ранее написанного заявления о призыве его на военную службу и отправки в войска после защиты диплома. Решение призывной комиссии Находкинского городского округа о призыве на военную службу ФИО1 принято на законных основаниях, в связи с отсутствием у призывника обстоятельств, препятствующих прохождению военной службы по призыву.

Исходя из содержания пункта 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными полностью или в части, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и возлагает на административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Из анализа указанного положения следует, что суд отказывает в удовлетворении административного иска, если установит, что оспариваемое решение или действие (бездействие) принято либо совершено в соответствии с законом в пределах полномочий органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями и права либо свободы гражданина не были нарушены.

Совокупность указанных условий по данному делу не была установлена судом, так как не установлено нарушение прав и законных интересов административного истца, что явилось основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований по основаниям, указанным в иске.

Кроме того, суд принимает во внимание, что на момент рассмотрения дела в суде работа призывной комиссии завершена, весенний призыв на военную службу в апреле – июле 2023 года окончен, все отправки в войска, а равно как и призыв на военную службу к 15 июля 2023 года окончены, решение призывной комиссии о призыве заявителя осталось нереализованным, то есть на момент рассмотрения дела отсутствовал сам предмет спора. Таким образом, права ФИО1 оспариваемым решением не нарушены.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. 227 КАС Российской Федерации, суд

РЕШИЛ :

Административное исковое заявление ФИО1 о признании незаконным решения призывной комиссии Находкинского городского округа и обязании устранить допущенные нарушения – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через суд г. Находка в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Судья Н.Л. Жила