Копия № 2-6499/2025
УИД 24RS0048-01-2025-001698-56
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
02 апреля 2025 года г. Красноярск
Советский районный суд г. Красноярска края в составе:
председательствующего - судьи Заверуха О.С.
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Мальцевой Н.Ю.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ОСФР по Красноярскому краю о восстановлении права на дополнительные меры государственной поддержки – средства материнского (семейного) капитала, возложении обязанности,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратилась в суд с иском к ОСФР по Красноярскому краю о восстановлении права на дополнительные меры государственной поддержки – средства материнского (семейного) капитала, возложении обязанности. Требования мотивированы тем, что 03.12.2018г. ФИО1 выдан государственный сертификат на материнский (семейный) капитал в связи с рождением второго ребенка. В 2019г. ФИО1 с использованием средств материнского капитала приобретено жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>. ФИО1, не оформив жилое помещение в общую долевую собственность, в том числе собственность детей, продала указанное жилое помещение 29.01.2019г. ФИО4 Решением Ермаковского районного суда Красноярского края от 01.06.2020г. с ФИО1 в пользу ОПФР по Красноярскому краю взысканы денежные средства в размере 453 026 руб., поскольку денежные средства использованы ФИО1 не в установленных законом целях. Решение суда ФИО1 исполнено в полном объеме 26.12.2024г., денежные средства возвращены в федеральный бюджет. Просит суд восстановить право на распоряжение средствами материнского (семейного) капитала, возложив обязанность на ответчика зачислить денежные средства в размере 453 026 руб. на лицевой счет владельца государственного сертификата на материнский (семейный) капитал серии МК-10 № 084425, выданный 03.04.2018г. на имя ФИО1 с последующей индексацией.
В судебное заседание истец ФИО1, ее представитель ФИО6 не явились, о дате, времени и месте судебного разбирательства извещена надлежащим образом и своевременно, в телефонном режиме представитель ФИО6 пояснила, что просит рассмотреть гражданское дело в отсутствие истца и представителя, также пояснила, что ранее заявленное ходатайство о своем участии в судебном заседании посредством ВКС, не поддерживает.
Представитель ответчика - ОСФР по Красноярскому краю судебное заседание не явился, о дате и времени его проведения извещен надлежащим образом и своевременно.
Суд, с учетом заявления истца, полагает возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие истца и ответчика, в порядке ст. 167 ГПК РФ.
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно Конституции Российской Федерации в Российской Федерации обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты (статья 7); каждому гарантируется социальное обеспечение, в том числе для воспитания детей (часть 1 статьи 39). Конкретные меры социальной поддержки семьи и детей, в соответствии с частью 2 статьи 39 Конституции Российской Федерации, устанавливаются федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.
В целях создания условий, обеспечивающих семьям, имеющим детей, достойную жизнь, Федеральным законом от 29.12.2006 года № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» установлены дополнительные меры государственной поддержки этих семей, право на получение которых согласно пункту 1 части 1 статьи 3 указанного Закона возникает при рождении (усыновлении) ребенка (детей), имеющего гражданство Российской Федерации, в том числе у женщин, родивших (усыновивших) второго ребенка, начиная с 01.01.2007 года, независимо от места их жительства.
Согласно части 7 статьи 3 Федерального закона от 29.12.2006 года № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» (в редакции, действующей на дату выдачи истцу сертификата на материнский (семейный) капитал – 05.03.2012г.) право на дополнительные меры государственной поддержки возникает со дня рождения (усыновления) второго, третьего ребенка или последующих детей независимо от периода времени, прошедшего с даты рождения (усыновления) предыдущего ребенка (детей), и может быть реализовано не ранее чем по истечении трех лет со дня рождения (усыновления) второго, третьего ребенка или последующих детей, за исключением случая, предусмотренного частью 6.1 статьи 7 настоящего Федерального закона.
