Решение по делу № 2-4631/2023 от 11.12.2023 - о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, включении периодов работы в специальный стаж, досрочном назначении страховой пенсии по старости.

Дело №2-4631/2023

УИД №26RS0029-01-2023-007477-37

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«11» декабря 2023г. <адрес>

Пятигорский городской суд <адрес> в составе:

Председательствующего судьи: Беликова А.С.

при секретаре судебного заседания: ФИО6

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале Пятигорского городского суда <адрес> гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, включении периодов работы в специальный стаж, досрочном назначении страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратился в суд с исковым заявлением к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес>, в котором просил признать незаконным и отменить решение Отделения Фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ставропольскому Краю в <адрес> (ранее Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> края (межрайонное)) от 14.10.2020г. № об отказе в назначении досрочной страховой пенсии ФИО3

Включить периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.; с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в специальный страховой стаж.

Обязать ответчика принять решение о назначении досрочной страховой пенсии.

В судебное заседание истец ФИО3, а также его представитель, действующий на основании доверенности – ФИО9, будучи надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания, не явились, не известив о наличии уважительных причин неявки, с ходатайством об отложении слушания дела, либо истребовании дополнительных доказательств не обращались. На основании ч.3 ст.167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть данное гражданское дело в отсутствие не явившихся истца ФИО3, а также его представителя – ФИО9

В судебное заседание представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес>, будучи надлежащим образом извещенная судом о времени и месте судебного разбирательства, не явилась, представив заявление о рассмотрении данного гражданского дела в ее отсутствие. С ходатайством об отложении судебного заседания, либо истребовании дополнительных доказательств не обращалась. На основании ч.5 ст.167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть данное гражданское дело в отсутствие не явившегося представителя ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес>, приняв во внимание, представленное ею заявление.

Вместе с тем, ранее представила письменные возражения на исковое заявление, в которых указала, что Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> (далее – ОСФР по СК) с выводами, изложенными в исковом заявлении, не согласно по следующим основаниям.

Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации: по <адрес> края (межрайонное), рассмотрев заявление о назначении пенсии от 14.09.2020г. № и пакет документов, для досрочного назначение страховой пенсии по старости согласно п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. № «О страховых пенсиях» (далее-Закон № 400-ФЗ) отказало в назначении страховой пенсии из-за отсутствия требуемого стажа на работах с тяжелыми условиями труда не менее 7 лет 6 месяцев.

Правом на досрочную страховую пенсию по старости согласно п.2 ч.1 ст.30 Закона №400-ФЗ пользуются мужчины по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев на работах с тяжелыми условиями труда, и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

В случае, если мужчины проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока (т.е. не менее 6 лет 3 месяцев) и имеют требуемую продолжительность страхового стажа (25 лет), страховая пенсия им назначается с уменьшением общеустановленного пенсионного возраста (60 лет) на один год за каждые 2 года 6 месяцев такой работы.

В соответствии с ч.2 ст.30 Закона №400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч.1 названной статьи, правила исчисляются периодом работы (деятельности) и назначения указанной пенсии утверждаются Правительством Российской Федерации.

Правительством Российской Федерации постановление от 16.07.2014г. № «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждении (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение (далее - Постановление №) установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст.30 Закона №400-ФЗ применяются Список №, 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредным и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденных постановлением ФИО1 от 26.01.1991г. № «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение», (далее - Список №; Список №).

Позицией 2290000а - 14612 раздела 27 «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» Списка № предусмотрены монтажники стальных и железобетонных конструкций.

Основным условием для предоставления досрочного пенсионного обеспечения является занятость работника в течение полного рабочего дня в производствах (на работах), предусмотренных соответствующими разделами и подразделами Списков № и №. Занятость конкретных работников постоянно в течение полного рабочего дня на работах с тяжелыми условиями труда должна быть подтверждена документами.

Документами, подтверждающими наличие определенного производства, являются: учредительные документы предприятия (организации), штатное расписание, структура производства, технические регламенты и другие документы.

Исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст.30 Закона №400-ФЗ осуществляется с применением правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации (далее - Правила №).

