Дело № 2-SK-108/2025

УИД № 14RS0008-03-2025-000094-57

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Среднеколымск 11 июля 2025 года

Верхнеколымский районный суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Гончар Е.А., при секретаре Березкиной А.П., с участием истца – прокурора Среднеколымского района РС (Я) ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело

по исковому заявлению прокурора Среднеколымского района Республики Саха (Якутия) в интересах неопределенного круга лиц к администрации городского поселения «Город Среднеколымск» Среднеколымского улуса (района) Республики Саха (Якутия) о возложении обязанности по сносу расселенных многоквартирных домов, установке ограждения и знаков безопасности,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Среднеколымского района Республики Саха (Якутия) ФИО1 в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с вышеуказанным иском, в обоснование которого указал, что по результатам проведенной проверки установлено, что на территории МО «Город Среднеколымск» имеется ряд не снесенных расселенных аварийных многоквартирных домов. По состоянию на 17.02.2025 не снесены многоквартирные дома по адресам: <...> и П-ных, 30. Проживающие в указанных многоквартирных жилых домах граждане, расселены. Однако до настоящего времени указанные дома не снесены. Доступ к указанным домам свободный, ограждения и знаки отсутствуют. На основании изложенного, истец просит суд обязать администрацию ГП «Город Среднеколымск» снести расселенные дома по ул. Строительная, 10 и П-ных, 30; принять меры, препятствующие несанкционированному доступу людей к территории расселенных многоквартирных домов по ул. Строительная, 10 и П-ных, 30 г. Среднеколымска, путем установки ограждения и знаков безопасности с надписями в соответствии с СП 325.1325800.2017, в срок до 01.04.2026.

Истец – прокурор Среднеколымского района РС (Я) ФИО1 в судебном заседании поддержал исковые требования.

Ответчик – АГП «Город Среднеколымск» извещен надлежащим образом, в суд не явился. От главы ГП «Город Среднеколымск» поступило ходатайство, которым просит рассмотреть дело в его отсутствие, с заявленными исковыми требованиями согласны, свободный доступ к указанным домам закрыт, ограждены и поставлены знаки безопасности 26.06.2025, в подтверждение представили суду фотографии.

Информация о дате, времени и месте рассмотрения дела своевременно в установленном статьями 14, 15 Федерального закона от 22 декабря 2008 года №262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» порядке размещена на сайте Верхнеколымского районного суда Республики Саха (Якутия) (vkoliyma.jak.sudrf.ru раздел «Судебное делопроизводство»).

На основании ст. 167 ГПК РФ суд рассматривает дело в отсутствие не явившихся участников процесса, извещенных надлежащим образом.

Выслушав пояснения истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Прокуратурой Среднеколымского района РС (Я) проведена проверка полноты принятых органами местного самоуправления мер по сносу расселенных жилых домов.

В ходе проведения данной проверки выявлены факты несвоевременного сноса расселенных жилых домов г. Среднеколымск со стороны городской администрации.

В соответствии с ч. 1 ст. 14 ЖК РФ к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений относятся признание в установленном порядке жилых помещений муниципального и частного жилищного фонда непригодными для проживания, многоквартирных домов, за исключением многоквартирных домов, все жилые помещения в которых находятся в собственности Российской Федерации или субъекта Российской Федерации, аварийными и подлежащими сносу или реконструкции; осуществление муниципального жилищного контроля.

Согласно ст. 15 ЖК РФ жилое помещение может быть признано непригодным для проживания, многоквартирный дом может быть признан аварийным и подлежащим сносу или реконструкции по основаниям и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации. В многоквартирном доме, признанном аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, все жилые помещения являются непригодными для проживания.

Пунктом 7 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом (утв. Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 № 47) предусмотрено, что оценка и обследование помещения в целях признания его жилым помещением, жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома в целях признания его аварийным и подлежащим сносу или реконструкции осуществляются межведомственной комиссией, создаваемой в этих целях (далее - комиссия), и проводятся на предмет соответствия указанных помещений и дома установленным в настоящем Положении требованиям.

Признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3,5 - 9 настоящей статьи (ч. 10 ст. 32 ЖК РФ).

Частью 1 ст. 37 Федерального закона от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» предусмотрено, что при прекращении эксплуатации здания или сооружения собственник здания или сооружения должен принять меры, предупреждающие причинение вреда населению и окружающей среде, в том числе меры, препятствующие несанкционированному доступу людей в здание или сооружение, а также осуществить мероприятия по утилизации строительного мусора.