В силу части 3 статьи 7 указанного Федерального закона лица, получившие сертификат, могут распоряжаться средствами материнского (семейного) капитала в полном объеме либо по частям по следующим направлениям: улучшение жилищных условий; получение образования ребенком (детьми); формирование накопительной пенсии для женщин, перечисленных в пунктах 1, 2 и 4 части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона; приобретение товаров и услуг, предназначенных для социальной адаптации и интеграции в общество детей-инвалидов; получение ежемесячной выплаты в связи с рождением (усыновлением) ребенка до достижения им возраста трех лет (далее также - ежемесячная выплата).
В удовлетворении заявления о распоряжении может быть отказано в случае: прекращения права на дополнительные меры государственной поддержки по основаниям, установленным частями 3, 4 и 6 статьи 3 настоящего Федерального закона; нарушения установленного порядка подачи заявления о распоряжении; указания в заявлении о распоряжении направления использования средств (части средств) материнского (семейного) капитала, не предусмотренного настоящим Федеральным законом; указания в заявлении о распоряжении суммы (ее частей в совокупности), превышающей полный объем средств материнского (семейного) капитала, распорядиться которым вправе лицо, подавшее заявление о распоряжении; ограничения лица, указанного в частях 1 и 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, в родительских правах в отношении ребенка, в связи с рождением которого возникло право на дополнительные меры государственной поддержки, на дату вынесения решения по заявлению о распоряжении, поданному указанным лицом (до момента отмены ограничения в родительских правах в установленном порядке); отобрания ребенка, в связи с рождением которого возникло право на дополнительные меры государственной поддержки, у лица, указанного в частях 1 и 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, в порядке, предусмотренном Семейным кодексом Российской Федерации (на период отобрания ребенка); несоответствия организации, с которой заключен договор займа на приобретение (строительство) жилого помещения, требованиям, установленным частью 7 статьи 10 настоящего Федерального закона, а также несоблюдения условия, установленного частью 8 статьи 10 настоящего Федерального закона; наличия информации о признании жилого помещения непригодным для проживания и (или) о признании многоквартирного дома, в котором находится жилое помещение, аварийным и подлежащим сносу или реконструкции; несоответствия лица, подавшего заявление о распоряжении, требованиям, предусмотренным статьей 11.2 настоящего Федерального закона (часть 2 статьи 8 Федерального закона от 29.12.2006 года № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей»).
Однако в силу пункта 9 Обзора судебной практики по делам, связанным с реализацией права на материнский (семейный) капитал, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 22 июня 2016 года, лицо, имеющее право на дополнительные меры государственной поддержки, и получившее сертификат, в случае возврата ранее перечисленных средств материнского (семейного) капитала соответствующему органу Пенсионного фонда Российской Федерации не может быть лишено права на распоряжение средствами материнского (семейного) капитала.
Из системного толкования приведенных выше нормативных положений следует, что предоставление средств материнского (семейного) капитала носит строго целевой характер и по своей правовой природе является мерой государственной поддержки семьей, имеющих детей, направленной, в том числе, и на создание условий для осуществления ими конституционного права на жилище путем распоряжения средствами материнского (семейного) капитала в полном объеме либо по частям в целях улучшения жилищных условий. Из этого следует, что с помощью данной меры государственной поддержки право на улучшение жилищных условий семьей, имеющих детей, действительно должно быть реализовано. Более того, право на получение указанной меры государственной поддержки лицам, ранее воспользовавшимся ею, может быть восстановлено на основании решения суда.
Таким образом, юридически значимым обстоятельством для правильного разрешения споров о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала и о восстановлении права на данные дополнительные меры государственной поддержки является установление обстоятельств, свидетельствующих об улучшении жилищных условий, осуществляемом посредством приобретения жилого помещения или строительства, реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства.
Согласно ч.2 ст.61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.
Судом установлено и следует из материалов дела, что решением Ермаковского районного суда Красноярского края от 01.06.2020г. с ФИО1 в пользу ОПФР по Красноярскому краю взыскано неосновательное обогащение в размере 453 026 руб., а также государственная пошлина в доход местного бюджета в размере 7730 руб. Решение вступило в законную силу 07.07.2020г.
