УИД 14RS0015-02-2023-000172-52

Дело № 2-АМ-167/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

село Амга 15 июня 2023 года

Мегино-Кангаласский районный суд Республики Саха (Якутия) в составе судьи Афанасьевой Т.М., при секретаре судебного заседания Софроновой А.С., с участием помощника прокурора Амгинского района Васильевой А.Ю., рассмотрев в судебном заседании дело по иску прокурора Амгинского района Республики Саха (Якутия) ФИО1 в интересах неопределенного круга лиц к Администрации муниципального района "Амгинский улус (район)" Республики Саха (Якутия), муниципальному бюджетному образовательному учреждению "Соморсунская средняя общеобразовательная школа с углубленным изучением отдельных предметов" о возложении обязанности устранить нарушения федерального законодательства,

установил :

Прокурор Амгинского района РС(Я) ФИО1 в интересах неопределенного круга лиц обратился с исковым заявлением к администрации МР "Амгинский улус (район)", МБОУ "Соморсунская средняя общеобразовательная школа с углубленным изучением отдельных предметов" о возложении обязанности на Администрацию МР "Амгинский улус (район)" в срок не позднее 3 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу устранить нарушения федерального законодательства путем финансирования мероприятий по изготовлению информационной вывески в здании МБОУ "Соморсунская средняя общеобразовательная школа с углубленным изучением отдельных предметов" с названием организации, графиком работы, планом здания, выполненную рельефно-точечным шрифтом Брайля на контрастном фоне и возложении обязанности на МБОУ "Соморсунская средняя общеобразовательная школа с углубленным изучением отдельных предметов" в течение 2 месяцев со дня поступления финансирования установить у входа в здание информационную вывеску с названием организации, графиком работы, планом здания, выполненную релеьефно-точечным шрифтом Брайля на контрастном фоне.

В обоснование исковых требований прокурор ссылается на то, что прокуратурой Амгинского района проведена проверка соблюдения в образовательных учреждениях законодательства о социальной защите прав инвалидов. По результатам проверки установлено, что в нарушение норм законодательства у входа в здание МБОУ "Соморсунская средняя общеобразовательная школа с углубленным изучением отдельных предметов" отсутствует информационная вывеска с названием организации, графиком работы организации, плана здания, выполненная рельефно-точечным шрифтом Брайля на контрастном фоне.

В целях устранения нарушений закона, прокуратурой района в адрес МКУ "Амгинское районное управление образования" 24 апреля 2023 года внесено представление об устранении нарушений закона, но нарушения не устранены.

Ответчики извещены о времени и месте судебного заседания, просят рассмотреть дело в их отсутствие. Суд в соответствии со статьей 167 ГПК РФ определил рассмотреть дело в отсутствие ответчика.

В суд поступило ходатайство от ответчиков, где они просят предоставить 9 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу устранить нарушения федерального законодательства путем финансирования мероприятий по изготовлению информационной вывески в здании МБОУ "Соморсунская средняя общеобразовательная школа с углубленным изучением отдельных предметов" с названием организации, графиком работы, планом здания, выполненную рельефно-точечным шрифтом Брайля на контрастном фоне, вместо заявленных 3 месяцев, мотивируя тем, что в настоящий момент лимиты бюджетных обязательств по соответствующей статье расходов "Образование" доведены и бюджет учреждения как и бюджет муниципального образования на 2023 год уже утвержден в связи с чем изыскать дополнительные средства до конца 2023 года не представляется возможным.

В судебном заседании помощник прокурора Амгинского района Васильева А.Ю. поддержала исковые требования по изложенным в заявлении доводам и просит предоставить ответчику администрации МР "Амгинский улус (район)" срок на исполнение возложенных обязанностей 9 месяцев с момента вступления в законную силу решения суда.

Выслушав участвующее лицо, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обраться в суд в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц, интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований.

В соответствии со ст. 7 Конституции РФ, Российская Федерация является социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. В Российской Федерации обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» (далее – Закон) социальная защита инвалидов – это система гарантированных государством экономических, правовых мер и мер социальной поддержки, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности и направленных на создание им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества.

Статьями 14, 19 Закона установлено, что государство гарантирует инвалиду право на получение необходимой информации, поддерживает получение инвалидами образования и гарантирует создание инвалидам необходимых условий для его получения.