Согласно ст.14 Закона №400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке установленном законодательством Российской Федерации. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы подтверждаются документами.

Основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка.

Согласно Порядку подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденному приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31.03.2011г. №н, в случаях, когда необходимы данные о характере работы, для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

При подсчете страхового стажа периоды работы после регистрации в системе обязательного пенсионного страхования в качестве застрахованного лица подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (ст.14 Закона №400-ФЗ)

Дата регистрации ФИО3 в системе обязательного пенсионного страхования 30.03.1998г.

Согласно Правилам исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002г. №, в стаж на соответствующих видах работ, подлежат включению периоды работы выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня. Не предусмотрена возможность включения в стаж на соответствующих видах работ периодов нахождения в отпусках без сохранения заработной платы, на курсах повышения квалификации, исполнение государственных обязанностей.

По представленным документам в стаж работы с тяжелыми условиями труда по Списку № (1991г.) Управлением засчитаны периоды работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в качестве монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций в Березнековском строительно-монтажном управлении треста «Уралстальконструкция». По представленным документам, стаж работы ФИО3 с тяжелыми условиями труда по Списку №, составляет 3 месяцам 23 дня (при требуемом 7 лет 6 месяцев для мужчины в возрасте 57 лет), Управлением вынесено решение об отказе в назначении ФИО3 досрочной страховой пенсии по старости, предусмотренной п.2 ч.1 ст.30 Закона №400-ФЗ.

По представленным документам в стаж работы с тяжелыми условиями труда по Списку № (1991г.) Управлением не засчитаны периоды работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в качестве монт. ст. и ж/б в Березнековском строительно-монтажном управлении треста «Уралстальконструкция». Наименование профессии монт. ст. и ж/б не предусмотрена Списком № На запросы Управления ответы не поступили. В архивной справке от ДД.ММ.ГГГГ № отсутствуют сведения о работе постоянно, а именно: в августе количество: отработанных дней не указано, заработная плата, не начислялась. В ДД.ММ.ГГГГ года количество отработанных дней - 1; 10; в ДД.ММ.ГГГГ количество отработанных дней - 1; в ДД.ММ.ГГГГ количество отработанных дней - 9.

- с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в качестве монтажника в СМУ-13 треста «Пятиторскстрой», так как наименование профессии монтажник не предусмотрена Списком №, отсутствуют сведения о производстве в котором был занят истец.

- с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в Малом строительном предприятии «Каркас» в качестве монтажника. Наименование профессии монтажник не предусмотрена Списком №. Отсутствуют сведения о производстве, в котором был занят заявитель. Кроме того, в архивной справке имеются сведения о начислении заработной платы по ДД.ММ.ГГГГ года. В приказах начальника за ДД.ММ.ГГГГ сведений об увольнении ФИО3 не имеется. В ведомостях по начислению заработной платы за ДД.ММ.ГГГГ года, ФИО3 не значится. Ведомости по начислению заработной платы с мая по ДД.ММ.ГГГГ года, на хранение не поступали.

Кроме того, стаж работы с тяжелыми условиями труда может быть подсчитан по законодательству, действовавшему в период выполнения работы и иной деятельности, с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных, указанным законодательством (части 3, 4 ст.30 Закона №400-ФЗ).

В этом случае в соответствии с Постановлением № для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992г. применяется Список №, утвержденный постановлением ФИО2 от 22.08.1956г. № (Далее – Список (1956г.), а для исчисления периодов работы применяются соответствующие положения пунктов 97, 108, 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением ФИО2 от 03.08.1972г. № (далее – Положение №).

В частности, в соответствии с п.109 Положения № период службы в армии приравнивается либо к работе с тяжелыми условиями труда, которая предшествовала данному периоду службы, либо к работе с тяжелыми условиями труда, которая следовала за окончанием этого периода. При этом приравниваемая деятельность учитывается в размере, не превышающем имеющегося по состоянию на 01.01.1992г., стажа работы, дающей право на пенсию на льготных условиях.

