УИД 02RS0009-01-2022-000895-87 № 5-464/2022

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

09 сентября 2022 года с. Чемал

Судья Чемальского районного суда Республики Алтай Чорина Е.Н., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, по ч. 1 ст. 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении должностного лица первого заместителя главы администрации МО «Чемальский район» ФИО1, <данные изъяты>,

УСТАНОВИЛ:

20.05.2022 прокурор Чемальского района Республики Алтай, действуя в пределах своих полномочий, внес в адрес главы администрации Чемальского района представление об устранении нарушений требований земельного законодательства, законодательства о муниципальном контроле, которое было получено 20.05.2022. В установленный законом срок глава администрации не сообщил прокурору о результатах рассмотрения представления и принятых мерах. Правонарушение совершено 12.07.2022 в <адрес>.

Должностное лицо первый заместитель главы администрации МО «Чемальский район» ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, ходатайствовала о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Помощник прокурора Чемальского района Шваба Ф.В. в судебном заседании поддержал постановление о возбуждении производства об административном правонарушении от 26.07.2022, полагал вину должностного лица первого заместителя главы администрации МО «Чемальский район» ФИО1 в инкриминируемом правонарушении установленной.

На основании ч. 2 ст. 25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях дело рассмотрено в отсутствие надлежащим образом извещенного лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Изучив и исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

Статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

Как следует из материалов дела, Прокуратурой Чемальского района в мае 2022 года в рамках осуществления надзора за исполнением земельного законодательства проведена проверка деятельности администрации МО «Чемальский район» в части исполнения требований Закона Республики Алтай от 10.11.2015 № 68-РЗ «О бесплатном предоставлении в собственность отдельным категориям граждан земельных участков на территории Республики Алтай и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Республики Алтай», а также проведена проверка исполнения законодательства о муниципальном контроле, по результатам которых в деятельности администрации МО «Чемальский район» выявлены нарушения требований земельного законодательства и законодательства о муниципальном контроле.

На основании п. 3 ст. 22, ст.ст. 24, 28 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» (далее – Закон № 2202-1) на имя главы МО «Чемальский район» прокурором района внесено представление от ДД.ММ.ГГГГ № об устранении нарушений требований земельного законодательства, законодательства о муниципальном контроле, содержащее следующие требования:

1) рассмотреть представление безотлагательно, с участием представителя прокуратуры района, уведомив о времени и месте его рассмотрения прокуратуру в письменном виде;

2) принять конкретные меры по устранению и недопущению впредь выявленных нарушений требований земельного законодательства, законодательства о муниципальном контроле, а также причин и условий, им способствовавших;

3) рассмотреть вопрос о привлечении лиц, виновных в допущенных нарушениях, к установленной законом ответственности;

4) о результатах рассмотрения представления и принятых мерах сообщить в прокуратуру района в письменной форме в установленный законом месячный срок.

Согласно п. 3 ст. 22 Закона № 2202-1 прокурор или его заместитель в случае установления факта нарушения закона органами и должностными лицами, указанными в пункте 1 статьи 21 Закона № 2202-1 вносит представление об устранении нарушений закона.

В силу ст. 24 Закона № 2202-1 в течение месяца со дня внесения представления об устранении нарушений закона должны быть приняты конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий, им способствующих; о результатах принятых мер должно быть сообщено прокурору в письменной форме.

В соответствии с п. 1 ст. 6 Закона № 2202-1 требования прокурора, вытекающие из его полномочий, перечисленных в статьях 9.1, 22, 27, 30 и 33 Закона № 2202-1, подлежат безусловному исполнению в установленный срок.

Представление от 20.05.2022 № 07-03-2022 об устранении нарушений требований земельного законодательства, законодательства о муниципальном контроле получено приемной администрации МО «Чемальский район» 10.06.2022.

С учетом даты получения представления последним днем месячного срока с учетом выходных нерабочих дней на предоставление ответа являлось 11.07.2022.

Таким образом, ответ о результатах рассмотрения представления и принятых мерах должен был быть предоставлен в прокуратуру Чемальского района с учетом окончания месячного срока в выходной день не позднее 11.07.2022.

Однако, в нарушение требований п. 1 ст. 6 и ст. 24 Закона № 2202-1 письменный ответ о результатах рассмотрения представления и принятых мерах в установленный законом месячный срок в прокуратуру района не поступил, до настоящего времени представление не рассмотрено.

На момент совершения правонарушения на основании распоряжения главы МО «Чемальский район» от ДД.ММ.ГГГГ №-К исполняющим обязанности главы МО «Чемальский район» являлась первый заместитель главы администрации МО «Чемальский район» ФИО1.

Вина должностного лица первого заместителя главы администрации МО «Чемальский район» ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ подтверждается постановлением заместителя прокурора Чемальского района Шатилова В.В. о возбуждении производства по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, (л.д. 4-9), журналом регистрации входящей корреспонденции (л.д. 11), распоряжением №-К от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 12).

В силу статьи 24 Закона Российской Федерации «О прокуратуре Российской Федерации» представление об устранении нарушений закона вносится прокурором или его заместителем в орган или должностному лицу, которые полномочны устранить допущенные нарушения, и подлежит безотлагательному рассмотрению. В течение месяца со дня внесения представления должны быть приняты конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий, им способствующих, о результатах принятых мер должно быть сообщено прокурору в письменной форме.

Учитывая, что должностное лицо первый заместитель главы администрации МО «Чемальский район» ФИО1, в период исполнения обязанностей главы администрации МО «Чемальский район» не выполнила требования прокурора в установленный законом срок, он совершил правонарушение, предусмотренное ст. 17.7 КоАП РФ - умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом.

При назначении административного наказания учитываются требования статей 4.1-4.3 КоАП РФ.

Обстоятельств, отягчающих и смягчающих административную ответственность должностного лица первого заместителя главы администрации МО «Чемальский район» ФИО1 судом не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 17.7, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать должностное лицо первого заместителя главы администрации МО «Чемальский район» ФИО1 тА, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку <адрес>, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей.

Административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу.

Реквизиты для уплаты штрафа:

Банк получателя: Отделение НБ Республики Алтай Банка России//УФК по Республике Алтай г. Горно-Алтайск.

Наименование получателя платежа: ОМВД России по Чемальскому району.

ИНН <***>, КПП 041101001,

Код ОКТМО 84701000,

к/счет 03100643000000017700

Единый казначейский счет № 40102810045370000071

БИК 018405033

УФК по Республике Алтай (Управление Федеральной службы судебных приставов по Республике Алтай л/с <***>)

КБК 322 1 16 09010 01 0000 140

Разъяснить должностному лицу первому заместителю главы администрации МО «Чемальский район» ФИО1 ч.1 ст. 32.2 КоАП РФ о том, что административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки исполнения постановления.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Верховный Суд Республики Алтай с подачей жалобы через Чемальский районный суд.

Судья Е.Н. Чорина