Органы, осуществляющие управление в сфере образования, и образовательные организации совместно с органами социальной защиты населения и органами здравоохранения обеспечивают получение инвалидами общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования и среднего профессионального образования, а также бесплатного высшего образования.

Согласно ст. 15 Закона организации независимо от их организационно-правовых форм обеспечивают инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) в том числе:

- условия для беспрепятственного доступа к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, включая те, в которых расположены физкультурно-спортивные организации, организации культуры и другие организации), к местам отдыха и к предоставляемым в них услугам;

- дублирование необходимой для инвалидов звуковой и зрительной информации, а также надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля.

Статьей 79 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" установлено, что в образовательных организациях создаются условия для получения образования обучающимися с ограниченными возможностями здоровья.

В соответствии с подп. «а» п. 4 приказа Минобрнауки России от 09.11.2015 N 1309 «Об утверждении Порядка обеспечения условий доступности для инвалидов объектов и предоставляемых услуг в сфере образования, а также оказания им при этом необходимой помощи» руководителями органов и организаций, предоставляющих услуги в сфере образования, должно обеспечиваться наличие при входе в объект вывески с названием организации, графиком работы организации, плана здания, выполненных рельефно-точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне.

Как следует из акта проверки соблюдения требований законодательства от 21 апреля 2023 года, в ходе мониторинга соблюдения законодательства о социальной защите прав инвалидов на территории Амгинского района помощником прокурора Амгинского района Васильевой А.Ю. выявлено следующее нарушение: у входа в здание МБОУ "Соморсунская СОШ" отсутствует информационная вывеска с названием организации, графиком работы организации, плана здания, выполненная рельефно-точечным шрифтом Брайля на контрастном фоне.

Прокуратурой Амгинского района РС(Я) 24 апреля в адрес МКУ "Амгинское районное управление образования" внесено представление об устранении нарушений законодательства.

Из представленного ответа МКУ "Амгинское районное управление образования" от 18 мая 2023 года на представление прокуратуры Амгинского района следует, что образовательными организациями Амгинского улуса нарушения не устранены, направлены заявки Главе МР "Амгинский улус (район)" на дополнительное финансирование для оплаты услуг ООО "Ректайм" по изготовлению информационных вывесок.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее по тексту – Закон № 131-ФЗ) вопросами местного значения являются вопросы непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения муниципального образования, решение которых в соответствии с Конституцией Российской Федерации и настоящим Федеральным законом осуществляется населением и (или) органами местного самоуправления.

Согласно п. 11 ч. 1 ст. 15 Закона № 131-ФЗ к вопросам местного значения муниципального района относится организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях; создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях.

Принимая во внимание то, что ответчиком не приняты меры по устранению нарушений требований федерального законодательства, исковое заявление, как законное и обоснованное, подлежит удовлетворению.

Сроки для устранения нарушения - 9 месяцев для финансирования мероприятий по изготовлению информационной вывески, и 2 месяца для установления у входа в здание информационной вывески – являются разумными и достаточными.

Руководствуясь статьями 194-198,199 ГПК РФ, суд

решил :

Исковое заявление прокурора Амгинского района удовлетворить.

Обязать Администрацию муниципального района "Амгинский улус (район)" Республики Саха (Якутия) в срок не позднее 9 месяцев с момента вступления в законную силу решения суда в законную силу устранить нарушения федерального законодательства путем финансирования мероприятий по изготовлению информационной вывески в здании МБОУ "Соморсунская средняя общеобразовательная школа с углубленным изучением отдельных предметов" с названием организации, графиком работы, планом здания, выполненную рельефно-точечным шрифтом Брайля на контрастном фоне.

Обязать муниципальное бюджетное образовательное учреждение "Соморсунская средняя общеобразовательная школа с углубленным изучением отдельных предметов" в течение 2 месяцев со дня поступления финансирования установить у входа в здание информационную вывеску с названием организации, графиков работы, планом здания, выполненную рельефно-точечным шрифтом Брайля на контрастном фоне.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца в Верховный суд Республики Саха (Якутия).

Судья: Афанасьева Т.М.

Мотивированное решение суда изготовлено 20.06.2023 года