Пунктом «а» раздела XXIX «Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений шахт, рудников и коммуникаций» Списка № от ДД.ММ.ГГГГ № предусмотрены монтажники стальных и железобетонных конструкций.

По представленным документам в стаж работы с тяжелыми условиямитруда по Списку № (1956г.) Управлением засчитаны периоды работы:

- период работы с тяжелыми условиями труда по Списку № (1956 г.) следовал за периодом военной службы с 24.10.1982г. по 27.12.1984г., следовательно период военной службы может быть приравнен к работе с тяжелыми условиями труда по Списку № (1956г.) в размере, не превышающем имеющегося по состоянию на 01.01.1992г. стажа работы с тяжелыми условиям труда, то есть может быть приравнено 3 месяца 23 дня;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. в качестве монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций в Березнековском строительно-монтажном управлении треста «Уралстальконструкция».

Таким образом, при применении норм ранее действовавшего пенсионного законодательства стаж работы ФИО7 с тяжелыми условиями труда по Списку № (1956г.) с учетом приравненного периода службы в армии составит 7 месяцев 16 дней (при требуемом 7 лет 6 месяцев для мужчины в возрасте 57 лет).

С учетом изложенного, в связи с отсутствием необходимой продолжительности стажа работы с тяжелыми условиями труда по Списку № (не менее 7 лет 6 месяцев для мужчины в возрасте 57 лет), Управлением вынесено решение об отказе в назначении ФИО3 досрочной страховой пенсии по старости, предусмотренной п.2 ч.1 ст.30 Закона №400-ФЗ.

Просила отказать в удовлетворении исковых требований ФИО3

Исследовав представленные письменные доказательства и оценив эти доказательства с учетом требований закона об их допустимости, относимости и достоверности как в отдельности, так и их взаимной связи в совокупности, а установленные судом обстоятельства с учетом характера правоотношений сторон и их значимости для правильного разрешения спора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

С 01.01.2015г. введен в действие Федеральный закон от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях», согласно со ст.2 которого, страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с данным Федеральным законом. Право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет (ст.8 Федерального закона №400-ФЗ).

При этом, в силу п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев.

Аналогичные требования были предусмотрены п.п.2 п.1 ст.27 Федерального Закона от 17.12.2001г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», согласно которого право на досрочное назначение пенсии по старости имеют мужчины по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

Часть 2 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусматривает, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия о старости в соответствии с ч.1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с ч.2 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч.1 названной статьи, правила исчисляются периодом работы (деятельности) и назначения указанной пенсии утверждаются Правительством Российской Федерации.

Правительством Российской Федерации постановлением от 16.07.2014г. № «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждении (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение, установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ применяются Список №, 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредным и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденных постановлением ФИО1 от 26.01.1991г. № «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение», (далее - Список №; Список №).

Позицией 2290000а – 14612 раздела 27 «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» Списка № предусмотрены монтажники стальных и железобетонных конструкций.

В силу п.1 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012г. № «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» в случае несогласия с решением органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, гражданин вправе обжаловать его в вышестоящий орган (по отношению к органу, вынесшему соответствующее решение) и (или) обратиться в суд с соответствующими требованиями (п.7 ст.18 Федерального закона от 17.12.2001г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В судебном заседании установлено и следует из материалов дела, что ДД.ММ.ГГГГ. истец ФИО3 обратился в ГУ – Управление пенсионного фонда по <адрес> края (межрайонное) с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости №, согласно п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

ДД.ММ.ГГГГ. ГУ – Управление пенсионного фонда по <адрес> края (межрайонное) было принято решение об отказе в назначении досрочной страховой пенсии №, из-за отсутствия требуемого стажа на работах с тяжелыми условиями труда, поскольку стаж работы согласно п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях», составлял 3 месяца 23 дня.

ГУ – Управление пенсионного фонда по <адрес> края (межрайонное) по представленным документам в стаж работы с тяжелыми условиями труда по Списку № (1991г.) были засчитаны периоды работы ФИО3: с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в качестве монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций в Березнековском строительно-монтажном управлении треста «Уралстальконструкция».