01.01.2023г. произошла реорганизация, в результате которой изменилось наименование ОПФР по Красноярскому краю на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Красноярскому краю (ОСФР по Красноярскому краю).
Так, решением Ермаковского районного суда Красноярского края от 01.06.2020г. установлено, что решением УПФР в Ермаковском районе Красноярского № МК-10 № от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 выдан государственный сертификат на материнский (семейный) капитал, в связи с рождением второго ребенка, на сумму 453 026 руб. (л.д. 39).
07.11.2018г. между ООО «Капитал» и ФИО1 был заключен договор займа № 00182-З на приобретение в собственность жилого помещения: комнаты, расположенной по адресу: <адрес> на сумму 453 026 руб. Согласно п. 16 указанного договора, оплата по договору производится путем перечисления денежных средства за счет собственных денежных средств, либо за счет материнского (семейного) капитала (л.д. 56).
03.12.2018г. ФИО1 обратилась в УПФР в Ермаковском районе Красноярского края с заявлением о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий путем их направления на оплату приобретаемого жилого помещения (л.д. 49-50), а также обязательство <адрес>8, удостоверенное нотариусом Шушенского нотариального округа ФИО5, согласно которому ФИО1 обязалась в шестимесячный срок после снятия обременения с жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, приобретенного за счет средств материнского капитала по договору займа № 00182-З от 07.11.2018 оформить жилое помещение в общую собственность лица, получившего сертификат, его супруга, детей с определением размера долей по соглашению (л.д. 62).
По результатам рассмотрения вышеуказанного заявления 09.01.2019г. УПФР в Ермаковском районе Красноярского края принято решение № 034034РА19000002 об удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий – оплату приобретаемого жилого помещения в размере 453 026 руб. (л.д. 64 оборот).
В течение шести месяцев с момента заключения договора купли-продажи ФИО1 в нарушение норм действующего законодательства и принятого на себя обязательства не оформила жилое помещение в общую долевую собственность, в том числе в собственность детей, и 26.03.2019г. произвела отчуждение квартиры по договору купли-продажи в пользу ФИО4
На основании решения Ермаковского районного суда Красноярского края от 01.06.2020г. выдан исполнительный лист серии ФС № о взыскании с ФИО1 в пользу ОПФР по <адрес> неосновательного обогащения в размере 453 026 руб. (л.д. 17-20).
06.08.2021г. на основании исполнительного листа серии ФС № возбуждено исполнительное производство №-ИП (л.д. 7-8), которое окончено 26.12.2024г. в связи исполнением требований исполнительного документа в полном объеме (л.д. 10-11, 12,13).
Таким образом, суд приходит к выводу о том, что в ходе рассмотрения дела подтверждено, что фактически ФИО1 право на материнский (семейный) капитал, предусмотренный Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», не реализовала, жилое помещение на средства материнского (семейного) капитала не приобрела и жилищные условия своей семьи не улучшила, а ранее перечисленные ей денежные средства ответчиком в указанном размере она возвратила обратно.
Злоупотреблений правом со стороны истца не установлено.
По указанным основаниям суд полагает необходимым удовлетворить исковые требования и восстановить право ФИО1 на дополнительные меры государственной поддержки – средства материнского (семейного) капитала на основании государственного сертификата серии МК-10 № от 03.04.2018г., в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 года № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семьи».
На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1 к ОСФР по Красноярскому краю о восстановлении права на дополнительные меры государственной поддержки – средства материнского (семейного) капитала – удовлетворить.
Возложить обязанность на ОСФР по Красноярскому краю (ИНН: <***>) восстановить право ФИО1 (СНИЛС <***>) на дополнительные меры государственной поддержки – средства материнского (семейного) капитала, зачислив денежные средства в размере 453 026 руб. на лицевой счет владельца государственного сертификата на материнский (семейный) капитал серии МК-10 № от 03.04.2018г., с учетом индексации в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 года №256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семьи».
Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Советский районный суд г. Красноярска в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Председательствующий: О.С. Заверуха
Решение в окончательной форме принято 02 апреля 2025 года.
Копия верна.