К вопросам местного значения городского поселения относятся помимо прочих, участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения (ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»).

В силу ст. 1 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» предупреждение чрезвычайных ситуаций - это комплекс мероприятий, проводимых заблаговременно и направленных на максимально возможное уменьшение риска возникновения чрезвычайных ситуаций, а также на сохранение здоровья людей, снижение размеров ущерба окружающей среде и материальных потерь в случае их возникновения.

Как следует из материалов дела, в целях реализации Федерального закона от 21.07.2007 № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» постановлением Правитльства РС (Я) от 27.03.2019 за № 50 утверждена Республиканская адресная программа «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на 2019-2025 годы» (далее – РАП № 50), исполнение которой возложены на администрации городских округов и сельских поселений РС (Я), в том числе и на АМО «Город Среднеколымск».

Согласно РАП № 50, программа реализуется в течение 2019-2025 г.г. в 6 этапов:

этап 2019 года - срок реализации до 31.12.2020;

этап 2020 года - срок реализации до 31.12.2021;

этап 2021 года - срок реализации до 31.12.2022;

этап 2022 года - срок реализации до 31.12.2023;

этап 2023 года - срок реализации до 31.12.2024;

этап 2024 года - срок реализации до 01.09.2025.

указанной программой наряду с переселением граждан из аварийного жилищного фонда предусмотрена поэтапная ликвидация аварийного жилищного фонда на территории республики.

Приложение № 1 к РАП № 50 содержит адресный перечень домов, подлежащих расселению и сносу с указанием срока расселения для каждого конкретного дома.

Проведенной прокуратурой проверкой установлено, что на территории МО «Город Среднеколымск» по состоянию на 17.02.2025 имеется ряд не снесенных расселенный аварийных многоквартирных домов по адресам: <...>

Доступ к вышеуказанным домам свободный, ограждения и знаки безопасности, в соответствии с СП 325.1325800.2017, отсутствуют. Данные факты подтверждены в ходе проведенной прокуратурой проверки.

По факту выявленных нарушений 19.02.2025 в адрес администрации МО «Город Среднеколымск» внесено представление, которое рассмотрено, однако до настоящего времени нарушения не устранены.

Непринятие мер по сносу аварийных домов нарушает права неопределенного круга лиц, создает угрозу возникновения пожара, причинения вреда жизни и здоровью неопределенного круга лиц, в том числе в связи с отсутствием ограничения доступа к данным объектам, что является недопустимым.

Согласно представленной администрацией ГП «Город Среднеколымск» информации и фототаблице, требование истца в части обязания ответчика принять меры, препятствующие несанкционированному доступу людей к территории расселенных многоквартирных домов по ул. Строительная, 10 и П-ных, 30 г. Среднеколымска, путем установки ограждения и знаков безопасности с надписями в соответствии с СП 325.1325800.2017 подлежат отказу в удовлетворении.

Согласно ч. 2 ст. 206 ГПК РФ, при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено, несоблюдение которого влечет применение в отношении руководителя организации или руководителя коллегиального органа мер, предусмотренных федеральным законом.

С учетом разумности и справедливости, суд устанавливает, что требование прокурора об обязании ответчика принять меры по сносу домов в срок до 01.04.2026 является разумным.

При таких обстоятельствах исковые требования прокурора Среднеколымского района РС (Я) в интересах неопределенного круга лиц к администрации городского поселения «Город Среднеколымск» подлежат удовлетворению частично.

Согласно положениям ст. 333.36. Налогового кодекса РФ стороны освобождены от уплаты государственной пошлины.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление прокурора Среднеколымского района Республики Саха (Якутия) в интересах неопределенного круга лиц к администрации городского поселения «Город Среднеколымск» Среднеколымского улуса (района) Республики Саха (Якутия) о возложении обязанности по сносу расселенных многоквартирных домов, установке ограждения и знаков безопасности – удовлетворить частично.

Обязать администрацию городского поселения «Город Среднеколымск» Среднеколымского улуса (района) Республики Саха (Якутия) (ИНН №, ОГРН №, КПП: №) снести расселенные дома по адресу: <...> и П-ных, 30, в срок до 01 апреля 2026 года.

В остальной части исковых требований, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Саха (Якутия) через Верхнеколымский районный суд Республики Саха (Якутия) в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья п/п Е.А. Гончар

Копия верна:

Судья Е.А. Гончар

Секретарь А.П. Березкина

В окончательной форме решение суда изготовлено 11 июля 2025 года.