При этом, по представленным документам в стаж работы с тяжелыми условиями труда по Списку № (1991г.) не были засчитаны периоды работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве монт. ст. и ж/б в Березнековском строительно-монтажном управлении треста «Уралстальконструкция», так как наименование профессии монт. ст. и ж/б не предусмотрена Списком №. На запросы Управления ответы не поступили. В архивной справке от ДД.ММ.ГГГГ. № отсутствуют сведения о работе постоянно;

- с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ в качестве монтажника в СМУ-13 треста «Пятиторскстрой», так как наименование профессии монтажник не предусмотрена Списком №, отсутствуют сведения о производстве в котором был занят истец;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. в Малом строительном предприятии «Каркас» в качестве монтажника. Наименование профессии монтажник не предусмотрена Списком №. Отсутствуют сведения о производстве, в котором был занят заявитель.

Указанные обстоятельства суд считает установленными.

Юридически значимыми обстоятельствами для разрешения возникшего спора являются: установление условий и характера труда истца в спорных периодах на соответствующих видах работ.

Из диплома серии № № от ДД.ММ.ГГГГ. следует, что ФИО3 по окончании среднего профессионально-технического училища № <адрес>, ему присвоена квалификация по профессии монтажник по монтажу стальных и железобетонных конструкций.

В соответствии со ст.66 Трудового Кодекса РФ и п.11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014г. №, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действующим на день возникновения соответствующих правоотношений, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Работодатель (за исключением работодателей – физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) ведет трудовые книжки на каждого работника, проработавшего у него свыше пяти дней, в случае, когда работа у данного работодателя является для работника основной (за исключением случаев, если в соответствии с настоящим Кодексом, иным федеральным законом трудовая книжка на работника не ведется). В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе. Сведения о взысканиях в трудовую книжку не вносятся, за исключением случаев, когда дисциплинарным взысканием является увольнение.

Из представленной трудовой книжки истца серии № №, следует, что ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ. принят монтажником по монтажу ст. и жб. конструкций 4 разряда (пр.-3 №к от ДД.ММ.ГГГГ уволен ДД.ММ.ГГГГ. в ряды Советской Армии п.3 ст.29 КЗОТ РСФСР (пр.327к от 15.10.1982г.)

ДД.ММ.ГГГГ. принят монтажником по монтажу стальных и железобетонных конструкций 4 разряда (пр.№к от 19.04.1985г.) уволен ДД.ММ.ГГГГ. на основании ст.81 КЗОТ РСФСР по собственному желанию (пр.№к от 13.08.1985г.)

ДД.ММ.ГГГГ. принят монтажником 4 разряда СМУ-13 треста «Пятигорскстрой» реорганизовано в СМУ «Кавминкурорт-строй» (пр.103-к от 28.10.1985г. пр. № треста от 05.05.1987г.) уволен ДД.ММ.ГГГГ. переводом по ст.29 п.5 КЗОТ РСФСР в малое строительное предприятие «Каркас» (пр.№ от 30.12.1990г.)

ДД.ММ.ГГГГ принят переводом монтажником стальных и ж/б конструкций по 4 разряду (пр.№а от 30.01.1991г.) 21.09.1995г. (пр. №к от 21.09.1995г.) переведен монтажником 5 разряда), уволен ДД.ММ.ГГГГ. по собственному желанию (пр.№к от 26.09.1997г.)

Пункт 14 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012г. № «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» предусматривает, что при разрешении споров, связанных с установлением и выплатой трудовой пенсии по старости гражданам ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, в интересах граждан и в целях недопущения ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, на которые они рассчитывали до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан ими общий или специальный трудовой стаж полностью либо частично), стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, может исчисляться с учетом законодательства, действовавшего на период выполнения соответствующих работ и иной общественно полезной деятельности, позволявшего засчитывать такие периоды в стаж при назначении пенсий на льготных условиях (Закон ФИО5 от 14.07.1956г. «О государственных пенсиях», Закон ФИО5 от 15.05.1990г. «О пенсионном обеспечении граждан в ФИО5», Закон Российской Федерации от 20.11.1990г. № «О государственных пенсиях в Российской Федерации» и принятые в соответствии с ними подзаконные акты).

Пункт 15 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012г. № предусматривает, что рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996г. №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» и после такой регистрации.

Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в силу п.2 ст.13 Федерального закона №173-ФЗ подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Из правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 24.05.2001г., Определении от 05.11.2002г., Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 29.01.2004г. №-П, следует, что при оценке пенсионных прав застрахованных лиц применяется порядок исчисления и подтверждения трудового стажа, в том числе стажа на соответствующих видах работ, который был установлен для назначения государственных пенсий, и действовал до дня вступления в силу Федерального закона №- ФЗ от 17.12.2001г. «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Пунктом 12 ст.30 Федерального закона от 17.12.2001г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» установлено, что при оценке пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 01.01.2002г. органами, осуществляющими пенсионное обеспечение, применяется порядок подтверждения трудового стажа, в том числе стажа на соответствующих видах работ, который был установлен для назначения и перерасчета государственных пенсий и действовал до дня вступления в силу данного Закона.

В соответствии с п.1.1 «Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначений пенсий в РСФСР» (утв. Приказом Минсоцобеспечения РСФСР от 04.10.1991г. №), основным документом, подтверждающим стаж работы, является трудовая книжка.

При отсутствии трудовой книжки, а также в тех случаях, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные записи либо не содержатся записи об отдельных периодах работы, в подтверждение трудового стажа принимаются справки, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы, удостоверения, характеристики, письменные трудовые договоры и соглашения с отметками об их исполнении, трудовые, послужные и формулярные списки и иные документы, содержащие сведения о периодах работы.

Вместе с тем, как установлено судом, условия труда, занятость в оспариваемых периодах, соответствующие профессии (должности) и льготный стаж, указанные в трудовой книжке на имя ФИО3, подтверждаются совокупностью письменных доказательств, в том числе уточняющими справками: архивная справка о работе от ДД.ММ.ГГГГ. №, выданная администрацией <адрес> края; архивная справка о заработной плате от ДД.ММ.ГГГГ. №, выданная администрацией <адрес> края; архивная справка о заработной плате от ДД.ММ.ГГГГ. №, выданная администрацией <адрес> края; архивная справка о работе от ДД.ММ.ГГГГ. №, выданная администрацией <адрес> края; архивная справка о работе от ДД.ММ.ГГГГ. №, выданная архивным учреждением <адрес>; архивная справка о работе от ДД.ММ.ГГГГ. №, выданная архивным учреждением <адрес>; архивная справка о работе от ДД.ММ.ГГГГ. №, выданная архивным учреждением <адрес>; архивная справка о работе от ДД.ММ.ГГГГ. №, выданная архивным учреждением <адрес>; архивная справка о работе от ДД.ММ.ГГГГ. №, выданная архивным учреждением <адрес>.

Подтверждение страхового стажа на основании указанных справок, по мнению суда, соответствует требованиям ст.ст. 55, 67, 71 ГПК РФ, так как согласуется с п.15 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012г. № «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», п.4.2 «Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначений пенсий в РСФСР» (утв. Приказом Минсоцобеспечения РСФСР от 04.10.1991г. №).

В свою очередь, постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации и Пенсионного фонда Российской Федерации от 27.02.2002г. №па утвержден Перечень документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с Федеральными законами «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» которым предусмотрено, что к заявлению гражданина, обратившегося за назначением трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27 и 28 Федерального закона от 17.12. 2001г. №173-ФЗ, должны быть приложены документы, подтверждающие стаж на соответствующих видах работ, без указания в нем какого-либо конкретного перечня документов.

Указанный п.15 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012г. № предусматривает, что рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует обратить внимание на то, что в соответствии с п.3 ст.13 Федерального закона №173-ФЗ к допустимым доказательствам, подтверждающим особенности работы (работы в определенных условиях), определяющие ее характер и влияющие на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не могут быть отнесены свидетельские показания. Указанные обстоятельства могут подтверждаться иными доказательствами, предусмотренными в ст.55 ГПК РФ (например, приказами, расчетной книжкой, нарядами и т.п.).

Таким образом, суд находит, что применимо к спорным правоотношениям, ограничения в доказывании в части недопустимости доказательств распространяются исключительно на свидетельские показания.

В силу ст.62 Трудового кодекса РФ по письменному заявлению работника работодатель обязан выдать работнику копии документов, связанных с работой, в т.ч. справку о периоде работы у данного работодателя.

Статья 28 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ предусматривает, что физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), а работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Суд учитывает, что ГУ УПФ РФ по <адрес> (межрайонное) по представленным документам в бесспорном порядке в стаж работы с тяжелыми условиями труда по Списку № (1991г.) засчитан период работы ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в качестве монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций в Березнековском строительно-монтажном управлении треста «Уралстальконструкция». По представленным документам, стаж работы ФИО3 с тяжелыми условиями труда по Списку №, составляет 3 месяцам 23 дня.

В соответствии с ч.1 ст.8 Федерального закона от 01.01.1996г. №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», ст.25 Федерального закона №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», ст.28 ФЗ от 28.12.2013г. №400-ФЗ, сведения о застрахованных лицах, в т.ч. код льготной профессии – тяжелые условия труда представляются страхователями (работодателями), отвечающими за достоверность указанной информации о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета.

Данный вывод согласуется с позицией Верховного Суда РФ, отраженной в п.9 постановления Пленума Верховного суда РФ от 11.12.2012г. № «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», предусматривающем гарантию прав работника на пенсионное обеспечение вне зависимости от исполнения работодателем своих обязанностей, в т.ч. даже более серьезных нарушений пенсионного законодательства (уплаты страховых взносов).

К тому же, суд учитывает, что ГУ УПФ РФ по <адрес> (межрайонное) были включены в страховой стаж ФИО3 указанный период работы с 22.04.1985г. по 14.08.1985г., так как страховые взносы по лицевому счету истца выплачивались (не оспаривается ответчиком,), следовательно, работник является в силу ст.4 ФЗ № застрахованным лицом, имеющим право на пенсию (право на страховую пенсию имеют граждане РФ, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001г. №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации») и согласно ст.11 закона имеет право на включение в страховой стаж периодов работы, что прямо указано в законе (в страховой стаж включаются периоды работы, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ).

Однако, суд не может принять во внимание заявленный истцом период для включения в страховой стаж с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., поскольку согласно трудовой книжки, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ. принят монтажником 4 разряда СМУ-13 треста «Пятигорскстрой» реорганизовано в СМУ «Кавминкурорт-строй» (пр.103-к от 28.10.1985г. пр. № треста от 05.05.1987г.) уволен ДД.ММ.ГГГГ переводом по ст.29 п.5 КЗОТ РСФСР в малое строительное предприятие «Каркас» (пр.№ от 30.12.1990г.), а наименование профессии «монтажник» не предусмотрено Список №, вместе с тем отсутствуют сведения о производстве, в котором был занят истец, в связи, с чем считает необходимым отказать в указанной части заявленного требования.

Таким образом, суд приходит к выводу, что оспариваемые периоды работы ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. на соответствующих видах работ с тяжелыми условиями труда, предусмотренных разделом XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» (монтажник по монтажу стальных и железобетонных конструкций) Списка №, утвержденного Постановлением ФИО1 от 26.01.1991г. №, подтверждается совокупностью объективно слагающихся доказательств: дипломом серия № № от ДД.ММ.ГГГГ., трудовой книжкой серии № №, справками: архивная справка о работе от ДД.ММ.ГГГГ. №, выданная администрацией <адрес> края; архивная справка о заработной плате от ДД.ММ.ГГГГ №, выданная администрацией <адрес> края; архивная справка о заработной плате от ДД.ММ.ГГГГ. №, выданная администрацией <адрес> края; выданная администрацией <адрес> края; архивная справка о работе от ДД.ММ.ГГГГ. №, выданная администрацией <адрес> края; архивная справка о работе от ДД.ММ.ГГГГ. №, выданная архивным учреждением <адрес>; архивная справка о работе от ДД.ММ.ГГГГ №, выданная архивным учреждением <адрес>; архивная справка о работе от ДД.ММ.ГГГГ. №, выданная архивным учреждением <адрес>; архивная справка о работе от ДД.ММ.ГГГГ. №, выданная архивным учреждением <адрес>; архивная справка о работе от ДД.ММ.ГГГГ. №, выданная архивным учреждением <адрес>.

Суд считает, что в страховой стаж истца с тяжелыми условиями труда, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости согласно п. 2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях», подлежат зачету периоды работы: в должности монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в должности монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций в Березнековском строительно-монтажном управлении треста «Уралстальконструкция»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. в должности монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций в Малом строительном предприятии «Каркас».

У суда не имеется оснований сомневаться в объективности и истинности сведений, содержащихся в представленных истцом документах и пояснениях его представителя, поскольку суду, в условиях состязательности процесса, предусмотренного ст. 56 ГПК РФ, не представлено доказательств, которые бы опровергли эти сведения, в связи с чем, суд считает установленным, что истец в спорные периоды был занят на работах с тяжелыми условиями труда.

Ответчиком не представлено доказательств, опровергающих доводы истца.

Удовлетворяя требования истца, суд учитывает, что в соответствии с ч.2 ст.19 Конституции РФ все равны перед Законом и судом. В соответствии со ст.19 Конституции РФ равенство прав и свобод гарантируется без какой-либо дискриминации, в том числе независимо от рода и места деятельности. Государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от должностного положения и других обстоятельств. Конституция имеет высшую юридическую силу и прямое действие.

Согласно разъяснению, данному в постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 31.12.1995г. № «О некоторых вопросах применения судами Конституции РФ при осуществлении правосудия», судам при рассмотрении дел следует оценивать содержание закона или иного нормативного акта, регулирующего рассматриваемые судом правоотношения и во всех необходимых случаях применять Конституцию РФ в качестве акта прямого действия.

Согласно ч.1 ст.22 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Судом также установлено, что в ГУ УПФ РФ по <адрес> (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости истец обратился ДД.ММ.ГГГГ., при этом, ДД.ММ.ГГГГ было принято решение об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости №.

Вместе с тем, ФИО3 достиг необходимого возраста 57-ми лет при наличии стажа на работах с тяжелыми условиями труда не менее 7 лет 6 месяцев после даты обращения, а именно ДД.ММ.ГГГГ что дает ему право на назначение досрочной страховой пенсии именно с указанной даты.

При таких обстоятельствах, установленных судом, исковые требования ФИО3 о признании незаконным решения об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости, о признании права и возложении обязанности на ответчика зачесть истцу в страховой стаж работы периоды с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., о признании права и возложении обязанности на ответчика назначить досрочную страховую пенсию по старости, являются обоснованными и подлежат частичному удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ :

Исковые требования ФИО3 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, включении периодов работы в специальный стаж, досрочном назначении страховой пенсии по старости, удовлетворить частично.

Признать незаконным и отменить решение Государственного учреждения – Управление пенсионного фонда по <адрес> края (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ. №, правопреемником которого в настоящее время является Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес>, об отказе ФИО3 (паспорт серии № № выдан <адрес> в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ.), в назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Признать за ФИО3 (паспорт серии № № выдан <адрес> в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ.) право на включение в страховой стаж, в связи с осуществлением работ с тяжелыми условиями труда, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости согласно п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях», периоды работы:

- в должности монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций 4 разряда с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в Березнековском строительно-монтажном управлении треста «Уралстальконструкция»;

- в должности монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций 5 разряда с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в Малом строительном предприятии «Каркас».

В удовлетворении требований ФИО3 о включении в специальный страховой стаж, периода работы с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., отказать.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> принять решение о назначении ФИО3 (паспорт серии № № выдан <адрес> в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ.) досрочной страховой пенсии по старости, согласно п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» - с 16.09.2020г.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам <адрес>вого суда в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Пятигорский городской суд <адрес>.

Мотивированное решение суда изготовлено 18.12.2023г.

Судья А.С.Беликов